宁洱县聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，把有效落实“各族群众互嵌式发展计划”作为创新推动民族团结进步创建“进社区”工作的重要抓手。民族团结互嵌共融示范社区是宁洱县实施“各族群众互嵌式发展计划”的示范点，是打造民族团结进步创建进“社区”的升级版实践，是创新城市民族工作方式的重要举措。互嵌共融示范社区结合老旧小区改造和绿美社区建设项目，将原有独立相邻的利民小区、凤鸣小区、老印刷厂小区三个小区打通，建立起“145”治理体系，即：“一个驿站+四级联动+五心服务”推动新时代社区民族事务治理体系和治理能力现代化，各民族群众由居住空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理等全方位嵌入，形成打造共居、共治、共学、共事、共乐密不可分的共同体。

构建“共治”体系，树牢“主心骨”

一是设置社区网格服务中心——利民驿站。坚持把党的领导贯穿网格化服务管理的全过程和各方面，打造西城社区网格化管理服务中心“利民驿站”，将党支部建在网格上，在利民小区片区新成立西城社区第八党支部，覆盖全社区2个网格，设1名网格长、2名兼职网格员、28名楼栋长，确保网格管理不漏一户不掉一人。以小区界线、楼栋切块方法划分全社区675户1358人，利民小区为西城社区第二网格，覆盖375户689人，凤鸣小区、印刷厂为第三网格，覆盖300户669人。由社区干部任网格长，吸纳小区党员、党支部书记、党小组长、居民组长、团员青年、妇女同志、退休人员及热心居民等担任网格员和楼栋长，采取“1+N+1+X”网格模式，即社区1名网格长、N名专（兼）职网格员、1名楼栋长联系X户居民，围绕“四清楚、五查看、六必报、七要办”落细落实网格责任。二是采取四级联动机制。建立“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业公司”四级联动机制结合的方式，以社区“大党委”为抓手，“大党委”联席会为平台，完善辖区单位党组织与社区共治共建协议，聚合区域单位力量，构建社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业公司“四位一体”的小区治理组织架构。由县住建局牵头草拟《宁洱县老旧小区管理措施》进行规范，镇、社区及时完善工作制度，全面梳理更新《社区工作人员岗位职责》《社区志愿者管理制度》《社区业委会工作制度》等形成《社区管理制度汇编》，规范社区“管人管事管物管财”能力，使改造整治和长效管理互相衔接，切实提升社区服务效能和基层治理水平。三是践行“五心”工作法。交心沟通联动，建立微信群，实时开展线上送法活动，让群众更顺心；尽心宣传教育，多层次、多形式宣传教育，让群众更暖心；诚心分析摸排，使群众“小事有人理，急事有人找，要事有人办，难事有人帮”，让群众更安心；耐心调解安抚，在社区建立“说长道短居民说事”机制，做到知百家情、解百家难、暖百家心，让群众更舒心；公心化解调处，规范矛盾调处行为，提升调解能力和调解质量，让群众更放心。

打造“共居”环境，共绘“同心圆”

宁洱县民族团结互嵌共融示范社区内有675户1358人，各楼栋、单元均有各民族分布。在老旧小区改造和绿美社区项目建设中，社区发挥好小区内2个党支部的战斗堡垒作用和20多名党员的先锋模范作用，带领小区各族居民、物业等参与小区管理。合理定位物理空间布局，打通了三个小区围墙，架设太阳能路灯48盏，增设停车位150个、非机动车位80个，停车难、停车乱等现象得到有效改善。利用公共空间，在小区内部进行民族文化、景观、阵地的提升改造，结合小区居民工作生活经历，精心打造民族企业文化故事墙，以小区广场为中心，建立起“小舞台”“同心亭”“连心亭”“民族团结志愿服务点”等活动场所，实现区域物理空间融合。持续组织开展民族团结联谊、邻里互助、法律援助活动，引导各族群众交知心朋友、做和睦邻居，推进各民族更深层次的交往交流交融。 

营造“共学”氛围，联起“同心轴”

社区深入开展铸牢中华民族共同体意识进小区、民族团结誓词碑精神入头脑宣传教育系列活动，每年开展民族团结誓词碑精神宣讲4场次，宣传社区孝亲敬老、创业致富、爱岗敬业的少数民族先进典型，讲好“民族团结故事”。在小区广场举办“互嵌共融同发展，民族团结一家亲”“传承好家教家风 ，‘六一’童心向党”等宣传教育活动，引导小区各族居民树牢正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。推广普及使用国家通用语言文字，小区居民普通话普及率达90%以上，各族青少年从小玩在一起、学在一起、生活在一起、成长在一起。每年评选民族团结进步示范楼幢1幢、民族团结示范家庭5户、示范个人10名，营造“嵌入式”和谐向上氛围，在小区各族居民心中种下民族团结的“金种子”，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。 

形成“共事”模式，拧紧“团结绳”

在利民小区、凤鸣小区网格内配备2名网格长、28名楼栋长，合理制定了岗位职责、行为规范，筑牢嵌入式社区阵地，更加高效地回应小区各族群众困难诉求。采取“社区搭台—居民协商—制定方案—落实销号”的模式，协商制定《社区居民公约》，建立矛盾纠纷排查化解制度，宣传解读政策，通报重要事项，为三个小区各族居民提供诉求平台，就近解决纠纷、组织活动，平稳推进围院墙及“两违”建筑拆除等重点任务，妥善处理老旧小区改造、小区无物业管理等热点问题。以同心协力为基点，创造各族群众“共事”的工作条件，积极推进稳就业、惠民生就业措施落地，在社区服务大厅设置民族宗教服务窗口，组织开展咖啡师、家庭餐制作等职业技能培训，宣传就业政策，推荐就业岗位，鼓励社区各族居民参加线上线下招聘会，帮助各族居民和就业困难人员就业。目前，组织小区各族群众参加职业技能培训3场次300余人，提供岗位信息100余条，让95名小区居民走上了就业岗位。

开展“共乐”活动，凝聚“向心力”

通过组织联建、服务联动、活动联办，将公益力量集聚起来，深入开展各族居民交流、融洽感情的群众性活动，拓宽多元主体参与渠道，创新形式和载体，搭建“民族团结进步”教育活动平台。在小区内开展民族团结进步宣传月活动，开展民族宗教理论政策宣讲。每逢民族传统节日、纪念日，开展群众喜闻乐见的文化宣传和交流活动，组织小区各族居民参加文艺表演，着力提升各族群众参与度，每年开展文艺表演10余场次，参与群众超过300余人次。联合卫生健康、人社、民政等部门为小区各族居民提供“居家养老+卫生+服务”“职业技能培训+招聘会+就业”“民族团结日宣传教育活动”等服务联动，依托社区服务大厅及上门宣传的方式加大对各族群众的创业担保贷款、灵活就业人员社会保险补贴，高龄补贴等政策落实力度，惠及群众1000余人。结合每月主题党日活动，“我为群众办实事”实践活动，“双报到双报告双服务”活动，常态化开展“井上添画  扮靓小区”“装点阳台  绿化社区”等志愿服务活动，参与服务志愿者300余人次，使铸牢中华民族共同体意识浸透到各族群众心中，展现出手足相亲、守望相助、和谐幸福的社区新形象。