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以“农”为本助力脱贫攻坚

本文来源:普洱日报  作者:张国营 张宇鹏  时间:2016/3/25 12:21:03  点击数:

普洱日报讯 (本报记者 张国营 张宇鹏)西盟县勐卡镇马散村永俄寨是一个原生态文化保存较好的佤族寨子,村民岩文家的老房子是木制结构的佤式建筑,早已破旧,屋内阴暗潮湿,一家人只能挤在窄小的楼上。因潮湿,不少村民患上了风湿病。而随着安居工程建设的推进,这个寨子旧貌换新颜。新盖的房屋和老旧的木楼形成鲜明对比,安居房既舒适安全,又美观大方,公共厕所、垃圾房等基础设施一应俱全。岩文说,盖新房是很多村民的企盼,有了新房,生活也更加有奔头了。

在热火朝天共建安居房的背后,离不开各级党委、政府的高度重视,也离不开各金融部门的资金支持。中国农业发展银行普洱市分行作为全市唯一的农业政策性银行,坚持以“农”为本,助力脱贫攻坚,发挥了政策性金融的优势和作用。“十二五”期间,农发行普洱市分行支农成效明显,累计发放水利、农村公路、土地整治收储、易地扶贫搬迁等政府主导项目贷款297128万元,尤其是在实施西盟、孟连县边境民族特困地区农村易地扶贫搬迁工程中发挥了重要作用。

打响易地扶贫“第一枪”

2015年9月,农发行普洱市分行率先获得全省首笔易地扶贫搬迁贷款22548万元,打响了全省农发行易地扶贫攻坚战的“第一枪”,这是该行金融扶贫业务领域的创新,也是全省农发行同类业务的第一笔。此笔贷款用于西盟、孟连县边境民族特困地区农村易地扶贫搬迁工程建设,着力为2966户10318人住房及配套水、电、路等基础设施建设。同时,农发行普洱市分行从全局和战略高度出发,不断增强责任感、使命感,及时成立专项工作领导小组,确定了“抢时间、抢政策、抢项目、抢资金”的工作方针,主动与全市金融、扶贫、发改等相关部门沟通对接,全力构建部门联动合作机制,通过日夜奋战,9个易地扶贫搬迁贷款项目全部获得审批,审批金额高达65.4548亿元,及时为市委、市政府实施好易地扶贫搬迁规划、让贫困地区父老乡亲早日脱贫致富受惠、全面打赢普洱脱贫攻坚战提供了有力的资金支持。

“十二五”期间,随着农发行普洱市分行业务范围的不断扩大,业务发展迅猛,政策性职能作用更加凸显。全行贷款企业从40户发展到了64户,贷款规模从2010年末的164240万元增加到了2015年末的410435万元,贷款增量达到1.5倍,全行发放各类贷款694174万元。2015年累计发放各项贷款223732万元,加大了对地方特色产业茶、咖啡、橡胶等的支持力度。全行自营性贷款余额64473万元,有力支持了普洱地方特色产业的可持续发展。全面推进全市易地扶贫搬迁贷款业务,并成为全年业务快速发展的亮点。全年共完成普洱市辖区16个政府主导项目的调查报批工作,审批金额合计738048万元,其中,水利公路项目7个83500万元,易地扶贫搬迁贷款项目9个(覆盖了全市九县一区),审批金额合计65.4548亿元。

开拓服务“三农”新境界

农发行普洱市分行负责人说,作为农业政策性银行,农发行普洱市分行在推进普洱同步全面建成小康社会的进程中担负着重要职责,必须要用新的理念引领新的发展,聚焦问题和短板,找准切入点和着力点,调整优化信贷支农重点,加强对农村特别是贫困地区金融服务,把贷款资源优先配置到“三农”重点领域、关键环节和落后地区,不断开拓服务“三农”的新境界。

在“十三五”开局之年,农发行普洱市分行坚持以“农”为本,深耕支农领域,扩大支农效果,突出精准,全力服务脱贫攻坚。一是坚持“政府主导,精准到户、专款专用、封闭运行”的原则,信贷资金严格用于易地扶贫搬迁住房和安置区配套设施建设,严防挤占挪用。二是积极关注并参与当地易地扶贫搬迁“十三五”规划和2016年实施计划完善修订工作,将分行已审批支持的搬迁对象纳入相关规划。三是认真贯彻落实易地扶贫搬迁贷款使用和管理的相关办法,严格执行政府有权审批部门、有权审批人备案制和贷款资金报账制等机制,积极探索政府筹集贷款风险准备金制度。四是参照“昌宁模式”,建立健全资金“借、用、管、还”一体化管理机制,坚持按工程进度和实际需求拨付资金,管好用好各级政府补贴资金和信贷资金等各类易地扶贫搬迁资金。五是督促各承贷主体及政府有关部门落实注册资本金、项目资本金、账户开立、担保抵押等资金支付使用条件。六是进一步提高服务意识,积极主动做好地方政府及有关部门联系协调服务工作,充分依靠政府有关部门做好易地扶贫搬迁资金管理工作。七是尝试推进政策性金融扶贫实验示范区建设,探索支持特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种模式,增强贫困地区的造血功能,助力打赢脱贫攻坚战。

本文来源:普洱日报

 

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