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开局之年:普洱脱贫攻坚捷报频传

本文来源:普洱日报  作者:钟云  时间:2017/2/22 10:20:45  点击数:

“十三五”开局之年,“脱贫攻坚”的战役在普洱全面打响。一年来,普洱上下合力促脱贫,精准脱贫方略落地生根,脱贫攻坚战首战之年捷报频传。

重拳出击直指“硬骨头”

5年脱贫攻坚,首战之年至关重要。

按照既定目标,2016年,普洱将有1个县脱贫摘帽,11个乡(镇)、111个村出列,9.8万人脱贫。

为了完成这一目标,2016年,普洱全市重拳出击,迎难而上——

《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的贯彻落实意见》《关于举全市之力打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》《关于贯彻落实党中央国务院省委省政府打赢脱贫攻坚战决定的实施意见》……一系列政策文件加强顶层设计,奠定了脱贫攻坚成效的政策基石;

全市各级党委、政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,各地党政主要领导不仅挂帅,而且出征,真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。全市上下层层签订责任书,立下“军令状”,压实责任,形成了市、县、乡、村四级书记同抓扶贫的喜人局面;

加大扶贫投入力度。2016年以来,市、县(区)每年投入专项扶贫资金不低于上年度中央、省财政专项扶贫资金的10%、5%,同时积极探索“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的财政资金管理使用机制,将更多的资源投向贫困地区。

不断深化扶贫协作机制。围绕动员更多社会力量参与扶贫,普洱建立完善定点扶贫联席会议制度,加强与国家行政学院、中国工程院、浙江大学、宝钢集团、港中旅集团等国家、省级定点扶贫单位的对接联系,深化上海对口帮扶合作,强化市内定点挂钩帮扶,共同合唱脱贫攻坚新乐章。中国工程院在澜沧拉祜族自治县设立院士专家咨询服务站,上海市20年来累计投入对口帮扶资金8亿元,宝钢集团帮扶1.3亿元。

“十三五”开局之年,一系列措施的不断推出,使社会力量积极参与的大扶贫格局在普洱逐渐成形。

精准施策确保“五个一批”

打赢脱贫攻坚战,关键在精准。

首战之年,普洱脱贫着眼精准、聚焦精准,取得明显进展——为做到扶持对象精准,开展建档立卡“回头看”,除开展省级部署的3次“回头看”外,自行组织开展1次“回头看”和再核查工作,共剔除不精准农户1.9万户6.73万人,新纳入1.8万户6.69万人,建档立卡指标体系逐步完善;为做到因村派人精准,组织5.9万名领导干部职工与建档立卡贫困户挂钩、结对,下派驻村扶贫工作队834支,队员3673名,健全驻村干部管理机制;为做到措施到户精准,坚持靶向疗法,精准划分贫困类型,精准制定实施方案。各地瞄准贫困村、贫困户,对症下药,因户制宜、分类施策,并取得了积极进展。

产业成为山区群众脱贫致富的基础。普洱以龙头企业和农村专业合作社为统领,发展高原特色农业,壮大绿色工业,加快现代服务业建设,积极发展新产业、新业态,初步搭建起“县(区)有龙头企业、乡(镇)有支柱产业、村组有主导产业、农户有增收项目”的产业扶贫开发格局。目前,全市现代茶园面积、产值位列全省首位,咖啡种植面积、产量、产值居全国第一,无公害、生态、有机食品认证企业和产品数量居全省之首,并在全省率先成立市级电子商务服务中心。云南普洱茶交易中心、云南咖啡交易中心相继建成运营,千家万户的小生产开始和千变万化的大市场对接。

与此同时,多个贫困村开始实施旅游扶贫试点,好风景开始带来好“钱景”;易地扶贫搬迁工程成为脱贫攻坚“标志性工程”,从2016年开始,在西盟、澜沧两县投入资金,实施易地扶贫搬迁三年行动计划,通过三年努力,完成3.3万户12.3万人的易地搬迁,建成300个以上环境优美、宜居宜业的美丽乡村。

责任压实,方法精准,形成合力。开局之年,普洱脱贫攻坚战进展喜人,实现了首战首胜。

创新为扶贫注入“活水”

连日来,在宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇星光村上寨,哈尼族妇女赵桂萍一家正忙着采收小雀辣。赵桂萍家是建档立卡贫困户,今年初,在当地龙头企业的带动帮扶下种植了3亩小雀辣,并与企业签订了购销合同,仅此一项,她家就有望增收3万元,实现脱贫。

赵桂萍家能够走上致富路,源于宁洱创新实施的“311”产业扶持模式,通过对带动贫困户发展产业脱贫的龙头企业按人均3000元的标准给予扶持,对组织贫困农户发展的专业合作社按人均1000元的标准给以扶持,对产业发展效果明显、具有示范带动作用的农户人均给予1000元的实物奖励,引导24户农业龙头企业参与帮扶,带动2954户建档立卡贫困户参与产业发展。

宁洱的探索并非个案。今年以来,全市各地创新体制机制,坚持因地制宜、分类施策,采取有效措施帮助贫困群众增收脱贫,产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态扶贫成效明显——在镇沅,群众以土地入股龙头企业,发展“股份柑”“股份牛”“股份羊”“股份大棚”;在景谷、思茅等地,电商扶贫试点风生水起;在宁洱,创新推行的咖啡价格保险等产业扶贫模式,让贫困户得到实惠;在西盟、孟连,通过为易地搬迁贫困村量身定制提升方案,涌现了一批特色鲜明、地方民族文化浓郁的美丽宜居乡村……2016年,普洱一系列创新举措正在成为推动打赢脱贫攻坚战的强大动力。(普洱日报记者 钟云)

本文来源:普洱日报

 

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