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云南普洱率先探索推行GDP与GEP双核算

本文来源:光明网  作者:  时间:2018/10/23 16:29:31  点击数:

从日前在北京举行的首届普洱(国际)生态文明暨第四届普洱绿色发展论坛获悉,作为全国首个绿色经济试验示范区,云南省普洱市率先在全国探索推行GDP(国民生产总值)与GEP(生态系统生产总值)双核算、双运行、双提升机制,淡化传统GDP考核管理,实施绿色经济考评体系,让绿水青山的“美丽颜值”变成金山银山的“经济产值”。

为了把生态环境优势转变为发展优势,推动绿色发展制度化、常态化、长效化,近年来,普洱市推行GDP与GEP双核算、双运行、双提升的绿色GDP考评,通过制定主要产品和重点行业绿色化评价标准,开展自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计和生物多样性及生态系统服务价值评估项目,加快构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的绿色经济考评指标体系。

由普洱市委、市政府与人民论坛杂志社、人民智库联合发布的《普洱国家绿色经济试验示范区白皮书》显示:普洱市绿色经济考评指标体系由绿色经济发展、资源利用效率、环境与生态效率、工作开展与评价4项一级指标、29个二级指标构成,体现了经济、资源、环境、生态的协调发展。其中,绿色经济发展部分重点考核各县(区)推动绿色经济发展的主要成果,权重占55%;资源利用效率部分重点考核节约资源和循环利用工作,权重占20%;环境与生态效率部分主要考核生态环境保护、污染物排放强度控制及治理工作,权重占20%;工作开展与评价部分主要考核各县(区)贯彻落实、推动绿色经济发展的工作开展情况,包括工作体系建设与完善、政策落实与创新、公众意识与理念三方面,权重占5%。

绿色GDP的核算主要采用“扣除”法,即从各县(区)现行的GDP中扣除耕地、林地、能源矿产、水、林木等资源损耗和城镇生活垃圾、污水处理运营成本,以及环境污染事故、农业生产环境损失后,再计算得出绿色GDP总量。普洱市将绿色经济考评结果作为干部提拔任免、职务调整和奖惩晋级的重要依据,以及下年度调整和优化财政转移支付、项目资金安排的参考。

在绿色经济考评的引导下,普洱国家绿色经济试验示范区建设取得了显著成效。《普洱国家绿色经济试验示范区白皮书》发布的数据显示:2017年,全市实现绿色GDP588.29亿元,占GDP比重达94%;绿色产业收入占农民收入和财政税收的比例均达到50%以上。(光明融媒记者张蕾)

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