本网讯   长期以来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，准确把握人民代表大会制度的科学内涵、特征优势和实践要求，切实加强和改进新时代人大工作，着力开创人大工作新局面。

以政治建设为统领，加强政治机关建设。始终把讲政治作为市人大常委会第一要求，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“新征程上的普洱之问”思想大讨论等学习教育活动，通过党组理论学习中心组学习、主任会议、专题辅导、“三会一课”、领导干部在线学习等多种形式加强学习。市四届人大常委会履职以来，共组织开展党组理论学习中心组集中学习35次，举办专题学习培训(讲座)16次。全面加强党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实中央、省委决策部署和市委工作要求，始终在市委的领导下履行职责、开展工作，每年向市委常委会汇报市人大常委会党组工作，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

围绕中心服务大局，加强权力机关建设。始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，立足绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设，紧扣市委工作部署、全市改革发展稳定大局和中心工作，共召开市人代会5次、常委会会议26次、党组会议35次、主任会议38次，努力为普洱高质量发展和民主法治建设贡献力量。坚持立良法促善治，把依法立法与突出特色相统一，着眼立务实管用的地方法规，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，届内颁布实施《普洱市古茶树资源保护条例》《普洱市河道采砂管理条例》等4部地方性法规，并加快《普洱市思茅城区河道管理条例》《普洱市乡村清洁条例》立法步伐;加强对9个自治县民族立法工作的协调指导，指导颁布实施《云南省西盟佤族自治县文化遗产保护条例》《云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县传统村落保护管理条例》等单行条例7件。保证宪法法律贯彻实施，加强规范性文件备案审查工作，全力推动民法典、“七五”普法、“八五”普法规划落实，加强未成年人刑事检察、公益诉讼等工作监督，着力提高边疆民族地区治理体系和治理能力现代化。综合运用调研视察、执法检查、专题询问、工作评议等方式加强对“一府一委两院”的监督，共开展视察19次、调研60次、专题督查(察)督导40次、专题询问4次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告78项，推动国民经济和社会发展、“十四五”规划编制、脱贫攻坚、疫情防控、生态文明建设等重点领域工作落实。在监督中服务支持、主动参与、全力推动全市重点工作落实，抓好全市耕地占补平衡及城乡建设用地增减挂钩项目、现代林产业发展、肉牛产业发展、咖啡产业发展等工作专班落实，以及澜沧江水系全面推动河(湖)长制、创建全国文明城市、强边固防等重点工作的落实。认真贯彻落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度，审议并依法作出决议决定52项。坚持党管干部与依法任免相统一，共依法选举任免国家机关工作人员316人次，加强任前、任中、任后全过程监督，组织任命人员开展任前法律知识考试、宪法宣誓仪式，开展工作评议11次、会议述职评议80人次，督促“一府一委两院”依法履职尽责。

不断推进自身建设，加强工作机关建设。始终以政治建设为统领、以能力建设为基础、以作风建设为保障，着力打造政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强履职能力建设，统筹推进常委会组成人员、人大代表和机关干部职工能力素质提升，优化组织机构设置和职能设定，加大干部培训、选拔任用和轮岗交流。加强调查研究基本功，围绕重点工作和热点难点，形成了一批有质量的报告供市委决策参考。加强制度建设，着眼工作需要、解决问题、固定经验，修订完善各项规章制度80余项，推动工作规范化、制度化。严格落实市人大常委会党组全面从严治党主体责任，认真抓好巡察发现问题整改，深入开展以案促改、警示教育，正确运用监督执纪“四种形态”加强干部职工教育管理，严格执行民主集中制，“三重一大”问题严格按程序集体讨论研究决定。抓实中央八项规定及实施细则精神落细落地，严格依法依规办事，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

提高服务质量水平，加强代表机关建设。始终把加强代表工作作为人大基础性工作来抓，深入学习贯彻习近平总书记关于加强人大代表工作的重要论述和关于做好县乡人大换届选举工作的重要指示精神，按照中央、省委和市委关于县乡两级人大换届选举工作的部署要求，加强统筹协调，及时召开动员部署会、成立领导机构、制定工作方案，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，充分体现全过程人民民主，保证选民的知情权、参与权和监督权，确保圆满完成换届选举工作各项目标任务。加强人大常委会同代表的联系，密切代表同人民群众的联系，健全代表工作机制。坚持尊重代表主体地位，组织人大代表履职培训和专题培训近1450余人次，建立健全代表履职档案制度，不断提高代表的履职能力。保障代表依法履职，邀请基层市人大代表列席市人大常委会会议、参加视察、调研、执法检查等专项监督活动近560人次，组织代表参加“一府一委两院”各类活动近230人次，组织代表集中视察和专题调研14场次，全市8000多名人大代表主动发挥密切联系群众优势，战斗在脱贫攻坚、疫情防控和强边固防前沿，活跃在生产一线，为促进全市经济社会发展作出“代表贡献”。加强代表履职平台建设，建成“市、县、乡、村”四级代表活动阵地1156个。建立完善常委会委员联系代表、代表联系群众的“双联”机制，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。高度重视代表建议、批评和意见的办理和督办工作，每年与人民政府共同召开代表建议交办会，每年开展代表建议办理情况的集中视察和专题调研，每年确定5件以上重点建议由常委会领导牵头督办，届内代表们提出的519件建议已全部办理完毕，建议办理解决率、满意率分别提高到2021年的64.86%、98.31%，办理质量和实效进一步提升。(市人大常委会办公室)