2019年，普洱市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履行职责。在市委的坚强领导下，以推动新时代普洱经济社会高质量发展、打赢“三大攻坚战”为目标，正确认识和主动适应经济发展新常态， 按照中央、省委和市委加强和改进新时代人大财经工作的重大决策部署，围绕全市工作大局，迎难而上、务实奋进、开拓创新，依法依规督促管好人民的“钱袋子”。

提升监督水平

依法履行职责

市人大常委会始终把理论学习作为把握政治方向、增强工作能力、指导工作实践的源泉和动力，深入推进“两学一做”学习制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政治理论及相关业务知识的学习，在学懂弄通做实上下功夫，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实履行职责，服务全市发展大局。

加强对计划审查监督。组织对市人民政府《关于普洱市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案报告》进行审查，形成审查结果报告提交四届人大三次会议进行审查，会议同意财经委的审查结果报告，决定批准计划报告及草案。组织开展2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况调研，针对存在的问题，提出意见建议，推动市人民政府适应经济发展新常态，落实新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

强化预算审查监督。不断改进监督方式，拓宽监督领域，注重监督实效，加大预算草案、预算调整方案等方面的审查力度，进一步强化了政府预算全口径审查和全过程监管，为人代会、常委会会议审查决定提供参考，使支出预算和政策更好地体现和落实中央、省委、市委的决策部署，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党委的重大方针政策和决策部署在政府预算编制中得到贯彻落实，确保人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革取得成效，为推进依法行政、依法理财，充分发挥国家权力机关的重要职能作用，推进国家治理体系和治理能力现代化做出了新贡献。开展2019年上半年财政预算执行情况调研，并针对存在问题，提出工作建议，确保财政平稳运行。

推进预算联网监督。召开市人大财经委预算联网监督系统建设推进会议，配合常委会预算工委督促相关县按照省人大常委会要求按时完成全市预算联网监督系统建设工作，并投入运行，进一步提升预算监督实效。通过全市预算联网监督系统，为人大预算审查监督工作部门对预算草案、预算执行情况、预算调整方案和决算草案进行审查提供依据，必要时还可借助联网监督系统进行大数据分析，对比了解预算支出执行中的各种情况，实现数据横向、纵向的信息共享和互联互通。

加大监督力度

确保经济健康运行

加强政府债务监督。草拟了《普洱市人大常委会关于加强政府债务监督的办法(暂行)》，经主任会议研究通过并印发执行，推动普洱坚决打好防范化解重大风险攻坚战。对地方政府债务限额及专项债务调整方案进行初步审查，进一步规范政府的举债行为，推动依法举债，促进地方经济发展。

推动特色小镇创建工作的落实。为了促进特色小镇建设，科学融合富有普洱地方特色的产业、文化、旅游等要素，提升特色小镇品位格调，市人大常委会开展特色小镇建设情况督查、视察，采取实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，对全市特色小镇建设推进情况进行督察，深入了解掌握全市特色小镇创建工作情况。并组织人员赴红河州考察学习，重点查找工作短板和存在问题，学习借鉴其他州(市)的好经验好做法，督促市人民政府及相关部门加大推进工作力度，切实推进全市特色小镇建设，努力实现特色小镇创建工作规划布局“合而美”、产业发展“特而精”、项目推进“快而优”、体制机制“新而活”、组织领导“强而实”、宣传推介“浓而广”。

聚焦民生改善

实现监督工作新作为

市人大常委会坚持践行以人民为中心的发展理念，把实现人民群众对美好生活的向往作为重要的工作目标，把监督的触角延伸到民生关注的各个角落，以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，开展调研视察、执法检查、专题询问，推动解决创新工作思路，改进方式方法，推进了民生实事的加快落实，提升了民生温度，践行了人大常委会的为民初心。

强化民生领域监督实效，督促源头严防、过程严管、风险严控，进一步强化企业主体责任和市场自律机制，推动社会各界共同参与食品安全治理，以实现严把“从农田到餐桌”的每一道防线，确保“舌尖上的安全”，全市食品安全工作连续几年实现了稳定向好的目标。认真履行河(湖)长制督察督导职责，切实抓好相关河流和库区督察督导工作，推动河(湖)长制工作有效落实。认真做好创文工作，做到全员参与、人人有责，形成工作合力，营造良好氛围，全力助推创建全国文明城市。

(市人大财经委)