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产业生动力 攻坚有作为

——景东全力推进脱贫攻坚工作纪实

本文来源:普洱日报  作者:朱立新 王博喜莉  时间:2017/11/16 10:30:17  点击数:

“脱贫奔小康绝不落下一户一人”已成了景东人矢志不移的追求。

因为矢志不移,所以凝心聚力。“市委、市政府的科学决策,以及县委、县政府的安排部署,立足产业是长远发展之基,是脱贫致富的主要依托。大力实施特色农业产业化,助力脱贫攻坚,就可以实现更有力度、更有质感的发展。”景东彝族自治县扶贫办主任杨闯告诉记者。

如今,在景东,一条条宽阔整洁的水泥路蜿蜒延伸,一盏盏高耸明亮的路灯伫立村寨……截至今年10月初,景东县2017年脱贫出列的7个贫困村所有项目已通过县级验收。

对症下药发展特色产业

产业扶贫,必须对症下药、靶向治疗。

在景东安定镇河底村和中仓村,按生态茶园标准种植的茶树长势喜人。作为普洱天泽茶业有限公司的帮扶对象,这两个村30户建档立卡贫困户110人今年生产茶叶7083.5公斤,人均茶叶收入2551.1元,再加上在茶叶加工厂的收入,生态茶叶俨然成为当地建档立卡贫困户增收的助推器。

这仅是景东县发展特色产业助推群众脱贫增收的一个缩影。

近年来,景东县始终坚持“因地制宜、因户施策”的理念,围绕贫困群众产业发展需求,结合贫困群众生产资源,着力于产业的精准扶持,切实提高贫困户收入。

在产业扶贫“指挥棒”的导引下,景东轰轰烈烈地打响了一场场“扶贫攻坚战役”。

走“长短结合”和“提质增效”路子,确保每户建档立卡贫困户至少要有一个主导产业,至少有一条增收产业;把有机农业作为全县高原特色农业建设的主导方向,稳步推进烤烟、蚕桑、茶叶、核桃、甘蔗、牧渔业发展,积极推进竹子、咖啡、生物药业等新兴产业发展,走“短、平、快”发展脱贫路子,确保1个贫困乡(镇)至少有1个种植基地、1个养殖示范区,每个贫困村有1至2个产业发展项目;培育“绿色+”产业带动模式,做大产业基地,扶强产业龙头,加强农产品品牌战略发展;政府主导推动,龙头企业带动,合作组织互动,景区景点牵动,能人大户联动,干部帮扶促动,探索建立“+贫困户”双赢同富合作模式;拓展“电商+”现代经营销售模式,强化电商基础,培育电商经营主体,开发电商产品,完善配送网络……

村村有产业、户户有项目。2016年,景东种植核桃面积达到60万亩(挂果面积达30万亩),烤烟种植面积达10.4万亩,茶叶种植面积23.4万亩,蚕桑种植面积达4.09万亩,畜牧业出栏约384.17万头(羽),形成了数个产值上亿元的大产业,成为富民强农的重要经济引擎,为圆满完成年度脱贫目标任务打下坚实基础。

创新模式精准脱贫攻坚

“来这里打工4个月就有近10000元的收入,又是在家门口打工,工资基本上用不着,可以攒得下来,很不错。”谈到如今在普洱天泽茶业有限公司茶叶加工车间打工的感受,家住安定镇中仓村麻栗村民小组的村民李翠美笑逐颜开。

面对“决不让一个民族、一个地区、一个村庄在脱贫攻坚、全面小康的路上掉队”的目标,景东产业扶贫思路脉络清晰:充分利用扶贫政策和项目资金,结合贫困群众生产资源,按建档立卡贫困户人均4000元的标准实施“4个1”扶持政策,即对带动建档立卡贫困户发展产业脱贫的企业,按带动人口人均1000元标准给予企业扶持;对组织贫困农户发展产业脱贫的专业合作社,按贫困人口人均1000元给予扶持;对组织和带动贫困户发展产业脱贫的能人大户,按贫困人口人均1000元给予扶持;对发展好的贫困农户给予人均1000元资金奖励;加大金融精准扶贫力度,创新开展扶贫小额信贷,专门为建档立卡贫困户提供5万元(含5万元)以下、期限1年(含1年)以内、免抵押、免担保、基准利率房贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款;围绕特色种植养殖业、乡村旅游等产业,对贫困村、贫困村民小组和贫困户整合项目和资金给予扶持,培育和扶持农民合作社、种植养殖大户;充分整合挂钩扶贫单位力量,支持科研机构、企业、合作社等密切联系与合作,带动贫困户发展增收致富产业。

在大手笔、大力度的投入下,景东掀起了一轮又一轮精准扶贫精准脱贫的新高潮,探索出一系列创新实用的产业扶贫模式——

安定镇探索建立了“54321”的产业扶贫模式。即由政府扶持普洱天泽茶业有限公司每户建档立卡贫困户5000元,普洱天泽茶业有限公司以每公斤收购单价比片区市场平均单价高出4元的价格回收茶叶,政府给予帮扶后脱贫的贫困户人均300元的实物奖励,普洱天泽茶业有限公司帮扶合作社资金2万元,合作社奖励贫困户户均1000元,同时由企业负责全程给予贫困户技术指导。

探索建立了“大学+政府部门+龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”六位一体的科技产业扶贫模式。即以浙江大学首席专家为主要科技、成果和人才支撑,以景东自然保护区管理局为主要责任主体,联合浙大校友企业杭州滢宝生物科技有限公司、杭州雪禾生物科技有限公司、浙商企业和景东绿宝灵芝专业合作社组成扶贫联合体,在花山、文井镇建立灵芝、小香菌、茯苓等生态食用菌栽培示范基地56亩,带动周边农户100多户,总产值预计达450万元,总利润250万元。

大街镇则通过“农民专业合作社+贫困户”“养殖大户+农民专业合作社+贫困户”的联营共赢模式。即通过养殖大户来组建专业合作社,再由专业合作社以“添”“送”“输”的方式,给合作社社员添优良种鸡,送养殖技术,同时负责他们的销售问题……

“志智”双扶激活内生动力

扶贫是一项以“人”为核心的系统工程。

“所谓产业扶贫,绝对不是简单地将项目引进村里面就行,更多的是要让‘脱贫’扎根在农民心中,改变贫困群众思想意识,变‘输血’为‘造血’,依靠他们自身的力量提升脱贫致富的内在动力,最终实现扶贫成果由贫困群众共享。”杨闯告诉记者。

那么该如何对贫困户进行引导?如何让贫困群众在思想上由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变?

景东因人、因户施策,按照“一村一品”“一户一业”的要求,有针对性引导发展特色优势主导产业和以农产品加工为主的加工业;依托贫困地区植被丰茂、气候凉爽的优势,统筹扶贫项目和资金,在贫困地区发展形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村旅游产品,引导群众发展民族特色文化旅游;抽调专业农技干部深入贫困村田间地头开展技术指导和培训,实现驻村帮扶全覆盖;采取“把专家请进来”“让农户走出去”等多种形式,开展内容丰富的种植养殖技术培训,提升种植养殖技术水平;加大对农村贫困学生就读普通高中、中职学校等的扶持力度,促进城乡义务教育均衡发展……

数据显示,2016年,景东整合各类扶贫资金11.77亿元,强力推进产业脱贫、生态补偿脱贫、发展教育及转移培训就业脱贫、社会兜底脱贫,实施产业扶贫项目14个,开展农村劳动力转移培训3.1万人。

如今,在景东的田间地头,一幅美丽的产业扶贫画卷已然铺开。

本文来源:普洱日报

 

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