民生无小事，枝叶总关情。代表工作是人大工作的基础和活力源泉，市人大常委会始终坚持把发挥代表主体作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容来抓，以提高代表依法履职能力为目标，不断完善代表联系机制，拓宽代表工作思路，改进代表活动方式，努力为代表履职创造条件。

“市人大常委会一头‘联’着代表，一头系着群众，既‘联’民声又连民心。”这是市人大常委会不变的承诺。

搭好平台  畅通联系桥梁

为进一步畅通代表与群众之间的联系桥梁，让有诉求的群众可以迅速、便捷地向代表进行反映，市人大常委会要求各县(区)、乡镇本着勤俭节约、因地制宜的原则，进一步规范代表联系群众活动阵地的建设，搭好代表与群众联系的平台。同时，要求各人大代表积极参加代表联系人民群众工作室活动，通过多种方式听取、反映原选举单位和群众的意见。

代表联系群众活动阵地是代表在闭会期间学习交流、履行职责、宣传人民代表大会制度和传播党的声音的重要阵地，是畅通代表与人民群众联系的重要渠道，是代表了解民意、凝聚民智、反映民声的重要平台，是丰富代表在闭会期间的活动内容、活动形式及提高活动质量、发挥代表主体作用的有效途径。进一步加强和规范代表联系群众活动阵地建设管理，对于进一步保障和支持代表依法履行职责，充分发挥代表作用，切实提升人大工作水平，促进全市民主法治建设和经济社会发展具有重要意义。

在市人大常委会的指导下，2019年，市人大选联工委认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕省人大常委会关于代表联系群众活动阵地“两个必建”目标(乡镇(街道)必建、有三人以上代表的村委会(社区)必建)的要求，认真落实相关会议精神，总结经验、查找问题，明确标准、深入推进，进一步规范代表联系群众活动阵地建设，努力做到七有目标：有固定场所、有统一牌子、有公示栏、有制度、有台账、有办公设备、有活动。

截至2019年8月底，全市建设代表联系群众活动阵地1000余个，完成了省人大常委会关于代表联系群众活动阵地“两个必建”目标，实现了该活动阵地在基层的全覆盖。

深入走访  广听基层声音

市人大常委会于2019年11月4日至7日组织普洱市提名推荐的十三届全国人大代表、普洱市选举的省十三届人大代表共22名参加了集中视察，视察活动紧扣乡村振兴战略——视察全市农村人居环境整治情况，视察组先后视察了镇沅县恩乐镇平掌村民小组、河口村民小组农村环境整治情况;景谷县凤山镇芒竜村芒腰村民小组农村环境整治情况、威远镇兴民村芒乃村民小组易地搬迁点农村人居环境整治情况、景谷县脱贫攻坚展览纪实馆。并听取了普洱市人民政府关于乡村振兴战略——农村人居环境整治情况汇报，镇沅县人民政府、景谷县人民政府关于农村人居环境整治情况书面汇报。通过听、看、查、访，代表们对普洱市农村人居环境整治情况有了全面的了解，对取得的成绩给予了充分肯定，对存在的问题提出了建议和意见，2019年12月2日完成视察报告上报省人大常委会选联工委。这只是市人大常委会组织人大代表深入走访群众的一个剪影。

人大代表产生于人民，服务于人民，是人民的代言人。怎样当好这个代言人?前提是了解人民心声。为督促代表积极履职，一直以来，市人大常委会还给代表联系群众工作画出了硬杠杠：市人大常委会组成人员联系市级人大代表不少于5人，落实到人;市人大代表必须参加本代表小组活动，每年经常性走访固定联系的人民群众不少于3人(户)等。每年，在市人大常委会的领导下，各级人大代表深入教育、医疗、产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚等领域，访民情，听民意，解民忧。

一个个忙碌的身影，一次次贴心的交流，让代表与群众的距离更近了，感情更深了。

聚焦社会热点  督办代表建议

人民群众对美好生活的向往，就是人大代表履职尽责的目标和动力。广大代表心系群众，有的为民代言，有的成为公益事业的热心者和支持者，推动一大批事关群众切身利益的建议得到解决，为服务全市大局、推进民主法治、增进人民福祉积极贡献智慧和力量。

2019年3月29日，市人大常委会召开市四届人大三次会议代表建议、批评和意见统一交办会。市四届人大三次会议期间，市人大代表充分履行职责，围绕脱贫攻坚、绿色发展、改善民生等方面提出建议、批评和意见121件。2019年9月17日至19日开展市人大代表意见建议办理情况的视察，视察组赴思茅区思茅港镇实地查看万学文提出的“关于给予思茅港港口功能恢复的建议”和“关于给予调整糯扎渡保护区部分群众集体林的建议”的办理情况;分别视察了市水务局、市林业和草原局、市农业和农村局、市自然资源和规划局代表建议办理情况，并形成了《关于市四届人大三次会议代表意见建议办理情况的报告》报市人大常委会进行审议。通过视察，承办单位对意见建议办理重要性认识进一步提高，对细化落实目标责任，起到了很好的监督和督促作用，提高了建议的办理质量。

在市四届人大代表三次会议提出的121件意见建议，交由市人民政府组织办理的代表建议119件，所提建议已经解决或基本解决的有75件，占总数的63.03%;正在解决或列入计划逐步解决的有34件，占总数的28.57%;对承办单位办理态度表示满意的为98.35%，对办理结果表示满意的为94.21%;解决率比上年提高了1.33个百分点。建立了由常委会领导牵头督办，分管副市长分别领办，联系委室跟踪督办的重点建议督办机制，市人大常委会主任会议确定5件作为重点意见建议督办件，根据《云南省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理办法》，2019年7月24日，市人大选联工委组织对市四届人大三次会议代表提出市人大常委会主任会议确定的5个重点督办件之一的96号建议“关于给予建设野生亚洲象频繁活动区域防护基础设施的建议”进行督办，5件重点建议的督办均取得了良好效果。截至2019年9月底，市四届人大三次会议的121件建议已全部办理答复。

一组组生动的数字，一件件鲜活的事例，记录了市人大常委会履职为民的工作历程，见证了代表们真实践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄重承诺，更体现了新时代人民代表大会制度的勃勃生机与活力。为了实现普洱人民对美好生活向往的梦想，市人大及其常委会履职行权的步伐将永不停歇。

(市人大常委会选联工委)