普洱日报讯(记者  张珂嘉)   水是万物之母、生存之本、文明之源。党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，为加快水利改革发展提供了根本遵循和科学指南。省委省政府普洱现场办公会指出要大力加强水利基础设施建设。普洱市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，针对水利基础设施建设滞后的痛点，迅速掀起大干水利基础设施建设新热潮，坚决打赢补齐水利工程短板攻坚战，及时成立普洱市水利基础设施建设项目工作专班和普洱市水利工程建设指挥部，第一时间组织召开水利工程项目建设推进会，力争“十四五”时期完成水利固定资产投资600亿元以上，为普洱市建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地提供坚实的水利保障和支撑。

做实水利文章  福泽一方百姓

长期以来，由于普洱市山区面积较大，水资源分布不均，全市区域性缺水和大面积工程性缺水等问题较为突出。对此，普洱市各级各有关部门深入践行新时期治水方针，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，始终把治水兴水作为全局性和基础性工作来抓，全面推行河(湖)长制，实行最严格水资源管理制度，持续加大水利基础设施投入，抓好民生水利基础设施建设，着力解决水安全问题，逐步走出了一条具有普洱特色的治水新路子。

目前，普洱市已建成各类水利工程总件数9.3万件，年供水能力16.1亿立方米，包含水库828座(不含水电站库区)，其中：中型水库23座、小(1)型水库78座、小(2)型水库224座、塘坝503座，水库总库容7.6亿立方米;在建水库40座，其中：中型10座、小型30座，总库容5.13亿立方米。“十三五”期间，普洱市完成规划水利总投资117亿元，开工建设4件中型、25件小(1)型水库工程，累计新增蓄水库容1.72亿立方米、年供水能力2.09亿立方米，有效灌溉率从25.4%提升至30.4%。

如今，行走在普洱大地，随处可见一座座坚固的堤坝，一条条清澈的河流，一根根笔直的管道……这一项项民生水利工程的背后，处处展现出普洱水务人的责任与担当。多年来，普洱全市上下坚持以人民为中心的发展思想，从普洱的基本市情出发，尽力而为、量力而行，持续推进民生水利工作，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及农村人口202万人，全市农村集中供水率、自来水普及率均达100%。围绕“农村饮水安全”，对照《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》中水量、水质、用水方便程度、供水保证率4个指标，全面开展农村饮水安全达标大排查，发现问题及时整改落实，全市10县(区)“农村饮水安全”均达标，为普洱市高质量脱贫提供了坚实保障。

与此同时，普洱市积极主动适应新常态，加快推进水网工程建设，城乡供水保障能力显著提升。“十三五”期间，实施了47项重点水源工程、1项引调水工程、2项抗旱应急水源工程、20项水库除险加固工程，大幅提高了城乡供水保障水平。坚持以人为本，积极采取科学防控措施，防汛抗旱减灾工作取得全面胜利。实施河道治理项目41件，治理河道长度264千米。实施山洪灾害防治非工程措施项目20件，基本搭建完成了山洪灾害非工程措施防治体系。有力应对有记录以来最严峻旱情影响，人民生命财产安全得到最大程度保障，水生态文明建设成果全面巩固提升，水利法治建设和公共服务能力大幅提升，全面从严治党向纵深发展。

补齐水利短板  增强发展后劲

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将扛实行业主体责任，攻坚克难，奋力作为，补齐短板，强化监管，为普洱高质量跨越式发展提供坚实水利支撑。”普洱市水务局党组书记、局长王东表示，补齐水利基础设施短板是“十四五”时期水利工作的重中之重。对此，“十四五”时期，普洱市将全面加快构建水利基础设施建设这张“网”，不断加快水安全保障网建设，加强农村供水安全保障，扎实做好防汛保安全，强化依法治水管水兴水，巩固水生态文明建设成果，全面推行河(湖)长制，让水利基础设施建设更好地服务经济社会发展，更好地服务和改善民生——

推动水利重点领域改革。普洱市制定出台农业水价，搭建融资平台，严格落实水利工程“先建机制、后建工程”的建管模式，抓好水利投融资改革，加强与金融机构的合作，积极用好金融支持水利的相关信贷政策，加快新开工水利项目建设资金的融资筹措工作。健全完善农村小型水利工程管护体系，积极探索社会化、专业化、信息化、物业化的多渠道管理模式，建立与全市农村经济社会发展相适应的小型水利工程管理体制机制，确保农村小型水利工程良性运行。进一步做好水利“放管服”工作，着力优化营商环境，加强与相关部门的沟通联系，及时掌握项目信息，对招商引资项目做到主动服务、上门服务和热情服务，全面落实“5个工作日”的行政审批时限。目前，普洱市人民政府已经与云南省建设投资控股集团有限公司签订了合作协议，并积极与中国葛洲坝集团股份有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司就水利项目建设开展意向合作，发挥各方资源优势，共同谋划推动普洱全域现代化水网体系建设，着力补齐水利基础设施短板，切实解决水资源开发利用不足和有效灌溉率不高的问题。

加快水安全保障网建设。加强水利突出薄弱环节建设，以中小型水库和水系连通工程为支撑，逐步构建起干流和支流、水库工程联合调度的水资源合理配置体系，不断完善供水安全保障系统。“十四五”期间，争取开工916件水利项目，规划总投资约901亿元，计划完成投资602亿元。“十四五”规划项目全部完成后，普洱市有效灌溉率预计达全省平均水平。

加强农村供水安全保障。强化水费收缴，将水费收缴作为管护重点来抓，稳步推进水费收缴工作。建立健全基层水利服务体系，确保农村水利建设运行“有人抓、有人管”，形成责任与权力相统一的良性运管体系，确保全市农村供水工程“建得成、管得好、长受益”。针对存在季节性缺水的人口，通过动态管理、建立完善“一组一策”应急预案、实施应急工程、拉水送水等措施，全力保障饮水安全。按照乡村振兴梯次推进的总体部署，积极推进农村供水工程规模化建设和升级改造，坚持突出完善体制机制和“建大、并中、减小”的原则，抓好“十四五”供水保障规划编制并组织实施完成。

扎实做好防汛保安全。密切关注天气变化，加强监测预警，准确研判灾害发生趋势，及早发布预警信息。抓好风险管理，提前开展重大洪涝灾害研判，完善抢险技术方案。持续组织开展汛期防汛安全大检查，发现问题，及时处理解决。

快上水利项目  掀起大干热潮

“经过多年的建设与发展，普洱市民生水利工程建设呈现出快速发展、欣欣向荣的良好趋势，水利事业一步一个新台阶、一年一个新跨越。”王东表示，省委省政府普洱现场办公会明确提出了要大力加强水利基础设施建设的新要求，为普洱水利事业的发展指明了方向，普洱市将按照省委、省政府部署要求，始终把提升水资源开发利用率和有效灌溉率作为重中之重，全力谋划推进一批水利基础设施项目建设，尽快补齐农业设施特别是水利设施短板，奋力谱写普洱水利事业发展新篇章。

对此，普洱市超前谋划“十四五”水利项目储备，制定出台《普洱市“十四五”水安全保障规划项目建设实施方案》，坚持“市级统筹、企业主导、县级推动”的原则，由市人民政府牵头，统筹推进水利项目实施，由普洱交建水利开发建设有限公司作为普洱市水利项目的融资、投资、建设、管理、运营主体，创新投融资、建设模式，积极探索水利项目资金多元化的筹措渠道，县(区)人民政府积极推动，整合辖区内各种资源，全市“一盘棋”共同推动水利项目建设。根据现阶段成果，普洱市“十四五”水安全保障规划项目共1235件，规划总投资1131.1亿元，其中：防洪提升工程350件、投资71.1亿元;供水保障能力建设工程484件、投资862.2亿元;主要河湖及生态环境治理保护修复工程399件、投资153.3亿元;水利信息化及其他工程共2件、投资44.5亿元。

黄草坝大型水库是普洱市列入《全国“十四五”水安全保障规划》(初稿)中的大型水利工程，是云南省、普洱市在“十四五”时期规划建设的重大项目之一，也是普洱市历史上规划建设的第一座大型水库。该水库位于澜沧江流域威远江水系小黑江干流上游，地处景谷县正兴镇，水库总库容1.14亿立方米，坝高163.5米，输水工程总长104千米，供水人口约67万人，灌溉面积约3.62万亩，年平均供水量6612万立方米，工程总投资约50.8亿元，目前，水利部水规总院已组织专家开展现场踏勘，并对《黄草坝水库可行性研究报告》进行复审，项目各项工作正有条不紊推进中。

景镇灌区项目已纳入《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》，正在开展前期工作;墨江灌区项目已纳入《普洱市“十四五”水安全保障规划》;澜沧江至大中河水库应急调水工程作为普洱中心城区备用水源，项目已于2020年12月22日开工建设，计划2022年5月底前完工。根据要求，省级拿出前期经费3亿元、工程建设费208亿元建设农村饮水提升工程项目，要求2022年全部建设完成并投入使用。按照计划，普洱市按时完成了农村供水保障规划初步编制工作，全市工程总件数1894件，工程总投资30.96亿元，受益总人口122.43万人……

一项项互济八方的水利工程，一条条通向田间地头的纵横水渠，一股股流进千家万户的甘甜清泉……这一幅幅画面，是普洱市水利建设成就的鲜明印记。站在新的历史起点上，普洱市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省有关部署要求，切实增强加快水利发展的紧迫感和使命感，坚持以问题为导向，强弱项、补短板，抓落实、解难题，以更大的决心，更实的举措，迅速掀起大干水利基础设施新热潮，坚决打赢补齐水利工程短板攻坚战，为推动普洱经济社会高质量发展作出新的更大贡献。(本版图片由普洱市水务局提供)

水源充沛、绿意盎然的田野。

普洱市大中河水库思茅坝区引水工程。

△山清水秀的西盟马散水库。

△泛舟小黑江。

△水质清澈的孟连南垒河。