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江城:产业利益联结成脱贫“法宝”

本文来源:普洱日报  作者:李毓珊  时间:2018/9/6 9:39:11  点击数:

●云南天然橡胶产业集团江城有限公司带动4个乡(镇)发展种植天然橡胶近50万亩;

●普洱鸿耀科技农业开发有限公司和普洱普庆农业发展有限公司带动周边3个村、21个村民小组、300多户农户发展种植沃柑产业;

●牛洛河茶叶有限公司辐射周边建档立卡贫困户806户2660人参与茶产业发展;

●江城中澳农业科技发展有限公司带动全县发展澳洲坚果达24万亩。

普洱日报讯(记者  李毓珊)李仙江、勐野江、曼老江三江环绕,与老挝、越南两个国家陆路接壤……独特的区位条件赋予了江城哈尼族彝族自治县丰富的资源禀赋,使江城成为了普洱市茶叶、橡胶、甘蔗、坚果、香蕉、沃柑、咖啡等农副产品的重要产出县。

作为云南省27个深度贫困县之一,近年来,江城县委、县政府根植于边疆沃土,把产业扶贫作为“精准扶贫、精准脱贫”的重要保障和举措,不断增强贫困群众的“造血”机能,制定持续稳定增收长效机制,按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合、加快发展”的思路,紧紧围绕特色主导产业,强化政策扶持,培育和壮大市场主体,采取能人大户联动、干部帮扶促动措施,引导市场主体与贫困户建立紧密的利益联结机制,带动贫困户广泛参与产业发展,分享收益,实现持续稳定增收脱贫。

龙头舞动产业兴

云南天然橡胶产业集团江城有限公司是云南省农产品加工龙头企业,拥有全国最大的集种植、生产、加工、销售为一体的国有天然橡胶产业基地。入驻江城以来,公司带动4个乡(镇)发展种植天然橡胶近50万亩,免费为贫困群众提供割胶技术、病虫害防治等培训,累计培训54307人次,仅橡胶产业一项就解决了江城五分之一的劳动力就业,橡胶产业成为江城绿色支柱产业之一,为贫困群众脱贫致富打牢了基础。

普洱鸿耀科技农业开发有限公司和普洱普庆农业发展有限公司自2012年进驻康平镇以来,采取“公司+基地+合作社+农户”的运行模式,带动周边各族群众共同发展沃柑产业。截至目前,已辐射带动周边3个村、21个村民小组、300多户农户发展种植沃柑产业。尤其是在基地管理中,公司常年需要固定用工450人,季节性用工500人,仅2017年就接纳建档立卡贫困户务工就业达68户272人。

牛洛河茶叶有限公司有3万亩优质茶园,辐射周边建档立卡贫困户806户2660人参与茶产业发展。公司始终坚持按不低于市场价格收购茶叶鲜叶,2017年共收购鲜叶10350吨,支付鲜叶款3312万元,户均收益达19480元,涉及建档立卡贫困户571户2200人。江城中澳农业科技发展有限公司,带动全县发展澳洲坚果达24万亩,坚决履行澳洲坚果产品收购承诺,2017年以不低于15元每公斤的价格收购农户鲜果,支付果款500万元。其中,建档立卡贫困户260户,户均增收9000元。

“驻一方宝地、兴一方产业、富一方百姓、活一方经济”。在江城,龙头企业发挥支柱产业引领作用,从而带动广大群众脱贫致富的事例比比皆是。龙头企业,成为精准扶贫、精准脱贫的主力军。

利益联结促增收

在产业精准扶贫中,江城鼓励和支持市场经营主体与贫困群众积极参与脱贫,在产业利益联结上下足“绣花”功夫,因地制宜、因户施策,为贫困户量身打造产业扶贫项目,将资源优势转化为经济优势,确保户户有增收项目、人人有脱贫门路,从而实现“群众增收、企业发展、地方脱贫”的目标。

在“产品产销”上深化联结。出台产业扶持政策,探索“5121”产业扶贫模式,即每户建档立卡贫困户给予5万元限额三年期小额贴息贷款发展产业;按现有建档立卡贫困户每户提取10000元产业扶持发展资金,统筹用于产业发展;市场主体每带动一户建档立卡贫困户给予2万元的三年期产业小额贷款贴息;对带动建档立卡贫困户出列的市场主体,每带动一户建档立卡贫困户发展产业,给予1000元的产业扶持资金。通过市场主体与全县建档立卡贫困户建立利益联结机制实现全覆盖,贫困户在家安心搞生产,产品由市场主体负责收购,解决产品销售难题,产业扶贫“造血”功能不断增强。

在“资源盘活”上深化联结。通过龙头企业租赁土地实现规模化流转、集约化发展,土地租赁后与企业签订劳务用工协议,变土地资源为资产,通过“租金”保障贫困群众持续稳定增收。同时,积极探索贫困户以扶持资金、土地、林地等生产资料折价入股等发展模式,参与产业发展,让贫困群众获得长期稳定的“分红”收益。

在“务工就业”上深化联结。随着产业基地规模化发展,龙头企业的发展壮大,为江城提供大量的就业岗位,贫困群众就业渠道不断拓宽,不用再背井离乡外出打工,通过就近就地就能就业,农民通过技能培训,变身为产业基地工人,为贫困群众持续增收提供了有力保障。

在“社会帮扶”上深化联结。充分发挥企业的社会帮扶作用,动员企业积极投身扶贫开发和公益慈善活动,深化与贫困群众的联结。企业在江城发展建设过程中,积极履行社会职责,在企业发展壮大的同时,通过参与基础设施建设、捐资助学、扶危济困、修路引水等多种形式,帮助改善贫困群众生产生活困境。

本文来源:普洱日报

 

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