“实”字当头  “干”字为先

省联社普洱办事处持续提升金融服务水平助力地方经济发展

△普洱农信大力支持绿色产业发展，助力山区农民脱 贫致富。

△在江城哈尼族彝族自治县农信社的大力支持下，沃 柑基地发展已成规模。

△疫情防控期间，宁洱哈尼族彝族自治县农信社到普洱福通 （集团）木业有限公司了解复工复产情况。

本网讯    在云南省农村信用社联合社(简称省联社)党委、驻省联社纪检监察组和普洱市委、市政府的正确领导下，在人行、银保监部门的关心支持下，省联社普洱办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级下达的各项工作任务，化危为机、攻坚克难，各项工作稳步推进，为普洱疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

2020年：工作成效显著

1、党建引领作用凸显

全年实现“零案件事故”。加强全市农信社大额风险贷款责任认定工作，全面完成违反中央八项规定精神和“小金库”问题专项整治工作。聚焦党建带群建，团委、工会等群团组织作用进一步发挥。助推镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县农商行成功创建国家级文明单位，机关党支部被评为省级示范党支部，思茅农商行营业部获评全国银协“四星级营业网点”，普洱办事处、孟连傣族拉祜族佤族自治县农商行被市双拥办评为普洱市双拥先进单位。

2、抓实疫情防控工作

一是以最快速度做到闻令而动，及时召开疫情防控工作部署会，成立工作领导小组，构建网格化管理体系，下发温馨提示，普及疫情防控和健康防疫常识。主动向市疫情防控工作指挥部汇报疫情防控工作，与医药企业沟通，多方协调保障防疫物资需求。二是采取最有力的手段，建立联防联控工作督导机制，组建党员先锋突击队，召开4次党组会议、6次领导小组会议专题研究部署防疫工作，并在每次主任办公会上对防疫工作提出具体要求，先后到重点行社指导督战5次，边境网点实现点对点指导全覆盖。三是采取最暖心举动，通过印发金融支持复工复产工作方案，签订落实“六稳”“六保”责任书，加大宏观政策应对力度等一系列纾困惠企措施，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，执行临时性延期偿还、临时性延期支付、普惠小微企业贷款延期利率互换、争取专项再贷款等金融政策，涉及金额达60多亿元，向医疗机构及企业发放贷款1.78亿元，为云南省推荐重点企业授信9.19亿元，贷款余额7.82亿元。为疫情防控工作捐款234.2万元。四是强化跟踪督查。办事处党组纪检组对党组研究安排事项进行跟踪督查，把党的纪律、规矩贯彻落实到疫情防控重点工作的各环节、各领域，真正做到思想不松懈，工作不懈怠。严肃查处在统筹疫情防控、金融助力复工复产等工作中存在的问题，共问责62人次。

3、 巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是以“三农”为主线，全力助推地方经济。累计发放各类贷款455.87亿元。其中，涉农贷款256.86亿元，小微企业贷款114.13亿元，普惠型小微企业贷款71.82亿元，民营企业贷款18.49万户247.36亿元，农户贷款31.66万户170.7亿元，“三张牌”贷款240户14.08亿元，占全市9家金融机构近40%的信贷存量。上缴地方税款3.33亿元，成为继电力、烟草之外的第三纳税大户。二是以资源禀赋为载体，致力服务地方经济。明确主攻方向、重点任务，积极支持能吸收贫困人口就业、带动农民增收致富的高原特色现代农业、绿色生态种植养殖业、乡村旅游业、农村电商等龙头企业、专业合作社发放贷款16.96亿元。三是以信用体系为落脚点，接力支持“三农”。共为50.72万户农户建立信贷档案，占全市农户数的99.98%，授信农户46.54万户309.28亿元，评定信用户45.33万户、信用村民小组4577个、信用村338个、信用镇8个。贷款农户数21.22万户，贷款金额134.74亿元，农贷面达52.46%。积极开展金碧乡村振兴卡发放工作，累计发行9.18万张，授信额度16.39亿元，有效填补了农户信用卡金融服务的空白。探索推进农村信用体系2.0版建设，启动10家行社整村、整乡(镇)授信工作，利用1个月的时间完成镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县振太镇授信工作。四是贯彻金融扶贫政策，金融扶贫“扶上马”“送一程”。制定助推决战决胜脱贫攻坚工作意见，召开专题会议研究，派出21名干部挂钩联系15个村、1804户贫困户、6782人，累计投入资金765.28万元，用于解决扶贫挂钩村完善基础设施建设、产业发展，实现所挂联农户全部出列。加大信贷精准投放力度，多角度降低融资门槛，以金融力量激发脱贫内生动力，在全省率先完成全市16.55万户建档立卡贫困户建档工作。用好用活人行货币政策，争取扶贫再贷款6.42亿元用于涉农、扶贫信贷投放，余额达13.45亿元。为贫困县5.49万户和深度贫困县2.8万户建档立卡贫困户提供及时足额的信贷支持。投放扶贫小额信贷15.27亿元，支持4.71万户建档立卡贫困户发展生产经营。完成扶贫小额信贷乡(镇)责任包干“三个100%”工作任务。投放创业担保贷款1818笔2.66亿元、“贷免扶补”创业小额贷款2537笔3.65亿元。支持墨江哈尼族自治县地震灾后民房建设贷款13999户9.62亿元。五是承担社会责任，在脱贫攻坚工作中彰显农信力量。“十三五”以来，累计进行各类社会捐赠1954万元，上缴地方税款17.88亿元。累计发放贷款1768.89亿元。其中：支持危改贷6.68万户30.58亿元、农业龙头企业88户25.39亿元、农户产业发展贷款56.93万户459.86亿元、扶贫小额信用贷款7.73万户33.04亿元、生态农业建设贷款10.69万户85.53亿元。

4、抓营销守市场

一是迈好第一步。按照省联社储蓄存款“春天行动”统一安排，为返乡农民工提供上门服务等富有特色的营销活动并备受青睐，储蓄存款取得历史较好增长水平。严格落实省联社旺季营销活动工作决策部署，成立工作领导小组、组建工作专班和党员先锋突击队、建立督导机制，全力推动旺季营销工作开好局、起好步。二是打好主动仗。落实好省联社与普洱市政府签订的战略合作协议内容，加强向市委、市政府汇报工作，密切关注127个重大项目金融服务需求，多次深入项目落地县(区)对接，沿边高速公路等项目前期营销工作有序推进，重大项目对业务发展的牵引作用进一步发挥，发放“五网”建设贷款84户8.36亿元。落实好“社保IC卡不再指定发卡行”批示精神，与税务部门联合下发普洱市城乡居民社会保险费征收工作指导意见，社保IC卡对储蓄存款主导作用进一步彰显，新增发卡3.98万张，存量达96.51万张，存款余额达6.67亿元。三是下好“先手棋”。落实好市委、市政府“振兴贷”工作部署，“头雁贷”“先锋贷”“易农贷”等系列信贷产品成为倾力打造巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的红色引擎，共贷款2851户3.9亿元，展示了农信新形象。四是打好“组合拳”。用好“大额存单”等系列产品挖掘增量，大额存单客户达1557户6.9亿元。以优异成绩成功入围代理卷烟货款电子结算服务，达57.81万笔28.03亿元，兑付烤烟款3.04万户14.18亿元，对储蓄存款贡献力度凸显，逐步实现由“抓业务”向“抓客户”转变。组建临时工作组，强化对困难多、短板多的行社及网点进行指导、帮助、督导，推动“短板清单”转化为“成果清单”。五是唱好“重头戏”。将服务创优工作与农信社产品、优势有机结合统筹推进，制定下发指导意见，紧盯目标项目客户，全力以赴强化对接汇报，尽最大努力争取客户落地信用社，同时想方设法挖掘下游“富矿”资源，啃下了“硬骨头”，进一步构筑坚守市场的铜墙铁壁。六是打造好品牌。完成扶贫专题纪录片《一路有你》的拍摄工作，全面展现党、政、企业、农户对农信社的正向评价，真实记录脱贫攻坚工作中农信的重要力量，积蓄发展动力。与权威媒体普洱日报社合作，推出《聚焦普洱农信》专栏，发出农信好声音。

5、抓科技强驱动

一是丰富金融生态圈。充分发挥优势，着力打造“普惠金融”升级版，共布放797台自助设备、994个惠农支付点、238个普惠金融服务站，成为唯一实现物理网点“乡乡通”、便民服务“村村通”、电子银行“户户通”的金融企业，受理业务1239.65万笔，有效打通金融服务贫困地区“断头路”。二是强化科技赋能。大力推广手机银行、微信银行、移动收单、移动银行等新型服务平台，为客户量身定做推出“惠烟贷”等40多项创新产品，着力提升农村地区金融便捷服务水平，为“三资”等项目营销合作奠定了坚实基础。三是优化服务手段。大力推广特约商户签约、扫码付、贷记卡分期交易、“按日贷”、金融社保卡、贷款自助放款等科技服务工作，科技替代率达83.69%，为广大客户提供了从“最多跑一次”到“一次都不用跑”的高效服务，科技让农村金融服务有速度更有温度。

6、抓管理练内力

一是疏通疼痛点。全体班子成员深入基层调研指导工作成常态化，累计投入200多个工作日，深入行社、网点，及时掌握实情，有力有序帮助基层疏通发展梗阻，排除前进障碍，为基层员工纾解揪心事、操心事、烦心事。把省联社的政策、关怀送到员工的心坎上。及时开展受处理处分人员谈心谈话，解开心结，体现严管厚爱，凝聚干事创业正能量。二是锻造好队伍。制定加强和改进员工队伍建设实施办法，通过层层把关考核，将94名年轻干部纳入阶梯化人才培养计划。抓全员培训，淬炼履职本领，组织开展了两次全员参与的考试大练兵，举办员工综合业务技能竞赛。选派10余名年轻优秀干部到市委组织部、市纪委监委等部门跟班学习，拓宽视野、增强综合素质。三是筑好防火墙。修订完善党组议事规则等8个规章制度，督促县级行社开展覆盖党建、信贷管理、风险防控、工青妇等方面“废、改、立”建章立制工作，制度管控体系日趋完善。开展各类稽核审计项目166个，投入494人次、5705个工作日，完成率达193.02%，网点覆盖面达100%，发现问题16943笔(个)43.48亿元，提出整改意见395条，增强规范权力运行的行动自觉。围绕“五防两保”工作目标，配齐配强安保队伍，落实好“三个一”机制，强化安全检查，加强培训和应急演练，保障各项工作顺利推进。四是扬好“牛鞭子”。坚持重点工作部署到哪里，监督执纪就跟进到哪里，成立纪检监督组，对重点、难点、推进缓慢的工作进行跟踪，以下发督办通知、温馨提示等方式进行专题督办、清单落实。坚持每月召开不少于3次主任办公会，听取各科室工作汇报，进行要点提示，通过会议纪要、通报等方式对工作短板、工作重点台账加强管理，确保各项工作落实落地，下发会议纪要40期，通报20个，确保出现问题及时解决，上级工作安排部署得到落实，有效防止工作重“形”不重“效”。五是牵好“牛鼻子”。改革完善对办事处本级考核，把基层的评价纳入考核的重要内容，机关人员行不行、能不能让基层说了算。制定对行社务实管用的考核办法，让领导干部结合分管领域认领分值，印发考核办法“口袋书”，做到时刻牢记初心使命，按季度进行排名通报，进一步压实责任，用实绩说话，营造“你追我赶”竞争氛围，持续提升经营管理水平和核心竞争力。

7、抓改革促提升

一是农商行改制蹄疾步稳。以“质量、效益、转型”为引领，按照“时间服从质量、进度服从效果”的新监管要求，加强与市委、市政府、筹建工作小组成员单位的汇报，得到全面支持。澜沧拉祜族自治县农商行改制工作全面推进，初步完成清产核资工作。镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县农商行改制取得突破，成为第一家获批开业的农商行，实现全省同期改制第一家挂牌营业的农商行。二是体制机制改革稳步前行。成立普洱办事处党组纪检组办公室及10家行社纪委办公室，完善惩治和预防腐败体系建设。提高政治站位，着力推进澜沧县联社糯福乡等金融空白乡(镇)网点服务高效运转，共创多赢局面。

8、抓风险守底线

一是健全机制促保障。成立资产风险处置督导工作领导小组，制定实施方案。抽调11名业务骨干组成4个工作组，采取常驻与循环“双督导”机制强化督导。制定完善资产风险处置专项考核办法，以党建为统领建立党员先锋突击队，激发越是艰难越向前的内生动力，攻坚资产风险处置。二是挂图作战压责任。锁定资产风险处置目标，画出“资产风险处置进度”作战图，制定“一户多策”处置方案，通过按日督战、按周分析、按月小结、按季调控、按年总结逐级传导资产风险处置压力，督促领导班子主动认领任务，挑重担、扛责任，形成全员与清收组清收多轨运行、交叉协作、个个主动抓处置的工作局面，不良贷款逐月、逐季递减，闲置资产处置顺利推进。三是紧盯重点抓突破。明确“两盘一控一管”风险处置思路，对36户32亿元的大额关联贷款进行评估风险，组建系统内债权处置委员会，落实“三个一批”要求，稳步推进大额关联贷款风险化解工作，着力构建良好合规、风清气正的信贷文化。

9、抓正风肃纪律

一是强化责任抓整改。以马不离鞍、缰不松手的定力开展肃清流毒余毒、领导干部违规借贷，以及清理规范干部职工及其亲属经商办企业行为等专项整治工作，扎实推进违反中央八项规定精神和“小金库”专项整治。二是严明纪律抓作风。以反复抓、抓反复的韧劲筑牢拒腐防变的思想防线。紧盯国家法定节假日精准监督、创新监督，开展交叉式、推磨式、蹲点式、点穴式监督检查，严肃查处领导干部在生活及办公用房、费用报销等方面存在的问题。三是强化锤炼提党性。加强纪律作风建设、巡察整改专题民主生活会，查摆检视问题25个，逐项整改落实。指导10家行社严格按要求召开加强纪律作风建设专题民主生活会。督导党风廉政建设考核为基本合格的两个机构党委召开专题民主生活会。四是严格执纪强震慑。运用“四种形态”处理678人次，释放越往后执纪越严的强烈信号，架起法纪“高压线”。开展了两轮3个行社党委的巡察，共发现问题131个，对10个严重问题线索进行移交，政治巡察“利剑”作用进一步发挥。

△思茅农商行开启整村授信工作。图 为思茅农商行为营盘山村委会授牌。

△景东彝族自治县农商行 到蓝莓种植基地调研

△墨江哈尼族自治县农信社工作人员深入基层宣传金 融扶贫政策。

△孟连傣族拉祜族佤族自治县农 商行到扶贫点发放捐赠物资。

△澜沧拉祜族自治县农商行入 村到户办理贷款业务。

2021年：扬鞭奋进马蹄疾

全力以赴抓疫情防控

一是增强防控意识。树立底线思维、风险意识，坚持问题导向，做好打持久战、攻坚战准备，坚决贯彻省联社、市委、市政府关于疫情防控工作的安排部署，知责于心、担责于身、履责于行。二是压实责任。主要领导亲自抓，班子成员分头抓，落实疫情防控工作属地责任、单位责任、岗位责任。三是落实“五项”具体措施。坚持人民至上、生命至上;落实好防护措施、防护物资、爱国卫生“七个专项行动”等工作重点;牵好“牛鼻子”、扬好“牛鞭子”;做好“六稳”工作、落实“六保”任务，于危机和变局中谋好路;充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。

全力以赴抓营销

一是强力推进旺季营销工作。以“传承红色新理念，开启普洱农信新征程”作为出发点和落脚点，深化旺季营销任务目标成果同年度目标深度融合，通盘考虑，筹建业务营销专班，强化监督执纪一体推进。把念好“保、抓、抢”三字经同做好“整体授信、振兴带、大额存单”三篇文章有效衔接，让旺季营销“这台戏”唱好。二是打好坚守农村市场“阻击战”。充分发挥农信社点多面广、人缘地缘优势和掌握农村经济状况、产业发展情况的实际，坚决摒弃甲方思维，压实各级各部门属地责任，自觉增强主动服务意识，积极开展服务提升行动，扩增农户贷款面，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，巩固“三农”基业。三是积极拓展城区业务。加强与财政、税务、医保、医院、交通、公路、烟草等重点客户的对接服务营销。建立健全领导、部门挂钩联系服务企事业单位制度，为公职人员提供一揽子金融服务，力争在拓展市、县(区)公职人员业务发展空间上取得新突破。四是扎实做好重点项目营销。紧抓“生物医药大健康”“数字普洱”“三张牌”“百里普洱茶道”“思宁一体化”“沿边高速公路”等重点项目，积极跟进促业务落地。五是强化科技创新构筑普惠金融体系。以“新基建”为引领，积极向市委、市政府汇报，整合5G、城市大脑资源，探索打造农村信用体系建设2.0版。将金融服务与新业态、新金融、新科技融合推进。把农信社的普惠属性、服务属性、传统属性和创新属性同人民群众生活方式、普洱经济社会发展相融合，创新业务品种，为地方经济发展提供更多的服务方式、服务手段，进一步稳固“社农情、鱼水恩”。

全力以赴抓管理

一是围绕省联社下达的年度工作目标、监管部门监管重点，深入分析年度大考中“考什么”“怎么考”问题，以完善全市农信社管理为抓手，督促各行社制定务实管用的激励机制，切实发挥绩效考核指挥棒和风向标作用，引领全市农信社完成战略重点任务，推动高质量发展。二是深入推进改革，激发经营活力。积极稳妥推进澜沧县联社改制工作，确保顺利挂牌开业。指导好已改制农商行规范管理，杜绝“穿新鞋走老路”现象。强化推进制度“废、改、立”工作，通过培训、考试、制度执行情况督查检查，提升执行制度的行动自觉，将权力扎进制度笼子。三是突出“人”这个关键因素，持续推进全员工作作风建设，采取领导评、基层和客户点的双向评价机制，提升机关服务基层能力，基层服务客户能力。强化正向教育引导，把员工的揪心事、操心事、烦心事放在心上，竭尽全力为他们排忧解难，增强归属感、认同感，激发全员争先晋位的积极性。四是强化“制度执行年”工作落实。强化对省联社、监管部门、办事处开展各类检查存在问题的整改落实。发挥监督检查“探头”作用，围绕业务合规性差、反映问题较多、信访举报集中的行社巡察检查，打通“堵点”、补上“断点”。五是安全保卫工作常抓不懈。树立“宁可备而不用、不可用时无备”理念，坚持标本兼治，时刻绷紧安全弦，力保安全。

全力以赴控风险

一是做到“五个紧盯”。紧盯申请延期还本付息贷款、新会计准则等系列政策，高站位远谋划积极应对资产风险带来的考验;紧盯云南省金孔雀交运集团、普洱茶(集团)等36户32.42亿元的大额关联贷款进行分析预判，全程督导监控，按债权人处置委员会形成的处置方案，进行重点处置与化解;紧盯表内不良资产，制定清收处置办法，逐笔逐户进行分析和研判，落实责任、传导压力、加大清收;紧盯表外不良资产，落实“账销案存、权在力催”规定，采取依法处置、提高抵押物处置效率，全力收回;紧盯闲置资产等非生息资产的处置力度，提高资产回报率。二是落实“三个强化”。强化考核，以目标为导向，制定完善激励机制;强化督导，更加彰显资产风险处置督导组的作用，拓展督导内容，持续实行挂图作战，全程全方位督导，指导行社制定清收处置方案，落实债委会确定的处置方案;强化党建统领，党组(党委)以上率下，干在前、走在先，扛实主体责任，体现责任与担当，全面构建风险防范体系，防止“黑天鹅”事件发生，防范“灰犀牛”风险出现。

全力以赴抓党建

一是旗帜鲜明讲政治。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，坚定不移贯彻落实党中央和省联社党委、驻省联社纪检监察组、市委、市政府的工作部署，以全面从严管党治党为根本，推动全市农信社党的建设不断深入、全面进步。充分发挥好40个党组织、700余名党员的优势，组建急难险重工作先锋队，发挥党员领导干部的责任与担当，引领和推动业务发展。扎实做好意识形态工作，把握新形势新任务，全面加强宣传思想战线党的领导，强化对全体干部的正向引导，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持向市委、市政府汇报、与各部门沟通常态化，努力为推动全市农信社稳步发展提供坚强有力的思想保障和舆论支持。二是扛起政治责任。以整风精神持续推动违反中央八项规定精神及“小金库”问题、经商办企业、违规借贷整治整改和大额不良贷款追责问责工作，加大巡察力度、形成强大震慑、增强行动自觉。彻底肃清秦光荣、蒋兆岗、万仁礼、罗敏、施增荣流毒余毒，消除对农信社政治生态造成的影响，打造农信社良好的政治生态。三是落实执纪监督责任。协调配齐纪检组长，按照驻省联社纪检监察组的工作部署，充分发挥办事处党组纪检组的作用，加大对违反中央八项规定精神、违反“四风”和违纪违法行为的查办力度，持续保持反腐败斗争的高压态势，充分运用监督执纪“四种形态”，引导干部员工自觉坚守底线，从思想根源上消除侥幸心理，坚决抵制违纪行为，营造“亲”“清”银商关系。四是树立正确用人导向。重视用人所长、体现任人唯贤，配齐配强各级领导班子，选拔优秀年轻干部走出去挂职、跟班、学习锻炼，增长才干。充分激发各级党群部的“政治部”作用，多措并举强化领导班子“七种能力”建设。推行“党员培养成业务骨干、业务骨干培养成党员”的“双培养”机制,把基层支部书记岗位作为补强本领短板、能力不足的广阔舞台。重视全员持证上岗工作，通过持证考试练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。制定条线人才培养规划，逐步解决个别领域人才“青黄不接”问题。

在省联社、普洱市委、市政府的正确领导下，普洱办事处将坚持以党建为统领，团结带领全市农信社干部职工披荆斩棘、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、防风险、克难关上，把能力和水平体现在推动高质量发展上，奋力完成任务目标，让组织放心、让职工满意，为建党100周年献礼。(本版文图由云南省联社普洱办事处提供)