勐康口岸是普洱市对外开放的重要口岸。(资料图)

普洱日报讯(记者  张国营)   开放是普洱的优势、潜力和希望所在。“一带一路”建设给普洱扩大开放提供了千载难逢的机遇，抓住机遇，乘势而上，已经成为普洱做好开放文章、共享文章的重要抓手。

近年来，普洱市紧紧依托“一市连三国、一江通五邻”的独特区位优势，通过形成开放发展新机制、搭建开放发展新平台、培育开放发展新主体、抢抓开放发展新机遇、健全人才保障机制五项措施，着力抓好对外开放工作，全力打造面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口。

形成开放发展新机制。全面贯彻落实《普洱市进一步扩大对外开放重点工作任务分解》，建立健全扩大开放工作机制，以招商引资为抓手，筑牢外向型产业基础，夯实开放发展平台，培育开放发展主体。加大财政支持力度，设立发展开放型经济专项资金，并实施动态管理，建立投入增长机制。搭建银企对接互动平台，定期召开重点项目、企业与金融部门融资对接会，做好重点招商引资落地项目、重点外经贸企业的推荐工作。各级各部门主要领导定期参加领导干部扩大开放、招商引资专题培训班，提高在新常态下驾驭扩大开放工作的能力和水平，进一步强化一线人员的知识储备和能力提升，打造一支懂产业、懂技术、懂法律、懂财务、懂公关、懂外语的开放型经济人才队伍。

搭建开放发展新平台 。一是激发产业园区发展活力。统筹规划各类产业园区，提升存量，培育增量，做大总量。二是加快口岸建设。加快勐康口岸建设，力争把牛洛河通道、曼滩通道、十层大山通道纳入勐康口岸管理范围，实行“一口岸多通道”的管理模式。继续推进龙富口岸的建设和申报进程，争取将龙富通道纳入国家一类口岸发展规划。加快建设并推进孟连(勐阿)边合区升级为国家级边合区，开展异地办证业务。三是打造专业化展会合作平台。以中国普洱茶节、普洱国际精品咖啡博览会为核心，创新展会运作机制，提高专业化、市场化运作水平，打造成全国乃至世界茶叶和咖啡的传播平台、展示平台、交易平台和交朋会友的联系平台。

培育开放发展新主体。加大招商引资力度，认真研究并筛选出与普洱产业关联度高的世界和中国500强企业名录，指导各级各部门定地区、定城市、定企业，点对点开展精准招商。建立降低实体经济企业成本工作协调机制，开展降成本、优环境专项行动，提高企业盈利能力和发展活力，打造低成本、可量化、透明化、投资便利化的投资洼地。培育外贸竞争新优势，稳定传统产品出口增长，积极培育新的出口增长点和出口主导产业，加快形成一批出口带动强、具有跨国经营能力的大企业。大力发展服务贸易，推动服务外包发展，培育一批文化出口重点企业。

抢抓开放发展新机遇。主动参与“一带一路”建设，加强与国家和省级有关部门的衔接，出台相应领域的专项规划和具体实施措施，用于指导全市“一带一路”建设各领域工作。组织市内企业赴南亚东南亚、中亚等地区开展国际产能合作考察，策划一些有较大影响力的项目，由市内企业组成联合体，打造普洱参与“一带一路”建设的标志性项目。

健全人才保障机制。全面落实云南省加强人才工作的各项政策措施，以市场为导向，采取培训和引进相结合的方式，建立健全政府调控、市场配置、企业自主用人、人尽其才的体制机制。充分发挥大专院校、科研机构和大型企业在人才培养方面的作用，建设特色鲜明、服务境内外的人才培训基地。加快建设面向南亚东南亚的国家级高端智库，发挥智库在对外开放发展重大问题及决策上的参与和咨询作用。通过优惠的人才引进政策，依托各类专场招聘洽谈会，引进与普洱沿边开发开放发展相适应的党政、管理、专业技术人才。建立专家库，争取与省委组织部、团省委联合开展“博士团”服务普洱对外开放建设。

如果要提炼普洱全力打造面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口的关键词，可以是“通往”和“带去”，“通往”是条件，“带去”是初衷，进而才能实现“共享”。在服务和融入“一带一路”建设中，立足普洱的实际，“通往”的是更广阔的世界舞台，“带去”的是具有普洱特色的文化财富和中国传统文化，从而一起“共享”幸福。