普洱日报讯  在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，思茅区建立挂联制度、创新学习载体、丰富共建活动，激活“两新”组织中的红色细胞，引领企业健康高质量发展;创设“初心驿站”，把党的政策宣传到大街小巷，延伸“零距离”服务触角，点亮群众“暖心灯”。同时，抓实调研工作，确保在一线发现问题、研究问题、解决问题，有力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，以实干业绩向党和人民交上一份满意答卷。

开展调查研究注重“准、改、实”

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，思茅区广大党员领导干部按照区委“四化四性”，即细化、量化、具体化、规范化，针对性、操作性、时间性、实效性要求，立足自身工作实际，合理确定调研时间和地点，采取体验式调研、随机调研、蹲点调研、走访调研等方式，注重“准、改、实”抓实调研工作，确保在一线发现问题、研究问题、解决问题，有力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。

“准”字打头

围绕主题教育重点确定调研主题开展调研

思茅区广大党员领导干部紧紧围绕深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，在第一批主题教育期间开展先学先查先改的基础上，立足“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”定位，以党的建设、经济发展、脱贫攻坚、生态文明建设4个调研主题为重点，紧扣中央和省委、市委提出的各个专项整治方案、“基层党建创新提质年”等内容，结合思茅区确定的啃掉“三块硬骨头”(思茅河治理、普洱中心城区生活垃圾焚烧发电厂建设、4786人稳定脱贫)、打赢“两大攻坚战”(“两违”整治和征地拆迁、创建全国文明城市)，坚持问题导向，广泛深入开展调查研究。目前，区级班子和全区25名县处级以上党员领导干部制定班子和个人调研方案29份，各乡(镇)、区直部门班子和班子成员分别制定班子调研方案65份、500余份。

“改”字贯穿

在下沉调研中着力现场解决问题

在基础设施建设方面。针对群众反映强烈的“道路破损严重、影响群众出行”问题，区委、区政府主要领导深入乡(镇)、村组开展调研，全力推进村组路面硬化工程，加大破损严重路面维护修复和扫尾村组路面硬化工程。市委副书记、思茅区委书记陆平9月21日在云仙乡调研主题教育工作中，针对省道思景公路整碗至云仙段严重损坏路段严重影响群众出行和制约云仙乡发展的实际，现场作出安排部署，要求区交运局尽快开工修复破损路面，并在主题教育期间作为评价该局成效考核的重要内容。截至目前，路面修复工程已经分段施工，初步投入300余万元修复了3500米道路路面。9月份以来，全面启动了思茅城区破损路面修复工程，目前基本完工;思澜路至那棵落村严重损坏路段的修复工程已经完成水稳层路面，即将铺压沥青。

在解决民生领域问题方面。针对广大市民反映的城区小学“入学难”和“教育资源配置不足”的问题，区委、区政府在整体编制不足的情况下研究决定增加临时聘用教师岗位。2019年秋季学期共增加122名临时聘用教师，净增50余个班级，确保了辖区内义务教育学龄儿童全部入学。针对侵害群众利益问题，区纪委监委班子结合开展扫黑除恶专项斗争，签订《扫黑除恶承诺书》2116份，查处涉黑涉恶“保护伞”“一案三查”案件34件34人，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查10次，发现并了结问题线索108个，约谈66人次，问责11人，给予党纪政务处分5人，通报曝光5批26人。针对企业和群众反映的政务中心大厅办事“来回跑”“往返跑”现象，区政务管理部门在调研中，发挥协调调度职责职能，及时督促相关部门尽快完成“权责清单”及“最多跑一次”事项清单的梳理，加大“一部手机办事通”的宣传推广力度。目前，通过指派实施清单事项数1032项，已完善实施清单事项数1016项，“一部手机办事通App”下载注册使用量持续增加。

在创建全国文明城市工作方面。针对反映“社区服务居民群众不直接、不具体”问题，区委持续放大全国先进基层党组织倒生根社区经验，在城区各个市民集中区域建立14个“初心驿站”，为快递小哥、环卫工人、接送孩子家长等各类群体提供饮用水、充电等便民服务，实现“零距离”服务群众。针对城区文化市场还存在上网人员实名登记制度执行不到位、疏散通道不畅、标识标志不全等问题，区文化和旅游局班子带队对城区文化市场进行调研走访10余场次，现场解决问题11件次。思茅区综合执法局班子带头开展“创文”专项整治，出动执法人员400余人次，出动执法车辆16辆次，清理、暂扣、撕除乱张贴小广告1.6万余份，整治乱扯乱挂横幅720余处，整治违规设置的广告牌(灯箱)300余个;开展文明养犬劝导员专题培训1期80人，印制养犬备案证5000本，办理备案登记证770本，签订文明养犬承诺书770份;查处违规违章烧烤店70家，暂扣桌椅30件，批评教育50家;及时协调解决建筑垃圾集中处置点，缓解“创文”期间建筑垃圾处置难问题。

在脱贫攻坚和乡村振兴方面。区政协党组在开展主题教育中将扶贫挂钩点思茅镇箐门口村稗子仓作为乡村振兴示范点进行全面打造。区委党校和区工会班子通过调研制定措施扶持好挂钩村云仙乡芦山村的绣球果种植和桃子种植，拓展山区农民增收产业渠道。

在加强基层党组织建设方面。区委、区政府领导班子成立工作组先后10余次下沉9个基层党组织开展调研，对乡(镇)、挂联单位和整治点党组织班子深入研讨，牵头制定总体整治方案和工作措施。各区委常委全面深入挂钩党组织实地调研，认真牵头制定整改细化工作方案，现场研究解决整治事项，确保按期整治到位。

“实”字托底

把主题教育调研转化成果抓出成效

目前，在区委常委带头下沉开展调研的基础上，全区四班子和县处级以上领导干部深入基层开展调研150余场次，带动全区上下开展调研活动2000余场次。通过及时下沉脱贫攻坚挂钩点、思茅河整治现场、创建全国文明城市、重点工程项目、征地拆迁和“两违”整治、软弱涣散党组织挂联点等现场，查找各类大小问题2000余件次，现场解决问题1000余件次。其中7个乡(镇)、58家单位集中梳理出涉及民生类热点难点问题275件次，均落实了整改措施、整改责任人和整改期限。全区主题教育中的大调研、大整改氛围已初见成效。

聚合“两新”组织主题教育新动能

为确保全区非公企业和社会组织在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中有力有序推进，取得实实在在效果，思茅区建立挂联制度、创新学习载体、丰富共建活动，引导广大党员职工践行初心使命，引领企业健康高质量发展。

创立“三挂联制度”，让主题教育有保障。结合党支部规范化建设，制定工委委员、党建指导员、党委委员和党员“三挂联”制度，有效推进主题教育和各项工作落细落实。区委“两新”组织工委委员建立常态化调研机制，每月实地走访挂联支部2次以上，通过找问题、开单子、解难题，推动党建工作融入生产经营管理。选派84名党员干部担任党建工作指导员覆盖全区308个“两新”组织，每月定期走访帮助指导挂联“两新”组织，宣传党的路线方针政策、宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，不断扩大党的组织和工作覆盖面。区“小个专”党委委员和机关支部党员采取“1对1”的方式，通过管行业管党建的模式，为企业经营发展提供政策支持和服务保障，切实凝聚“两新”组织党员思想共识，为主题教育开展奠定坚实的基础。

创设“红色学堂”，让主题教育有载体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托湄公河集团党委创新设立思茅区非公企业“红色学堂”，按季度定期以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，将企业经营、企业文化融入党建知识中，强化对党员职工的理论教育和实践锻炼，提升党员职工综合素质，引导企业党员和员工感党恩、听党话、跟党走。“红色学堂”累计培训党组织书记、党务工作者14期793人次;开展“万名党员进党校”7期，实现培训全覆盖。用好用活云岭先锋、“学习强国”手机App、思茅党建一分钟、“守初心、担使命”微视频等平台推送学习主题，展播先进典型和先进事迹，开展专题分享交流;各党委积极开展送学进支部活动，及时将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主题教育系列丛书发放到每一名党员手中，让党的最新思想以最快速度传递到基层。

创新“支部共建”，让主题教育有活力。建立“支部主题党日”共建机制，着力实现机关事业单位、国有企业和“两新”组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高。通过组织精读原著、体会交流、支部互学、重温誓词以及参观思普革命老区纪念园、思茅区革命烈士陵园、坡脚“红色驿站”等红色教育资源，进一步增强党建工作活力，扎实推进主题教育走深走实。国庆期间，“两新”组织积极组织党员职工通过各种形式收看国庆阅兵式，学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神，引导广大党员传播正能量，引导企业主树立公平公正、诚信经营的理念。截至目前，思茅区“两新”组织共开展“学习党史、新中国史”等主题党日共建活动63场次。(本版文图由思茅区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室提供)

△“红色学堂”授牌仪式

△天生祥超市党支部开展活动

△工委委员实地走访挂联党支部

召开“两新”组织主题教育动员部署会

创设“初心驿站” 延伸服务“触角”

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，为进一步引导广大党员干部把党的政策宣传到大街小巷，把温暖送到群众身边，思茅区持续总结推广“全国先进基层党组织”倒生根社区经验，创设“初心驿站”，以真心验证初心、用行动践行使命。

思群众所想搭建“初心平台”。思茅区聚焦在主题教育中解决问题见真招出实效，真正打通服务群众“最后一公里”，在小区、医院、学校、车站、特殊群体服务点等打造14个“初心驿站”，把精细精准服务群众“微空间”融入城市每个角落。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托在职党员到社区报到服务，组织党员开展志愿服务活动，采取“支部带班、党员参与、专人值守”的方式强化管理，切实让驿站建起来、管得好、用得活。

据群众所求提供“精准服务”。“初心驿站”4个标配做细服务，实现坐等服务为主动服务。红色影院区定期放映红色影片、党员教育片、先进典型微故事等，宣传党的政策，传递党的声音。茶城茶座采取名师讲授、现场交流方式，围绕普洱茶文化、绝版木刻等专题，每周举办座谈交流会，开展“我最喜欢的一本书”读书分享活动，让党员群众在书香品味中涵养身心、提正精神。便民服务点为快递小哥、环卫工人、居民群众免费提供饮用水、应急医药、雨具等服务，让他们歇歇脚、避避雨、充充电。“微心愿”本让居民写下“微心愿”，由在职党员和社区党员认领完成。

按群众所需创设“个性主题”。综合群众需求，“初心驿站”确定不同主题。在中共思茅地下党坡脚村秘密交通联络站遗址设“初心驿站”，教育广大党员群众缅怀红色历史，传承红色基因，发扬红色文化;在云南湄公河集团设“初心驿站”，依托非公企业红色学堂，服务“两新”组织，引导企业党员和员工感党恩、听党话、跟党走，不断激发抓党建促发展的活力;在学校周边、书店设“初心驿站”，为社区及周边学校学生提供阅读、学习、娱乐的平台，配套作业辅导、常识认知、绘画培训等服务。

△党员群众在“初心驿站”感受书香

△“初心驿站”联合美年大健康体检中心开展义诊活动

△党员群众在“初心驿站”集中观看中华人民共和国成立 70 周年庆祝活动