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走绿色发展道路 打好脱贫攻坚战

——2017年全市脱贫攻坚工作综述

本文来源:普洱日报  作者:王福蓉 王承吉  时间:2018/4/17 15:43:21  点击数:

上图为随着脱贫攻坚工作的不断深入,贫困群众逐步脱贫致富,乡村越来越美丽。

普洱日报讯(记者 王福蓉 王承吉)“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”如何做好精准扶贫精准脱贫,让贫困群众摆脱贫困,是普洱广大干部群众一直深入思考和探索的课题。2017年4月,省委书记陈豪率领调研组深入普洱市调研时强调,要坚持精准扶贫精准脱贫,走出一条绿水青山间的致富路。

为打赢脱贫攻坚这场硬仗,普洱市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,强化责任落实、政策落实、工作落实,聚焦中央巡视“回头看”、省委第三巡视、市委第一巡察、国家考核通报、巡查督查、民主监督等指出的突出问题,加强统筹、压实责任,尽锐出战、精准施策,全市脱贫攻坚工作取得了显著成效。

2017年,全市贫困人口从上年的35.84万人减少到26.72万人,净脱贫9.12万人;贫困发生率由18.91%下降到14.09%;128个贫困村和15个贫困乡(镇)脱贫出列;有望按计划实现宁洱、镇沅2个贫困县摘帽退出。

精准

扶贫点上扶到根上

认真贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署,认真贯彻落实省委书记陈豪调研普洱重要指示精神,狠抓精准,强化落实,确保各项扶贫措施“扶在点上、扶到根上”。

抓对象精准,认真开展建档立卡“回头看”、贫困对象动态管理等专项行动,贫困对象管理从“基本精准”到“比较精准”转变为“更加精准”,基本做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。

抓产业扶贫,着力提高农业组织化程度,大力发展以茶叶、咖啡、生物药为重点的高原特色产业,探索推广“贫困户+党支部+龙头企业+基地+科技”的产业扶贫新模式,促进贫困群众持续稳定增收。

抓科技扶贫,以科技为引领,实地把脉问诊,搭建网络平台,加快实现精准脱贫目标。聘请中国工程院29名院士为普洱市政府科技顾问,建立院士工作站11个、专家工作站6个,积极推进澜沧科技扶贫示范县建设。中国工程院院士团队帮扶澜沧竹塘乡云山村发展农林产业,冬季无公害马铃薯示范种植亩产超3吨,林下三七试验种植亩产值测算超5万元;院士团队还积极开展教育共建活动,提升当地劳动力的致富能力。

抓教育扶贫,加强“控缀保学”工作,加快推进县域义务教育发展基本均衡,全面落实教育资助政策,加大职业技能培训,提高贫困群众就业创业能力,确保阻断贫困代际传递。开展“直过民族”汉语培训,累计培训6300余人,让“直过民族”聚居区不通汉语人群真正脱“盲”。

抓健康扶贫,确保“看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病”。建档立卡贫困人口实现基本医保全覆盖,县域内先诊疗后付费,“一站式”即时结报,家庭医生签约达100%。落实基本医保倾斜政策,扩大保障范围,落实大病保险政策、医疗救助制度,建立医疗费用兜底保障机制。

抓住房保障,做好易地扶贫搬迁,统筹新村布局、村庄规划、民居设计,同步落实产业发展、转移就业,同步推进配套设施和公共服务,采取统规统建、统规代建、统规自建等多种方式,确保建成环境优美、宜居宜业的美丽乡村。

 实干

提供坚强组织保障

夯实作风建设和党风廉政建设,在脱贫攻坚中考验基层党组织作用,促进干部工作作风转变,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强组织领导和学习教育,增强扶贫队伍适应新时代脱贫攻坚要求的能力。压实脱贫攻坚工作责任,坚持在脱贫攻坚一线考察识别和选拔任用干部,强化脱贫攻坚日常考核和结果运用,从严管理驻村工作队伍,狠抓脱贫攻坚监督执纪问责,为全面打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

2017年,全市扶贫系统(不含市扶贫办)提拔使用干部25人;行业扶贫部门和脱贫攻坚基层一线提拔使用干部461人;驻村队员、第一书记提拔使用69人。

2017年以来,全市共开展扶贫领域监督检查274次,对相关责任人进行严肃责任追究,共提醒约谈611人,其中市级约谈125人,问责96人,给予党政纪处分81人;对33起扶贫领域违规违纪的典型案例进行通报曝光,发挥了教育和震慑作用。

转变

增强群众内生动力

党的十九大报告指出,要注重扶贫同扶志、扶智相结合。

通过完善村规民约、加大教育培训力度、创新宣传方式等措施,转变贫困群众思想观念,增强脱贫致富信心,提升自我发展能力,激发群众干事创业的积极性、主动性,从思想上、方式上、技能上不同层面激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力。

把农村自治管理作为脱贫攻坚一项重点工作大胆探索创新,充分发挥群众的主体作用,把遵纪守法、人居环境改善、脱贫攻坚、矛盾调解、社会治安、精神文明等内容纳入村规民约,教育群众自立自强、勤劳致富、脱贫光荣。

深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动,引导贫困群众破除“等靠要”的思想观念,树立谋发展、想发展的信念,实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。鼓励致富带头人发展因地制宜的脱贫项目,科技示范、典型引路,使得贫困户学有目标、赶有方向。如镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县大胆探索,成立深度贫困人口培训中心,分批分期对30—45岁自身发展动力不足的单身男性,通过为期15天的半军事化集中教育管理和实用技能培训,增强深度贫困群众“自强、诚信、感恩”意识和自身发展及转移就业能力,帮扶农村深度贫困人口自力更生,实现就业脱贫,做到培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片的目的。

制定印发脱贫攻坚政策知识百问、口袋书等宣传材料,特别是结合“10·17”扶贫日和“三下乡”活动,广泛宣传脱贫攻坚政策,提高政策知晓率,提升群众满意度。

聚力

实现绿色发展

青山常绿,碧水长清,这是普洱的底色,也是普洱的资源,普洱脱贫致富的道路就在青山绿水间。

坚持把保护作为第一政绩,坚定不移地走“生态立市、绿色发展”道路,狠抓生态扶贫工作落实,确保绿水青山就是金山银山,努力把普洱建设成为全省生态文明建设的排头兵。通过深化上海帮扶协作,抓好定点扶贫工作,抓实集团帮扶,积极推进“万企帮万村”精准扶贫行动,强化市内挂钩帮扶,凝聚大扶贫工作合力,积极探索并努力走出一条具有普洱特色的追赶跨越、绿色崛起之路。

本文来源:普洱日报

 

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