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扶贫对象变扶贫力量西盟佤山唱响新歌

本文来源:普洱日报  作者: 王福蓉  时间:2019/6/4 10:06:18  点击数:

普洱日报讯(记者 王福蓉)一座“城在林中、林在水中、水在城中”的小城,先后被评为“国家重点生态功能区”、国家水利风景县、中国最美休闲度假旅游名县、中国最美生态文化旅游名县、中国最美风景县云南10佳,被誉为“中国生态第一城”——西盟佤族自治县。

2001年,西盟县被确定为“国家扶贫开发工作重点县”。自吹响脱贫攻坚战的号角,西盟县紧盯“两不愁三保障”,切实突出群众主体,聚焦精准发力,初步走出了一条具有西盟特色的“直过民族”地区精准扶贫精准脱贫之路。

2018年,西盟县先后被全国扶贫培训宣传中心和中国国际扶贫中心纳入“县域脱贫攻坚案例研究样本县”“全球减贫案例原创县”,国务院扶贫办对“普洱西盟村民小组脱贫工作委员会带领阿佤人民再唱新歌”经验做法给予充分肯定,并刊发了《云南西盟“六强化六起来”激发内生动力》的典型经验,要求各地学习借鉴。

[健全“八大体系”]

责任——按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”体制机制,健全了脱贫攻坚指挥体系,县、乡、村层层签署脱贫攻坚责任书,构建起各负其责、合力攻坚的责任体系。

政策——围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题精心设计工作路线图、施工图,形成政策“组合拳”,很多“老大难”问题都有了针对性措施。

投入——坚持政府投入的主体和主导作用,加大扶贫资金投入,先后累计投入各类扶贫资金38.82亿元,《2018年整合方案》被省贫困县整合财政涉农资金推进协调组认定为全省编制质量较好的三个县(市)之一。

精兵——派出精兵强将助力脱贫攻坚,形成了驻村工作队、乡(镇)工作队、村组干部、挂包干部、村民小组脱贫工作委员会“五支队伍”协同作战的帮扶体系。

帮扶——东西部扶贫协作不断深化,定点帮扶成效明显,组织开展“互联网+精准扶贫”工作。上海市杨浦区和黄浦区先后累计投入各类帮扶资金达1.47亿元,中旅集团、省农业农村厅等中央省市定点帮扶单位先后累计投入各类帮扶资金达1.16亿元。

督查——把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,深化扶贫领域监督执纪问责,着力构建“人员+制度+督查”的全方位监督体系。

宣传——发放宣传册、制作户外大型宣传牌、专题宣传栏等,开展“村干部上讲台讲政策”活动,充分利用报纸、电视、网络等平台宣传推介,并组织开展脱贫攻坚工作评先评优活动。

提质——培养“佤山扶贫铁军”,建立学习制度,不断提升党员干部队伍服务脱贫攻坚工作能力。

[打好“九大攻坚战”]

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,全力打好产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、志智双扶、基础提升、兜底扶贫“九大攻坚战”,实现扶真贫、真脱贫。

西盟县创新机制,在村民小组中成立“村民小组脱贫工作委员会”,把扶贫对象变扶贫力量,积极探索脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合和贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的新路子。把产业扶贫作为群众稳定脱贫的主要支撑和根本措施,把教育精准扶贫作为拔穷根、扶民生的治本之策,大力实施农村危房改造和易地扶贫搬迁工程,提升就业组织化程度,积极探索建立健康扶贫新模式,切实解决建档立卡人员中符合生态补偿政策群体的脱贫问题,强化以交通、水利、能源和信息为重点的基础设施建设,构筑特困人群生活保障网。

[实现“十大提升”]

全县“三农”工作水平、干部群众素质、生态文明建设、党的基层组织、民族团结工作、社会治理水平得到了全面提升,广大人民群众真正拥有更多幸福感、获得感和安全感。

农业——大力推进农业结构调整,着力打造“绿色食品”生产基地,深入开展科普惠农工程和科普益民计划。

农村——居住生活环境、基础设施建设、文化教育等都得到了大幅度改善。

农民——收入总体呈现出持续较快增长态势,实现了农村居民整体生活水平由基本生存型向温饱生活过渡及温饱向小康生活的历史性跨越,全县农民人均可支配收入每年以2位数的速度增长,增幅均高于全国、全省、全市平均水平。

群众内生动力——充分发挥“村民小组脱贫工作委员会”的作用,从根源上改变贫困群众的落后观念和思想,打造了一支“永不撤走的工作队”,带动贫困户通过劳动有尊严地实现脱贫。

干部能力素质——加大对干部政策、技术、工作方法的培训力度,着力打造一支“懂扶贫、会扶贫、素质高、作风硬”的扶贫干部队伍。

党的基层组织——真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒,基层党组织组织力全面提升。

民族团结根基——把全国民族团结进步示范县创建工作与脱贫攻坚工作相结合,探索出“创建+N”各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的“西盟经验”。

生态文明建设——2017年,全县实现生产总值(GDP)13.53亿元。其中,生态系统生产总值(GEP)达到12.85亿元,7.47万群众通过发展绿色生态产业实现增收。

乡风文明程度——大力倡导社会新风,发动群众订立《村规民约》;制定《西盟公约》,引导全县各族人民爱护环境、和谐相处,团结进步、保护边疆,敬畏自然、爱护环境,公平正义、和谐相处。

社会治理水平——深入开展平安村、平安家庭等基层平安创建,努力提高群众安全感和满意度,在全省129个县(区)群众安全感满意度调查评比中,西盟县位列全省第三名、全市第二名。

 

本文来源:普洱日报

 

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