李庆元王刚任远征杨卫东王鸿彬陆平等在主席台就座

王刚作政府工作报告  王鸿彬主持

普洱日报讯(记者  张国营/文  卢磊/图)   2月18日上午，普洱市第五届人民代表大会第一次会议在普洱大剧院隆重开幕。

本次会议应出席代表341名，实际出席代表330名，符合法定人数。

担任本次大会执行主席的是：李庆元、任远征、王鸿彬、陆平、胡国云、李旭东、李鸿、姚顺、张若雷、马先楚、魏刚、袁洪波、梁光明。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席王鸿彬主持开幕大会。

省委换届选举指导组组长、省财政厅一级巡视员周宗及指导组成员到会指导。

上午9时，王鸿彬宣布大会开幕。

市委副书记、代理市长王刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，市四届人大一次会议以来的四年，是普洱发展极不平凡的四年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移以习近平总书记对云南发展作出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”“四个突出特点”和“四个方面重点工作”重要指示为总遵循、总纲领、总指引，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结依靠全市各族人民，牢记嘱托，实干担当，主动融入国家发展战略，更好服务全省发展大局，克服外部环境复杂多变、疫情防控形势严峻、地震干旱多发等困难挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会，高质量发展迈出坚实步伐。以全省排名第一的好成绩，成功创建第六届全国文明城市。中老铁路开通，普洱成为面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。亚洲象北上南归之旅生动范例，昭示着人不负青山、青山定不负人的普洱实践。

报告指出，刚刚过去的2021年，面对严峻复杂的疫情形势和艰巨繁重的发展任务，我们抓实抓细市委各项决策部署，顶压奋进，难中求成，实现“十四五”良好开局。奋勇争先，经济突破千亿大关;镇守边关，边境防控精准有力;内联外通，普洱迈入动车时代;巩固脱贫，坚守防止规模返贫底线;补齐短板，民生保障更加有力;生态优先，绿色发展成效显著。

报告指出，未来五年，是奋力推进“十四五”、衔接“十五五”，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济复苏艰难曲折，国际环境错综复杂，国内面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但我国经济韧性强，长期向好的基本面没有改变。普洱正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，生产总值突破千亿元大关，历史性解决了绝对贫困问题，绿色发展迈出坚实步伐，综合交通大幅改善，为推动高质量发展奠定了坚实基础。进入新发展阶段，我们要深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话和对云南发展作出的重要指示批示精神，切实把握普洱“欠发达、后发展”的基本市情，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓“一带一路”建设、RCEP生效和中老铁路开通的开放机遇，紧扣“两示范一胜地”定位，发挥内联外通区位优势、绿水青山资源优势、特色资源竞争优势，把潜力转化为实力、把潜能转化为动能、把优势转化为胜势，夯实“稳”的基础、拓展“进”的空间，以昂扬姿态开启高质量发展新征程。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、市第五次党代会、市委五届二次全会和市委经济工作会议部署，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，不断巩固全面建成小康社会成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，外贸进出口总额增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

报告提出，今年要重点抓好九个方面的工作：聚焦严防外防内防，全力扛牢强边固防责任;聚焦提速提质提效，全力推进基础设施建设;聚焦延链补链强链，全力做大做强特色产业;聚焦培优建优治优，全力推进乡村全面振兴;聚焦共治法治精治，全力建设美丽城镇;聚焦转化转型转变，全力打造生态文明典范;聚焦深度广度温度，全力提升改革开放水平;聚焦民声民需民盼，全力保障改善民生福祉;聚焦底线防线生命线，全力建好平安普洱。

报告提出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心踔厉奋发，牢记使命笃行不怠，奋力谱写普洱高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查普洱市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、普洱市2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告。

大会表决通过了普洱市第五届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法(草案)、普洱市第五届人民代表大会各专门委员会组成人员名单(草案)、普洱市第五届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)。

普洱市五届人大一次会议列席人员、出席普洱市政协五届一次会议的委员等列席会议。

△2月18日上午，普洱市第五届人民代表大会第一次会议在普洱大剧院隆重开幕。

△王刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。

△王鸿彬主持开幕大会。