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奋力开创宁洱高质量跨越式发展新局面

本文来源:《普洱日报》  作者:  时间:2020/9/25 9:28:43  点击数:

在危机中育新机  于变局中开新局

奋力开创宁洱高质量跨越式发展新局面

2020年是全面建成小康社会和完成“十三五”规划目标任务的收官之年,也是脱贫攻坚决战的决胜之年。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和干旱、洪涝、虫灾等灾害,以及经济下行压力大的严峻考验,宁洱哈尼族彝族自治县在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,做实“六稳”工作,落实“六保”任务,坚决打好“三大攻坚战”,坚定必胜的信心和决心,沉着应对,科学研判“形”与“势”,辩证把握“危”与“机”,把外部压力转化为改革发展的强大动力,努力在危机中育新机、于变局中开新局,保持了经济社会发展的良好态势。

上半年工作亮点频现

疫情防控及时高效

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,第一时间成立应对疫情指挥部,科学调度、全员参与,以岗定责、协调联动,强化督查、落实责任,构建了横向到边、纵向到底的责任网,选派4名援鄂医疗队员驰援湖北武汉,做到了组织领导无缝隙。坚持关口前移、源头把控,科学设置卡点,牢牢守住疫情传播“交通网”,切实织密“管控网”;通过“大数据+网格化”方式,对辖区内所有住户开展“拉网式”“地毯式”排查和重点动态跟踪核查,做到了防控管控无死角。全员发动、多方筹集防疫物资,精细化调度使用,确保了全县防疫物资供应;严查扰乱市场秩序的违法行为,确保生活物资正常供应和价格稳定,做到了物资保障无遗漏。通过科学防治、依法防治、精准防治,实现了零感染、零传染。

脱贫质量巩固提升

坚持提高脱贫质量、巩固脱贫成果与剩余贫困人口脱贫并重,实现所有贫困人口脱贫。压紧压实攻坚责任。制定《宁洱县脱贫攻坚挂牌作战任务清单》,扎实开展县处级领导点对点挂牌作战,切实扣紧扣实“责任链”,确保所有问题整改清零。持续提高脱贫质量。进一步落实住房、产业、教育、医疗、饮水等保障政策,严格落实返贫监测、防贫帮扶机制,广泛开展转移就业信息政策宣传,建档立卡户实现转移就业6414人;全面统筹、精心组织、保障有力,高质量完成全国脱贫攻坚普查工作,并顺利通过国家验收。围绕“基层党建、产业发展、宜居乡村、乡风文明”,开展“四面流动红旗”村镇争创工作,努力营造“比学赶超”氛围,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

经济发展稳中回升

高原特色农业平稳发展。引进年产15万头宁洱锦态源畜牧科技开发有限公司进行规模化生猪养殖,与田野牧歌现代农业产业园签订了规模化肉牛养殖协议;强力推进耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目,完成3000亩水田、6600亩旱地栽种任务,待上级验收入库。绿色工业有序推进。丈量确认普洱工业园区宁洱片区土地面积5300余亩,已拨付资金1.1亿元,火车站冷链物流园、扶贫产业园加快建设,林达木业、中林木业、荣茂建筑工程搅拌站入园投产,武汉长风石油库项目建设有序推进,园区经济活力不断增强。康养旅游产业稳步推进。宁洱被纳入“百里普洱茶道”项目规划建设,那柯里茶马古道小镇、普洱府茶文化小镇、普洱民族团结小镇等快速推进;民族团结小镇凤凰酒店、中国茶马道普洱德商丽世酒店等加快建设。

群众生活更加美好

着眼全域,强化统筹,扎实推进新型城镇化、城乡一体化发展。公共基础设施更完善。文团公路(宁洱段)沥青路面铺设完工,玉磨铁路(宁洱段)、火车站站前广场、宁江公路、民族团结大道建设施工等快速推进,“四好农村路”示范创建初显成效,水库和第三自来水厂建设进展顺利;城乡建设取得新成效。民生发展更惠民。成功创建“国家级卫生县城”,开展爱国卫生“7个专项行动”,“美丽县城”创建工作有序推进。教育教学质量逐步回升,医疗服务能力进一步提升;全面落实创业就业扶持政策,贫困人口基本实现就近就地就业,城镇登记失业率控制在4.5%;城镇困难职工解困脱困工作取得实效,全县549户困难职工实现解困脱困544户,其余5户实现社会保障兜底全覆盖;全面落实城乡低保、五保供养、临时救助、医疗救助、残疾人“两项补贴”等政策,社会保障网进一步织密。生态环境更优美。10个行政村上榜第一批省级森林乡村名单,“省级生态文明县”通过省级复核。

社会治理有力有效

坚持总体国家安全观,不断深化平安宁洱建设。社会和谐稳定得到保障。始终保持对邪教组织的严打高压态势,教育转化率达97%;持续推进扫黑除恶专项斗争工作,圆满完成“线索清零”“黑恶案件清结”任务,全面开展13项重点行业领域专项整治,群众安全感满意度逐年提升;积极开展草地贪夜蛾、黄脊竹蝗等生物安全防治工作,安全生产、应急管理、市场监管等工作总体稳定。依法行政履职能力得到提升。深入推行行政执法三项制度,建立健全政府法律顾问协助参与法制审核工作机制,促进依法行政;广泛开展《民法典》学习宣传教育,圆满完成“七五”普法检查验收工作;严打违法信访行为,信访总量、集体访、重复访明显减少;依法推进“两违”整治,年内拆除违建132宗,面积4.22万平方米;加快推进基层社会治理试点工作,同心镇被纳入省级基层社会治理工作试点。民族宗教事务管理水平得到提高。深入开展党的统一战线、民族宗教政策法规等宣传教育活动。“十百千万示范创建工程”、民族文化项目管理、普洱民族团结誓词碑建碑70周年纪念大会等工作有序推进。

宣传思想文化工作成效明显

理论武装走深走实。以“示范基地”创建为抓手,深入开展新时代新思想、党的十九届四中全会、习近平总书记考察云南重要讲话精神宣传宣讲,开展党的理论文章、思想案例评比及“百城千县万村”大调研活动,推动新时代新思想在宁洱落地生根、开花结果。意识形态凝心聚力。严格执行意识形态研判分析、督查、巡察等制度,认真开展网信管控,深入实施“扫黄打非”,有效防止重大舆论漩涡和意识形态事件发生,为推动宁洱高质量跨越式发展汇聚正能量。文明风尚向上向好。以省级新时代文明实践中心试点县为抓手,结合疫情防控工作,取消大型聚餐394场;引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作和生活习惯;拍摄脱贫先进故事《辣椒地》微电影等,树立贫困群众自立更生、勤劳致富榜样。舆论宣传有声有色。强化“一台一网”“两微一端”建设,开设疫情防控、重要事项、重点工程专题专栏,上半年县级以上媒体用稿2361条,宁洱声音、宁洱形象进一步得到传播展示。

党的建设全面加强

牢牢把握新时代从严管党治党的根本要求,全面从严治党责任进一步落实。党的领导持续强化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,创新推行“支部主题党日”、重温普洱民族团结誓词制度,以“党建+民族团结+N”模式强化一心向党和民族团结意识,制定《宁洱县基层党组织建设三年工作规划(2020——2022)》。基层党建提质增效。紧扣“五个基本”,扎实推进85个党支部规范化建设,推选市级示范党支部8个,打造那柯里乡愁党建品牌,开展机关楼栋党建创建,建立427人的优秀人才储备库,51%的村实现“一肩挑”,158名村“两委”成员兼任村民小组干部。选人用人导向鲜明。提拔重用疫情防控、脱贫攻坚、急难险重岗位干部17名,职级晋升干部72名,优化调整6个乡(镇)领导班子,引进“双一流”高校毕业生8名;开展干部监督专项整治,逐项建立台账、逐项挂账销号。作风建设持续推进。着力增强“惩”的威慑、推进“治”的目标,持续发力纠治“四风”,为受到不实举报的1名干部公开澄清正名,树立起扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。反腐败工作持续深入。以一体推进“三不”深化标本兼治,以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果,以深化改革创新提升执纪执法水平,不断释放反腐败斗争的政治“红利”,有力匡正了经济社会发展的政治生态。

 

下半年工作措施有力

●持续提升脱贫成色  坚决打赢脱贫攻坚收官之战

坚持“四不摘”要求,严格落实“五级书记抓扶贫”责任,深入推进“脱贫攻坚百日提升行动”,用好用活“大病返贫、教育返贫、收入减少返贫、因灾返贫”四项返贫预警机制精准措施,确保所有贫困群众实现脱贫高质量。确保问题整改清零。针对巡视、巡查、检查、考核中反馈的问题,开展“回头看”,自查自纠,确保各类问题整改到位、不反弹。有效衔接乡村振兴。深入开展“四面流动红旗”村镇争创工作,发挥好党组织的领导作用、自治的基础作用、法治的保障作用、德治的教化作用,努力推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,切实把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好。

●切实做好“六稳”“六保”工作  保持经济运行良好态势

扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。全力保居民就业。落实好减税降费政策,用好用足就业扶持政策,发挥投资带动就业作用,扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体安置和就业工作。全力保基本民生。落实各项社会保障政策,切实保障特困对象、低保人员、残疾人、孤儿等困难群众基本生活。全力保市场主体。落实好纾困和激发市场活力的规模性政策,建立政企对接的长效机制,有效激发市场主体活力和社会创造力。全力保粮食安全。严格落实耕地保护责任,确保33个耕地占补平衡项目和7个城乡建设用地增减挂钩项目全部验收;加强非洲猪瘟、草地贪夜蛾、黄脊竹蝗等防控防治工作。全力保障产业链供应链稳定。落实好县级领导挂钩联系企业制度,帮助企业分析研判解决难点堵点问题,确保企业采购、生产、销售、回款、物流等各环节安全顺畅。全力保基层运转。继续压减一般性支出和“三公经费”,深入开展节约型机关创建行动;妥善处理好“三保”与化解隐性债务、清欠民营企业中小企业账款的关系。全力防范政府债务风险。用好用活各级出台政策,加大专项债券项目申报力度,加快推进国资平台建设和运营,盘活存量资源,加大税源培植力度,规范税收清缴。

●狠抓重点项目建设  推动经济高质量发展

牢固树立“项目为王”理念,谋项目、跑项目、推项目。高质量编制“十四五”规划。准确把握宁洱在全国、全省、全市发展大局中的地位和作用,高质量、高标准编制好“十四五”规划,确保与国家和省、市“十四五”规划全面对接。提高招商引资实效。以持续优化营商环境为抓手,围绕新型基础设施、新型城镇化,交通、水利等重大工程和“思宁发展一体化”规划,依托宁洱资源禀赋和区位优势,紧盯规模化种植养殖、精深加工、仓储、冷链物流、康养旅游等领域开展精准招商、产业链招商、专题推介,形成“引进一批、做大一批、储备一批”的良性循环机制。全力以赴抓项目促投资。加快推进玉磨铁路(宁洱段)、火车站站前广场、普洱工业园区宁洱片区、冷链物流园区、宁江公路、景宁高速及各类水库建设;着力推进那柯里茶马古道小镇、普洱民族团结小镇、普洱府茶文化小镇、普洱·春风茶源里温泉康养小镇、困鹿山、普洱山、磨黑古镇和文旅产业园商业集聚街区、茗上品智慧普洱茶庄园等全域康养旅游项目,以及房地产和现代农业产业园项目建设。强化要素保障推项目。为各类项目建设用地提供保障,压紧压实县处级领导挂钩项目责任,坚决解决项目建设“卡脖子”问题,积极推进开工项目抢进度、在建项目抢竣工、竣工项目抢投产。

●打好污染防治攻坚战  推动生态文明建设

在源头治理上下功夫。全方位、多层面、多形式地开展环境保护、法律法规宣传教育和破坏生态环境违法典型案例警示教育,不断提高全民参与度,在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。在污染防治上再加力。加强环境执法监管,切实打好碧水、净土、青山保卫战。在巡视整改上见实效。敢于正视问题,针对巡视组指出的问题,即知即改、立行立改,着力补齐短板,确保巡视整改取得实效。

●坚持以人民为中心  加快提升民生保障水平

常态化抓好疫情防控。继续抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”工作,落实落细“五个管住”,织密织牢公共卫生防护网,持续打好境外疫情输入防控持久战、阻击战。持续抓好城乡公共基础设施建设。全力推进城乡互联互通建设,完成民族团结大道建设任务,快速推进站前广场至县城连接线道路建设,继续完善中心城区基础设施和市政公共设施,持续推进垃圾分类、“厕所革命”、棚户区和老旧小区改造,强化“四好农村路”建设与管护,进一步夯实城乡融合发展的基础,力争“美丽县城”建设通过2020年省级考核验收。着力抓好普惠民生。持续推进义务教育优质均衡发展,强化“控辍保学”,加快推进“一村一幼”及在建项目建设,提升教育教学质量;加快卫生体系基础设施和设备建设,建强基层医疗卫生人才队伍,扎实开展爱国卫生“7个专项行动”,积极开展“省级健康促进县”工作。

●强化宣传思想工作  凝聚高质量发展精神力量

加强意识形态阵地管理。扎实开展意识形态工作责任制落实情况巡察、考核评价、督查检查;研究制定新时代舆情信息工作的实施意见,完善监测监管技术系统,加强广播电视和网络视听安全保障;扎实开展“正道”“新风”专项行动,全面提升网络治理能力。巩固壮大主流思想舆论。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,持续扩大对外影响力,讲好宁洱故事、播好宁洱声音;进一步发挥舆论监督作用,对重点领域、重点行业、重点工程持续办好《宁洱问政》栏目。提升核心价值观引领能力。切实推进省级新时代文明实践中心(站所)、新时代农民讲习所建设,创作完成现代花灯歌舞剧《盟誓》的编排演出,把社会主义核心价值观融入社会发展的各个方面,转化为人们的情感认同和行为习惯。

●不断完善治理体系  提升治理能力和水平

全力维护社会大局稳定。以维护政治安全为主线,坚决打击境内外敌对势力各种渗透破坏活动;深化社会治安防控体系建设,加强公共安全管理,坚决预防、惩治各类违法犯罪;深入开展“六清行动”和重点行业领域突出问题专项治理,坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战;全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾工作,确保人民群众生命财产安全。全力推进法治宁洱建设。全面推进法治宁洱、法治政府、法治社会一体化建设,逐步完善公共法律服务体系,科学制定“八五”普法规划,推动城乡社会治理智能化、现代化。深入推进民族团结示范建设。继续巩固提升民族团结进步示范创建成果,持续做好“十百千万示范创建工程”,依法管理民族宗教事务,全力筹办好普洱民族团结誓词碑建碑70周年纪念大会,发挥民族团结进步示范创建在经济发展中的促进作用。

●推进全面从严治党  为改革发展提供坚强保障

坚持党对一切工作的领导,压紧压实各级党组织管党治党政治责任,健全完善党委(党组)主体责任、党委(党组)书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监察责任“四责协同”机制,确保全面从严治党要求落到实处。以政治建设为统领,筑牢干事创业的思想基础;以基层党建为重点,筑牢干事创业的组织堡垒;以选人用人为导向,筑牢干事创业的队伍基础;以“四风”纠治为抓手,筑牢干事创业的良好风气;以高压反腐为常态,筑牢干事创业的政治生态。(宁洱县委宣传部)

本文来源:《普洱日报》

 

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