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普洱市对外公开省委省政府环境保护督察整改方案

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2018/2/26 11:57:08  点击数:

2017年6月29日至7月14日,省委、省政府第四环境保护督察组对普洱市开展了环境保护督察,并于11月2日正式向普洱市反馈了督察意见。普洱市委、市政府高度重视,市委常委会议、市政府常务会议及时研究,对环保督察整改工作作出全面部署、系统安排,要求强化发展理念和生态环保意识,坚决抓好反馈问题整改和反馈意见的落实。在多次征求意见和会议研究的基础上,经市委常委会、市政府常务会审议通过,正式印发实施《普洱市贯彻落实省委、省政府环境保护督察反馈意见整改总体方案》(以下简称《整改方案》)。

《整改方案》明确要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神,坚持“绿水青山就是金山银山”,加快生态文明体制改革,自觉将绿色发展理念贯彻落实到经济社会发展各项工作中,深入实施“生态立市、绿色发展”战略,以“追赶跨越、绿色崛起”发展为主题,加快国家绿色经济试验示范区建设,真正确立绿色普洱发展理念。

《整改方案》坚持问题导向、责任导向,注重标本兼治、全面整改,对省委、省政府第四环境保护督察组反馈意见指出的18个具体问题,制定具体问题整改措施清单,细化为55项整改任务,将具体整改责任落实到市有关部门和10个县(区)党委、政府,逐一明确了整改责任单位、责任人、整改目标、整改时限和整改措施,做到“一个问题、一套方案、一名责任领导、一抓到底”。

《整改方案》提出四方面重点工作任务。一是更加重视生态环境保护工作。进一步提高认识,切实把环境保护和补齐生态环境短板摆在更为突出位置,坚守发展和生态两条底线,坚定不移地走生态优先绿色发展之路;强化考核评价和责任追究,将环境保护与生态建设纳入各级、各部门考核的重要内容;强化指标约束,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,严格进行责任追究;逐渐增加环境保护的投入,积极争取省级生态补偿资金、绿色发展基金支持,推进环境监测站标准化建设,建立生态环境监测与监管联合执法联动快速响应机制;建立与生态环境监测网络建设和运行任务相适应的预算保障机制;积极配合省级推进完成环保监管体制改革,抓好全市环境监测、监察、应急、宣教、信息化、污染防治、生态保护、核与辐射监管等能力建设,推进标准化建设。二是加大生态建设和保护力度。牢固树立生态红线观念,2018年底前,划定全市生态保护红线,2020年底前,完成勘界定标,出台生态保护红线考核及管控办法;健全完善普洱市生物多样性保护联席会议制度,全面落实《云南省生物多样性保护战略与行动计划普洱市实施方案(2013—2020年)》,实施生物多样性保护重大工程,促进生物多样性可持续利用;巩固提升森林普洱建设成果,实施水土流失综合防治、矿区生态修复等工程;严格自然保护区建设,扎实做好自然保护区违法违规开发建设问题整改,加强执法监管;进一步排查涉废水、重金属、危险废物、重化工企业环境问题,加大处理处罚和整治力度,保障重点流域生态环境安全;建立健全自然保护区管护机构,进一步理顺管理体制;建立各级自然保护区建设情况报备制度,强化自然保护区建设项目管理。三是推进水、大气污染防治重点工作。全面实施普洱市中心城区五湖两库环境综合整治规划,持续改善五湖两库水体水质,2018年底前全面建立各级辖区内河流“河长负责制”,全面落实全市水污染防治工作方案要求,到2020年全市水环境质量得到阶段性改善;分解落实大气环境约束性指标,开展大气污染防治行动实施情况考核评估,到2020年全市环境空气质量总体继续保持优良,部分地区持续改善;推进城市建成区及周边重污染企业搬迁改造,开展城市中心城区高污染燃料禁燃区划定工作,严格管控城市建设施工扬尘,实施重点区域和重点行业的大气污染防治管控,实施城市空气质量达标管理;进一步完善全市环境空气质量监测网络,逐步建立重污染天气预警会商制度和重污染天气监测预警体系,及时发布空气质量监测信息,提高环境监管能力。四是落实环境监管制度。强化源头严防制度,建立多部门整体联动机制,严格落实主体功能区定位,建立产业准入负面清单,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线;健全战略环评、规划环评及建设项目环评之间的联动机制;强化过程严管制度,开展省委、省政府第四环保督察组交办问题“回头看”;加大全市环境监管执法力度,严格执法,在全市形成打击环境违法犯罪行为的高压态势;强化后果严惩制度,强化环境保护行政执法与刑事司法联动。

《整改方案》明确了四个方面保障措施。一是加强组织领导。整改工作由市环境保护督察工作领导小组负责,分管副市长牵头,领导小组办公室负责日常工作。二是严格督导检查。严格对照整改方案和具体问题整改措施清单,把整改落实的责任具体到岗到人,逐条认真落实,逐项对账销号,确保在规定时限内整改到位;加强日常调度和督促检查,确保整改工作落地见效;对省环保督察组交办的信访件,组织开展办理情况“回头看”,坚决防止问题反弹。三是严肃责任追究。市纪委、市监察局牵头查办移交案件,对省环保督察组提出的需要追责的问题,依法依规严肃处理,毫不留情的严肃问责,让全市上下引以为戒;强化整改方案责任落实,对整改不及时不到位,问题仍然突出的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。四是及时公开信息。进一步健全环境保护信息公开机制,拓宽信息公开渠道,充分运用报刊、电视、广播和网络新媒体等平台,做好督察整改工作的信息公开和宣传报道工作。

下一步,普洱市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实中央、省环境保护工作重大决策部署,按照省环境保护督察组的要求,明态度、高标准、强措施,严抓整改落实,持续改进和提升全市生态环境质量,建设绿色美丽新普洱。

本文来源:普洱日报

 

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