△大山村村貌。（图片由澜沧县大山乡提供） 

普洱日报讯(记者 李超)沿着蜿蜒的公路来到澜沧拉祜族自治县大山乡大山村，群山莽莽，林峰苍翠，良好的生态植被寓意着该村的发展生机勃勃。环顾四周，村内道路干净整洁，两旁的绿植郁郁葱葱;村室旁，党建文化广场宣传标语随处可见，配备设施一应俱全;党员活动室里，规章制度版面悬挂规范，学习氛围浓厚。

“以前，我们是典型的贫困村，交通非常不便，地不连片、田不成块，人居环境非常不好，更没有像样的产业。现在，在市财政局的帮助下，通过党建引领、党员带头、科技助力，村里组组通上了硬化路，装上了路灯，贫困户搬进新居，养殖产业及甘蔗等种植产业蓬勃发展……”日前，记者来到澜沧拉祜族自治县大山乡大山村采访时，谈及村寨的前后变化，大山村党总支书记赵先明如数家珍。

自2015年挂联帮扶大山村以来，普洱市财政局持续推进和强化党建引领，坚持力量向脱贫攻坚聚集、资源向脱贫攻坚聚合、工作向脱贫攻坚聚焦，在大山村“两委”和驻村扶贫工作队齐力攻坚下，昔日党组织软弱涣散，凝聚力不够，战斗力不强，贫困群众早上一壶酒，靠着墙根晒太阳，下午一壶酒，睡到太阳又上山的状况得到根本改变，实现了基层党建工作从“两张皮”到拧成“一股绳”的转变。

△积极推进爱国卫生“7 个 专项行动”。

△干净的乡村道路。

建强战斗堡垒  让组织力在一线提升

打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须把基层党建与脱贫攻坚深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为脱贫攻坚的强大动力。

抬头是山，低头还是山。大山村有27个村民小组，929户3373人，主要居住着汉族、拉祜族、彝族、回族、佤族等少数民族，少数民族占全村总人口的68.9%。过去由于山高谷深、箐沟纵横、土地贫瘠，生存条件较差，是一个贫困发生率高达8.9%的贫困村。挂联帮扶以来，普洱市财政局抓实“领头雁”工程，不断健全和完善“主要领导负总责、分管领导具体抓、驻村干部定点帮”的帮扶工作机制，继续细化工作责任，组建脱贫攻坚工作专班，结合行业特点制定定点扶贫工作计划，助力大山村脱贫攻坚工作。把组织放心、年富力强、办法多、敢于担责的党员干部下派到村里任驻村第一书记。积极引导村级党组织，围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫。

同时，指导村党总支整理规范党建材料，抓好党支部规范化建设，强化农村党员教育培训，开展“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、讲党课、“三讲三评”等活动，落实推进以村务监督为重点的乡村治理机制，落实“四议两公开”“一事一议”等工作制度。协调帮助大山村改善村组集体活动设施，并筹集10万元解决小寨村民小组文化活动室建设资金缺口问题，筹集7万元解决贤光一、二、三组和团山村民小组人畜饮水建设资金缺口问题。完成全村27个村民小组活动室建设，党员10人以上或200人以上的村民小组活动场所实现全覆盖。

坚持尽锐出战  让力量在一线聚集

为实现大山村高质量脱贫提供坚强的组织保障、干部保障和人才保障，让党旗在扶贫阵地上高高飘扬，普洱市财政局选优配强驻村工作队员，从单位挑选年纪轻、有闯劲、政策清、综合素质强的人员派出驻村，做到“尽锐出战”。每年至少召开2次专题会议研究定点扶贫工作，局主要领导多次深入基层慰问和调研，强力推进脱贫攻坚工作。加强对驻村工作队员严格管理考核，严管厚爱驻村工作队员，落实工作经费、生活补助和购买人身意外保险，确保工作队员驻得下来、安得下心、全身心投入扶贫工作。

5年来，普洱市财政局累计派出工作队员44人次到扶贫点开展驻村扶贫工作，工作队员每年人均驻村都在200天以上。其中，派驻大山乡大山村4人，派驻大山乡半坡村4人，8名扶贫工作队员一律完全脱岗开展驻村扶贫工作。此外，积极开展“双联系一共建双推进”活动。局机关党委一、二支部与扶贫挂钩的大山村党总支结对互联共建，45名在职党员与大山村475户建档立卡户结对。局领导分组联系大山村19个自然村27个村民小组，挂包帮扶干部每年入户走访不少于2次，处级干部每年驻村不少于10天，其他干部不少于7天，今年以来，共组织干部职工走访688人次。据不完全统计，5年来，市财政局共组织干部职工到大山村走访1160人次。

同时，创新工作思路，抓好扶贫工作，带领大山村党员积极做好党员直接联系和服务群众工作，解决服务群众“最后一公里”问题。一方面驻村工作队员深入各村民小组踏勘地形，精心绘制了《普洱市财政局帮扶澜沧县大山乡大山村挂钩农户位置示意图》册子，每个村民小组的位置和地形、每户农户家的位置和交通、资源、海拔等一目了然，俨然是一幅脱贫攻坚战作战地图，为开展扶贫工作提供了便利条件;另一方面积极开展脱贫攻坚政策宣传和以“自强、诚信、感恩”为主题的实践活动，激发贫困群众自我发展内生动力。组织全村群众参加种植养殖实用技术培训，讲解种植养殖技术和后期管理要求，提升贫困群众素质和劳动技能，拓宽农民增收渠道，引导村民到外地务工增加收入;再一方面从青年团员、退伍军人、能人大户中发现和培养能力强、素质高的村干部后备人选和入党积极分子，培养了一批永远不走的脱贫队伍。

如今，大山村发生了可喜变化。咖啡、坚果、核桃、烤酒、竹制品编制等产业稳定持续发展，贫困发生率更是从2014年的8.9%实现了清零。

抓实基础建设  让脱贫根基更加牢固

如何让大山村群众看到真真实实的村貌换新颜，体会到实实在在的好处，普洱市财政局多措并举，抓实基础建设，把满足人民群众对美好生活向往的追求作为奋斗的目标，筑牢脱贫根基。

一方面抓实安居房建设。紧紧围绕脱贫攻坚中“住房安全有保障”的要求，督促抓好安全住房建设，积极推进全村“四类重点对象”农危改造和易地扶贫搬迁工作，2016年以来，实施易地扶贫搬迁3个安置点147户，农村危房改造502户，全部完成入住并拆旧，过去低矮的土坯房已经变成了一幢幢崭新的水泥平顶房，彻底解决村民住房保障问题;另一方面加大基础设施投入力度。5年来，积极协调项目资金，推进平水河水库建设，解决全乡6个村的人畜饮水和农田灌溉问题。协调国家开发银行等投资大山村江边路、大山村至贤光村组路、大山村至半坡村路和以帮角路建设，总投资额达6399万元，截至目前，实际到位资金4442万元。协调企业安排20万元用于三家村村民小组道路硬化，协调安排377万元用于村级活动室建设、村组道路硬化、排水沟整治和人畜饮水设施建设;再一方面重视教育发展。2017年协调深圳金砖城市财政金融中心在大山乡中学设立了100万元奖学金，分5年实施，每年向困难学生、三好学生和优秀老师颁发20万元奖金，并向澜沧县捐赠价值6万元的教学电脑20台，帮助大山乡卫生院协调解决30万元资金，用于购买医疗设备;最后全力提升农村人居环境。组织村民成立大山村“美丽乡村”志愿服务队，组织27个村民小组定期或不定期开展展卫生整治、植绿护绿、宣传环保理念、清洁河道、生产生活互帮互助等志愿服务活动，扎实开展“三个一”行动，以实际行动影响群众、带动群众自觉整治卫生。通过开展常态化的农村环境卫生整治行动，大山村农村人居环境焕然一新，农户房前屋后无杂物垃圾，村组道路两旁无杂草、卫生死角得以清除，生态宜居美丽乡村逐步成型。

2014年以来，大山村新建通组公路26公里，自然村通达率达100%;巩固提升农村饮水安全工程27件，有效解决939户群众饮水问题，农村安全饮水率达到100%;实施C、D级农村危房改造502户，易地扶贫搬迁147户;实现自然村动力电全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络全覆盖。

巩固脱贫成果  让脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接

送钱不如领路子，给物不如扶产业。围绕产业及利益联结机制“两个100%”覆盖建档立卡贫困人口的要求，普洱市财政局始终把发展产业作为脱贫攻坚的主攻方向。坚持“对症下药”“精准开方”，坚持以“党支部+基地+合作社+贫困户”产业发展模式，针对不同的气候条件因地制宜地种植农作物，初步形成高海拔地区的村民小组以种植玉米、核桃、咖啡、坚果、茶叶、花椒等作物为主，低海拔地区的村民小组以种植橡胶、双季稻等热带经济作物为主，扩大鸡、猪、牛的养殖规模，推广运用竹编织品、大山自烤酒、蜂蜜、民族服饰等本地特色产业的发展模式。

此外，积极研究产业扶贫资金投入方式，探索建立市场主体与贫困农户利益联结机制，落实好养牛及青花椒种植产业扶贫项目，培育发展壮大特色产业，让贫困户在“造血”中实现根本性的脱贫。5年来，市财政局积极争取中央、省项目资金，共协调安排产业发展资金1105.01万元，用于养鸡、养牛、养猪、果树种植等传统产业的发展。安排驻村工作队工作经费86万元，全局干部职工共募集爱心捐款89420元用于开展大山村脱贫攻坚工作。同时，不断加大消费扶贫力度，多渠道增加贫困群众收入。据不完全统计，5年来共帮助销售大山村大山酒、黄牛肉、土鸡、竹制品等特色农产品达20万元以上。

目前，全村“两不愁三保障”目标要求得以实现，群众自我发展能力逐步增强。全村建档立卡贫困户475户1810人已全部脱贫出列，贫困发生率从2014年的8.9%实现了清零。年人均纯收入也从发展壮大富民产业前的3126元，增加至2019年末的6884.9元，全村上下呈现一派乡村振兴的景象。

△积极开展“主题党日”活动。

△召开定点扶贫专题会议。

△入户走访为贫困户制定帮扶措施

△工作队员入户走访。

△扶持贫困群众养殖能繁母牛。

(本版图片除署名外均由记者李超摄)