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“督”教育政策落实 “促”教育高质量发展

本文来源:《普洱日报》   作者:  时间:2024/4/18 9:32:10  点击数:

全市教育督导工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于教育的重要论述,紧紧围绕教育高质量发展这个主题,扎实开展督政、督学、评估监测各项工作,充分发挥教育督导保障、督促、引导、纠偏、促改作用,着力解决突出问题,护航教育高质量发展。

深化教育督导体制机制改革

2023年,召开市人民政府教育督导委员会全体会议,审议有关文件和重大事项。制定出台《普洱市人民政府教育督导委员会工作规则》,明确成员单位职责,健全督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系,构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。督促指导责任督学按时到校开展挂牌督导工作,充分发挥责任督学的作用。指导县(区)人民政府落实教育督导委员会成员单位联席会议制度,健全沟通联动机制,充实县(区)教育督导机构和队伍,落实必要的督导条件,确保教育督导机构发挥作用。

积极探索构建“学校年级组、学校各处室、学校督查室、政府教育督导室”四级教育督查体系。普洱市教育体育局、普洱市人民政府教育督导委员会办公室印发了《关于设立学校(园)督查室的通知》,要求全市所有幼儿园、中小学和中职学校在不增加学校机构编制和人员编制总数的前提下,通过内部挖潜、资源整合、优化职责等方式,设立督查室(督查专干)。各学校督查室对外是政府教育督导部门的派出机构,对内属学校内设科室。学校督查室主任(督查专干)享受学校中层干部待遇,在行政议事、课时斟减、津贴补助等方面参照学校中层干部岗位绩效予以体现。允许学校督查室聘请教学管理工作经验丰富的离退休或在职管理干部、教学人员等,担任学校兼职督查员。

提升教育督导质量和水平

加强市、县(区)、各级各类学校督导队伍建设,支持评估专家和督学开展工作,适时举办教育督导业务专题培训。按照省人民政府教育督导委员会办公室的工作安排,推进教育督导信息化平台建设。加强教育督导宣传工作,总结推广各县(区)、学校典型经验做法,不断扩大教育督导社会影响力。派出责任督学开展“双减”工作督导检查,并出具整改通知书及问题清单。

加强对政府履行教育职责的督导评估。落实义务教育“以县为主”管理体制,按照每5年完成一轮县级政府履行教育职责督导评估的要求,对10县(区)评估工作进行规划。按照省政府教育督导委员会对州(市)政府履行教育职责督导评估要求,积极组织开展区域内市级政府及相关职能部门履行教育职责督导评估,完善各种档案材料。配合省督导室完成了思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县第四轮县级政府履行教育职责督导评估市级复核和省级评估。聚焦普洱教育大会、普洱教育高质量发展十条措施、普洱教育高质量发展三年行动计划,对10县(区)政府贯彻落实情况进行专项督导,确保市委、市政府的安排部署落地见效。将控辍保学、教育综合改革、教育经费保障、教育乱收费、校园安全、重点项目推进等事项纳入重点督导工作清单,持续开展春、秋两季开学综合督导和专项督导。

加强对各级各类学校的督导评估。根据国家、省制定的学校督导评估政策和标准,强化对学校的经常性督导,规范学校办学行为。将“双减”督导作为教育督导“一号”工程抓紧抓实,持续督促各县(区)落实义务教育教师工资“两大机制”,开展幼儿园办园行为督导评估和幼儿园办园水平综合评价、普通高完中办学水平督导评估、现代教育示范学校督导评估。深入开展各级各类学校办学质量综合评价工作,引导学校办出特色、办出水平。完成了镇沅一中晋升省一级二等高完中省级评估认定;完成江城一中、澜沧一中晋升为省一级三等高完中认定;完成江城县幼儿园申报省一级二等幼儿园市级初勘工作。有针对性开展全市各级各类学校教育收费专项督查,并对督查中发现的问题列出整改清单,要求各县(区)教体育局限期整改。在全市范围内开展“清廉教育”专项行动,对全市各级各类学校开展8个方面55条问题清单专项监督检查,进一步厘清了县(区)政府、教育职能部门、县(区)政府督导委员会成员单位职责,同时排查出各级各类学校在办学过程中存在的问题,提出了整改意见和建议,为进一步提高普洱教育教学质量打下坚实基础。

加强教育评估监测。积极开展覆盖学前教育、义务教育(含特殊教育)、高中阶段教育的评估监测工作,形成由政府教育督导机构统一负责、各方参与的学校评估监测机制。全市10县(区)全部参与义务教育质量监测和义务教育优质均衡发展主要指标监测,监测结果作为考核评价学校办学水平和政府履行教育职责督导的重要依据。认真分析和撰写国家义务教育质量监测结果整改报告,将监测发现的问题分解到各县(区)和各科室,逐条逐项制定整改措施,加强监测结果的科学分析和深度运用,为督政、督学提供决策参考。

强化教育督导结果运用。落实《云南省教育督导问责实施细则》,加大对违纪违法行为的通报问责力度,对全市驻县(区)蹲校控辍保学工作开展不到位的县(区)相关责任人进行提醒、约谈等。市、县(区)政府教育督导机构开展督导工作,形成督导报告,及时向被督导单位反馈督导结果,逐项反馈存在的问题,下达问题整改通知书,提出整改要求。对贯彻落实党的教育方针和国家、省、市教育工作部署不坚决不彻底、履行教育职责不到位,或拒不接受教育督导的被督导单位,联合市纪委监委驻市教育体育局纪检监察组对其相关负责人进行约谈。

加强教育督导队伍建设和管理。各县(区)建立专职督学与兼职督学相结合的本级教育督导评估专家库,建设数量充足、结构合理、廉洁高效、高水平、专业化、适应新时代教育督导工作需要的督学队伍。参照省级模式,聘任市政府督学顾问;在全市各中小学设立督查室,聘任学校中层干部为校级督学,开展督导工作。完善督学日常管理,将督学培训纳入教育管理干部和教师培训计划,扎实做好分级分类培训工作。积极拓宽专职督学职业发展与晋升渠道,将教育督导工作实绩纳入专业技术资格评审范围,对各级政府教育督导机构人员和专兼职督学进行上岗培训,专兼职督学参加岗位履职培训学时等同于中小学教师履职晋级培训学时,不断调动督学工作积极性,为督学专业化发展搭建成长阶梯。市、县(区)教育督导机构参照《云南省人民政府督学聘任管理办法》分别对本级督学进行管理,严格执行督学廉政纪律和工作纪律,公开责任督学联系方式和挂牌督导事项,接受社会监督。

落实教育督导条件保障。市、县(区)两级政府按照当前财政预算项目申报程序,将教育督导工作经费纳入本级财政预算,市级财政专门安排市级教育督导经费50万元。10县(区)均安排一定教育督导专项经费,由教育督导机构统筹使用,保障教育督导机构充分履行教育督导职责。结合实际加快教育督导信息化建设,利用“普洱市教育信息化整体提升项目”及普洱市大数据分析等平台,做好义务教育质量监测分析、整改等工作。

以高质量落实促进高质量发展

以教育高质量发展三年行动“提质量,扩总量”为目标,围绕教育工作重心抓督导,围绕国家关注的重点事项抓督导,围绕党委政府决策部署抓督导,围绕群众急难愁盼抓督导,奋力推动普洱教育高质量发展。

不折不扣抓落实,以专项督导力促高质量发展三年行动“提质量,扩总量”。雷厉风行抓落实,督促指导景东、镇沅2县认真做好第四轮县级人民政府履行教育职责省级督导评估工作,做好省对州(市)人民政府履行教育职责评价工作。同时,结合义务教育优质均衡发展反馈相关数据,积极分析研究,不断补齐短板。求真务实抓落实,持续推进责任督学“双减”“五项管理”“控辍保学”及相关挂牌责任督学工作常态化。敢作善为抓落实,加强各县(区)做好国家义务教育质量监测整改及结果应用,谋划做好30所幼儿园办园质量综合督导评估、6所高中学校办学质量督导评估工作。 (普洱市教育体育局教育督导室   文/图)

本文来源:《普洱日报》

 

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