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“政府补助+群众自筹”战胜山区脱贫致富的“拦路虎” ——聚焦“精准脱贫思茅模式”系列报道之四

本文来源:普洱日报  作者:徐瑞 李毓珊  时间:2016/12/22 9:09:01  点击数:

普洱日报讯(记者 徐瑞 李毓珊)“十三五”期间,思茅区还面临996.5公里村组路硬化工程任务,力争到2020年实现90%以上通村民小组道路硬化。

“十三五”期间,思茅区通过实施“兴水强区”战略,全面加强水利基础设施建设,力争到2020年,完成“五小水利”工程0.8万件,高效节水灌溉面积达到1.5万亩,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55以上。

这一桩桩都是写入“思茅区国民经济和社会发展第十三个五年规划”中的重大项目。

“只有从根本上解决群众出行难、饮水难等农村基础设施的薄弱环节,产业发展才能跟得上,贫困群众才能早日脱贫致富。”思茅区委书记吕永栋由衷地说道。

筹资金

助修千里“小康路”

“以前的路,离家门口还有600多米拖拉机就没法进去了,收成好的时候,6、7吨的庄稼要靠人力,一趟又一趟地搬回家;今年10月份,路修好了,我们的致富门路也变宽了,计划明年养鸡、养猪,增加收入。”家住六顺镇嘎里村勐棚箐的何忠平说。

“从我家出来有近1公里的土路,一到下雨天,摩托车都上不去,更别说拉东西了。现在路面硬化了,天晴下雨都可以拉东西了,下一步还打算拉点土鸡种苗回来养。”家住六顺镇嘎里村牛歇场的李家才说。

“晴日走坎坷,雨天陷泥潭”,思茅区像嘎里村一样出行难的村庄不在少数。雨季里“摩托车加防滑链”的村组路现状,挡了客流,阻了物流,成为山区脱贫致富的“拦路虎”。为打通村民出行难“最后一公里”,思茅区按“一村民小组一条路”原则,采取政府补助15万元/公里的模式,于2015年全面启动654个村民小组的村组公路路面硬化项目。由于通村组公路建设项目上级补助标准偏低,项目涉及面广,路线短又相对零散,群众自筹资金难以落实,道路硬化建设资金缺口大,部分项目所在地群众积极性不高,导致项目推进存在一定难度。

“面对996.5公里、预计总投入约2亿元的村通小组的道路硬化工程任务,在全区财政资金困难重重的情况下,我们依然下定决心,发挥政府财政资金的杠杆作用去撬动社会投资、银行资本,积极争取政策性融资支持,提供资金保障。通过多方融资,我们把村组路修建补助标准从平均每公里补助15万元提高到30万元,这样一来,基础条件好的村民小组基本上不用搭钱就可以修路了,基础条件差一点的,1公里也只用自筹几万元,缺口资金大大缩小了,群众筹钱修路的积极性也提高了。我们计划用三年时间全面打通村组道路微循环。”吕永栋说。

在区委、区政府的坚强领导下,全区交通扶贫攻坚战略的整体部署以推进城乡交通一体化建设为引领,全力实施农村公路通畅工程,不断完善农村公路运输网络,交通扶贫攻坚工作进展顺利。2015年完成村组公路路面硬化项目44个108.44公里,补助资金1626.6万元。2016年实施村组公路路面硬化建设项目53个共171.27公里,补助资金2569.05万元。截至目前,已完成120公里,预计年底全部完工。2017年将继续加快村组路硬化工程进度,全区90%以上的村民小组通硬化路的目标将提前实现。

兴水利

让贫困村不再“靠天吃饭”

“以前家里来客人,喝碗水都成问题。这几年,在各级领导的关心下,我们的生产生活用水困难问题得到有效缓解。特别是今年以来,省联社、区水务局等挂联单位,积极筹集资金、物资近30万元,为勐棚箐村民小组修复了2.8公里损毁灌溉水渠,为龙竹棚村民小组新建50立方米水窖,并为我们村争取了饮水工程,让我们全村人都能喝上卫生、干净的水。”嘎里村党总支书记杨乔发说。

“六顺高笕槽村、嘎里饮水工程是全区2016年农村饮水安全工程的重点项目之一,主要是解决高笕槽、嘎里2个村委会26个村民小组3592人1438头大生畜、2824头生猪的饮水问题,项目总投资1369.48万元,目前该项目正在进行招标工作,计划于明年3月底完工。”思茅区水务局负责人介绍。

围绕精准脱贫路径,思茅区水务局在农村安全饮水工程、农田水利建设项目上加快了步伐,大到中央财政农田水利设施维修养护项目,小到六顺镇高笕槽、嘎里饮水工程都在有序推进中。

据区水务局介绍,2016年农村饮水安全巩固提升工程主要解决4个乡(镇)6468人的饮水安全巩固提升问题,项目总投资828.66万元。由于该项目中央、省、市三级政府均未安排专项资金解决,只能拆分由区级自筹解决。

“为改变‘靠天吃饭’的状况,避免大旱大涝导致农业歉收、农民返贫,区委、区政府积极争取政策性融资支持,努力创造条件,并与农业发展银行、农信社达成了约20亿元的水利项目贷款融资合作意向,有力推进了‘十三五’规划内的水利项目建设。目前,已到位贷款2亿多,到位‘农发行基金’2000万元,大中河水库、大田河水库等一批水利工程已启动。”吕永栋说。

截至2015年末,思茅区新增水库库容1609万立方米,新增农田灌溉面积2.19万亩,累计完成农田水利工程12053件,修缮各类水利设施7231件,修建小水窖1.2万口,有效灌溉率达52.7%。预计到2020年,全区所有贫困村群众都将喝上“放心水”,缺水贫困村不再“靠天吃饭”,因水致贫的难题将全面破解。

“过去路不通,又缺水,我们想发展也发展不起来。现在村民小组的道路修好了,群众生产生活用水问题也得到解决,基础设施做好了,个体老板也来得多了,农户发展养殖业的信心也更足了。”杨乔发高兴地说。

“大中河水库的建设关系到我们5个村民小组1600余位村民的发展之路,通过建水库,周边的生态资源环境得到保护,生物植被也丰富起来,森林覆盖率大大提高。下一步我们打算发展水库生态观光旅游,带动全村群众发展第三产业。”六顺镇官房村党总支书记毛有祥说。

“以前晚上走在这条路上黑漆漆的,心里都会发毛。自从去年有了这68盏太阳能路灯,这条路比白天还亮,晚上出行也不害怕了。”南屏镇整碗村村民罗秀梅指着入村主干道上整齐排列的太阳能路灯告诉记者。

一条条横贯村里的水泥路、一口口干净卫生的大水窖、一排排节能环保的照明灯……思茅区的村村寨寨在精准扶贫、精准脱贫的推动下,基础设施“脱贫”了,致富的路子越走越宽,群众的生活越过越好。

本文来源:普洱日报

 

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