建国初期的普洱区，辖区广阔，民族众多，局势纷纭复杂，对敌斗争任务十分艰巨。各民族的社会、经济、文化差异大，封闭落后。地贫人穷，民族之间隔阂很深，纷争激烈，仇杀不断，少数民族中存在着仇汉、畏汉、排汉思想；帝国主义利用宗教进行文化渗透，传播崇洋恐美思想；逃到境外的国民党残部，不断入境扰乱；境内的地霸势力频频发动武装叛乱。

针对上述情况，中共普洱地委根据边疆实际，为正确贯彻党的民族政策，按照团结进步、团结生产、团结对敌的指导思想，于1950年12月26日至31日，在当时的专区所在地——普洱县城召开了具有历史意义的“普洱区第一届兄弟民族代表会议”，来自全专区的15个县（含今西双版纳州和临沧地区的沧源县）的各民族爱国上层人士、代表及地方党政军领导，汇聚一堂，共商民族团结大事。12月26日，普洱区赴京国庆观礼回到普洱，参加了这次会议，观礼团的代表在会上传达了首都国庆盛典的情况和党中央毛主席对边疆少数民族的关怀，讲述了毛主席等党和国家领导人亲切接见的动人情景和在天津、南京、上海、重庆等城市参观学习的感受，使与会代表深受鼓舞。