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中共普洱市委政策研究室关于巡察整改进展情况的通报

本文来源:  作者:  时间:2020/8/3 14:46:48  点击数:

根据市委统一部署,2019年9月11日至11月19日,市委第五巡察组对市委政研室领导班子开展了巡察。2020年3月6日,市委第五巡察组向市委政研室领导班子反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“领导核心作用发挥不充分”的整改进展情况。一是制定实施《市委政研室理论学习中心组学习实施细则》,进一步明确了中心组学习的组织方式、学习内容、学习范围和学习时间,切实强化理论武装工作,建设学习型领导班子,不断提升班子成员的思想觉悟、政治素质和政策水平,增强领导班子的号召力、凝聚力和战斗力。二是制定实施《市委政研室理论学习中心组2020年学习计划》,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,分10个专题扎实开展中心组学习,深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是坚持个人自学和集中研讨相结合,今年以来围绕“学习领会习近平总书记考察云南重要讲话,贯彻落实市委书记卫星同志与市委文稿组成员座谈会精神、不断提升文稿服务质量”和“学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》精神,狠抓巡察反馈意见的整改落实”主题,开展了2次理论学习中心组学习,4名领导班子成员和2名科级干部分别作了研讨发言,以学促改效果明显。四是建立市委政研室室务会制度,制定实施《市委政研室议事制度和议事规则》,进一步明确了会议原则、研究内容、会议组织和会议成果落实,将“三重一大”事项、向市委市政府请示报告和党风廉政建设等列为室务会议研究内容,并指派专人规范做好会议记录,如实全面反映领导班子议事决策过程和情况。今年以来,召开室务会议8次,制作《会议纪要》8份。五是制定实施《市委政研室落实“三重一大”事项集体决策制度》,进一步明确了决策事项范围、决策形式和决策程序,严格实行主要领导“末位表态制”,凡上会议题均提前告知班子成员充分酝酿思考,为会议研究讨论做足充分准备。六是充分发挥以文辅政作用,今年以来起草完成市委主要领导讲话、综合汇报材料、署名文章等重要文稿100多篇。牵头制定《2020年市级重点课题研究实施方案》,筛选确定涵盖“五位一体”内容的市级重点课题16个,已牵头组织完成课题11个,其中《关于提高全市教育质量文件贯彻落实情况的调研报告》、《关于把思茅区打造成国家绿色经济试验示范区样板的研究报告》得到市委主要领导批示并转发;精心编辑期刊,今年以来已编印《普洱调研》11期、《前沿》15期、《要论》2期、《研究与参考》1期,充分发挥了“参谋部”、“智囊团”作用。

(二)关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况。一是完善学习制度,制定了《市委政研室干部职工学习制度》,定期传达学习上级重大会议、重要文件精神。今年以来召开干部职工会议6次,认真传达学习了中央和省委、市委近期召开的各类重要会议精神,并通过交流研讨等方式认真吃透上级会议精神,及时研究部署我室贯彻落实措施,确保上级决策部署落细落小落实。二是强化政策研究,制定了《市委政研室文件阅研分办工作实施办法(试行)》,建立文件阅研分办制度,强化对上级决策部署、领导讲话、重要政策文件的解读,结合普洱实际提出贯彻落实建议。目前已围绕中央1号文件、西部大开发、美丽城市建设等中央和省委、省政府的文件进行了解读,形成研办意见4份,并以《前沿》形式提供市委主要领导和其他市领导参阅。三是充分发挥市委改革办牵头抓总作用,积极适应机构改革转职能、转方式、转作风要求,及时印发了“两规则一细则”和“两个办法”。2019年筹办市委深改委会议4次,开展改革任务推进情况督察1次、改革方案落实成效督察1次,召开全市改革办主任会议1次、改革任务推进协调会2次,2019年度全省改革考评中我市排名第5位。今年以来筹办市委深改委会议2次,起草并审定印发了市委深改委2020年工作要点、工作台账、督察评估工作方案,部署20项重大改革事项、240项改革任务和50项督察评估项目、10项专项督察项目,精准推动中央和省委、市委全面深化改革决策部署落地见效。四是全面压实定点扶贫责任,制定实施单位年度扶贫计划和干部职工结对帮户计划,下派2名副科级干部驻村帮扶,16名干部职工结对帮扶建档立卡户53户233人。从2019年9月开始,充分利用周末和节假日时间,坚持每周由1名班子成员带队,组织干部职工深入雅邑村开展脱贫攻坚“四个一”行动(即召开一次村民大会宣传扶贫政策、召开一次家庭会议盘清家底、组织村民开展一次村容村貌大整治、带领挂包户打扫一次家庭卫生)。2019年以来,投入和协调各类帮扶资金36.58万元,支持实施了产业发展、饮水安全、人居环境提升等一批项目,协同省台办向上级部门争取实施了省级补助300万元、合同协议投资584.23万元的雅邑村委会至大干田组公路9.3公里路面硬化项目,完成了布都寨组家庭污水处理项目。认真抓好党建与脱贫攻坚“双推进”,提升基层党组织凝聚力和战斗力,雅邑村贫困发生率从2014年的37.56%下降到2020年的1.62%。五是狠抓意识形态工作责任制落实,制定实施《市委政研室2020年意识形态工作计划》、《市委政研室信息网络安全管理制度》、《市委政研室网络与信息安全预案》和《市委政研室网站管理制度》,成立网络舆论应急处置工作领导小组,积极做好舆情处置相关工作,全室意识形态工作持续向好向上。

二、党的建设方面

(一)关于“机关党建工作薄弱”的整改进展情况。一是切实加强对党建工作的领导,压紧压实党建工作责任,研究制定2020年党建工作要点、2020年支部书记抓基层党建工作责任清单,把目标任务量化到岗、明确到人、具体到事,党支部书记认真履行抓基层党建“第一责任人”责任,班子成员严格落实“一岗双责”,全力抓好楼栋党建创建提升行动、“三表率一模范”政治机关建设、智慧党建等各项工作落实,党建工作质量不断提升。以“五个基本”为抓手,深入推进支部规范化建设,成立由政研室主任、党支部书记任组长的规范化建设达标创建工作领导小组,先后召开4次会议研究部署,制定达标创建工作方案,明确工作目标和责任分工,扎实抓好规范化建设工作,目前党支部已实现规范化建设达标目标。二是严格按照“四定一选一统筹”要求,坚持主题党日“五个规定动作”做到位,围绕市委组织部每月推送活动主题,结合集中学习、疫情防控、警示教育等内容,今年以来扎实开展支部主题党日6次。严格执行党员积分制管理办法,将党员积分作为民主评议党员和工作评先推优的重要依据,评选出2019年度优秀等次党员4名。加强党建工作资料管理,将《基层党组织规范化管理薄》改为电子台账资料管理,全力抓好网上党支部、智慧党建、全国党员管理信息系统建设,不断提升党建工作的规范化、信息化、智慧化水平。三是把制度建设贯穿机关党建工作始终,修改完善市委政研室党支部“三会一课”、支部主题党日、党员积分制管理办法、民主评议党员等制度,形成以制度管权、管事、管人的有效机制。

(二)关于“党内政治生活不严格”的整改进展情况。一是严格执行“三会一课”制度,今年以来召开党员大会1次、支委会5次,支部书记上党课1次。二是制定实施《市委政研室领导班子民主生活会制度》,2019年12月10日高标准召开了领导班子“不忘初心、牢记使命”暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会。今年6月2日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,紧扣推进巡察整改主题,做足前期准备工作,主要领导亲自主持起草班子对照检查材料,班子成员自己动笔撰写发言提纲,认真认领问题并对照检查,班子查摆问题17个,班子成员自我批评问题27个,相互批评意见24条。对会上查摆出来的问题,逐一明确整改措施、整改责任人和整改时限,项目化、清单化推进整改落实。巡察整改民主生活会得到市委第五巡察组、市纪委市监委驻市委办纪检监察组充分肯定。《市委政研室以高质量专题民主生活会推动巡察整改见底见效》在《今日头条》、《普洱纪检监察网》和《普洱日报》等各级主流媒体刊载。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,制定实施《市委政研室党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作方案》,按照要求步骤深入开展谈心谈话,广泛征求意见,查找存在突出问题,认真撰写支部班子剖析材料和个人党性分析材料,2019年12月21日组织开展专题组织生活会和民主评议党员工作,与会党员严肃开展批评和自我批评,3名室领导班子成员均带头参加了双重组织生活会。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行主体责任不到位”的整改进展情况。一是严格落实党委主体责任及主要领导的“第一责任人”职责,主要领导对党风廉政建设亲自部署、亲自过问、亲自协调,推动全面从严治党各项工作落到实处。制定2020年市委政研室党风廉政建设工作要点,列出任务清单,划分时间阶段,明确责任要求,今年以来召开室务会专题研究党风廉政建设工作1次。凡研究“三重一大”事项时,都主动邀请驻市委办纪检监察组领导参会监督,并及时填报《“三重一大”集体决策事项报告单》,自觉接受监督。二是认真落实党风廉政建设“一岗双责”,制定实施《市委政研室党风廉政建设风险防控管理制度》和《市委政研室廉政谈话制度》,领导班子成员与干部职工开展全覆盖党风廉政谈话1次,签订党风廉政建设责任书15份,有效建立“一人一单”的责任清单管理制度,确保抓党风廉政建设思想到位、责任到位、工作到位、效果到位。三是多措并举抓实党风廉政建设工作,今年以来邀请驻市委办纪检组主要领导到我单位进行廉政党课教育1次;组织干部职工集中收看《政治掮客苏洪波》警示教育片,班子成员均撰写了观后感;组织全体干部职工参与了市纪委市监委、市委政法委组织的“警示教育”主题党日,参观了市公安局党风廉政建设警示教育基地和市禁毒教育基地;坚持廉政谈话制度,主要领导对班子成员进行提醒谈话,班子成员对分管科室负责人进行提醒谈话,及早解决党员领导干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题;加强党风廉政建设学习教育,先后组织学习了习近平、赵乐际同志在十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话和报告,省纪委十届五次全体会议公报、市纪委四届五次全体会议公报,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等讲话、文件、会议精神,不断增强抓好党风廉政建设工作的思想自觉和行动自觉。

(二)关于“落实监督责任不力”的整改进展情况。一是认真学习贯彻《准则》《条例》,深入开展廉政风险点排查,特别是把涉及“人权、财权、事权”的重要岗位作为风险排查的重点,各科室对照岗位职责深入查找了岗位风险,填报《个人岗位廉政风险防控登记表》15份,并对应制定了风险防控措施。对单位各项规章制度进行修改完善,加强对财务支出、公车使用、刊物印刷等方面的风险管控。二是进一步规范课题研究线索征集、课题筛选、课题征求意见、确定课题、结题等程序,明确由1名班子成员分管课题研究。加强课题经费使用管理,坚持专款专用原则,从2019年开始,室内一律停发课题稿费,课题经费主要用于课题研究过程中实际发生的费用支出。严格按照《云南省省级部门课题经费管理办法》规定开展课题研究,不断提高课题经费使用效益。三是严格执行领导干部个人有关事项报告制度,组织召开领导干部个人有关事项报告培训会,深入学习贯彻领导干部报告个人有关事项工作、有关事项规定和报告查核结果处理办法等,如实填报领导干部个人有关事项报告表,按程序完成了班子成员报告表上报工作。

(三)关于“执行中央八项规定精神不坚决”的整改进展情况。一是严格执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,全面停止不合规发放经费行为,对向本单位人员违规发放的考务费、干部职工通讯费、期刊稿费和编务费进行了清查登记造册,并严肃组织清退,清退款项已全部上缴市纪委指定专户。二是严格执行《普洱市党政机关国内公务接待管理办法》和《普洱市党政机关国内公务接待管理实施细则》,新修订了《市委政研室公务接待管理制度》,建立“两票两单一函”审批制度,按照公务接待食宿标准、陪餐人数标准等,由综合科统一安排公务接待活动,严格审核财务票据、接待公函、接待审批单等报销凭证。对2019年以来的接待报销票据进行了全面核实,对5笔公务接待审批单和菜单进行补充。三是坚持以案促改,通过召开警示剖析会,教育和引导干部职工时刻自警自省,强化敬畏意识,守住为政之本,推进反腐关口前移,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—2189401

地  址:普洱市北部行政中心1号楼209室

电子邮箱:pezcyjs@163.com

中共普洱市委政策研究室

 

 

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