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镇沅:推进产业扶贫激发内生动力

本文来源:普洱日报  作者: 张国营  时间:2019/6/6 10:03:17  点击数:

普洱日报讯(记者 张国营)镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,团结带领全县各族干部群众狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,走出了一条以改善农村基础设施为前提,以产业发展、农民增收为核心,以提高劳动者素质、激发群众内生动力为根本,以全面落实各项惠民政策为基础,以压实干部责任为保障的边疆少数民族地区脱贫摘帽路子。

激发群众内生动力是根本,产业扶贫是激发内生动力的一大引擎,镇沅一方面提升群众发展产业的能力,另一方面不断健全产业发展的机制,有效推进产业扶贫,让群众积极投身脱贫攻坚,变“要我致富”为“我要致富”和“我能致富”。

加强培训  破解素质贫困

贫困群众综合素质偏低、“等靠要”思想严重、自身发展动力不足是镇沅脱贫路上最大的现实难题。

镇沅县创新成立深度贫困人口培训中心,分批对农村“等靠要”思想严重、自身发展动力不足的贫困人口进行集中培训,采取“理论知识+实践操作+转变观念”的模式,开设钢筋工、建筑工、家政服务等课程,实行半封闭管理,督促学员先从内勤内务和日常作息开始,改变自由散漫的不良习惯。同步加强“自强、诚信、感恩”主题教育,采取知识讲座、播放励志影片,宣传身边“脱贫好事”“感人实事”等方法,引导群众树立自强自立意识、增强群众感恩意识。建立学员档案,搭建交流平台,形成“就业部门、培训机构、职能部门和帮扶责任人”共同参与、共同发力的跟踪服务机制,为学员提供2年的跟踪指导服务,促进转移就业,初步实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标。到目前,共完成培训13期、培训学员615名。其中,实现转移就业462人,学员就业率81.5%。

除此之外,全覆盖加大引导性培训、技能培训、创业培训力度,不断提高贫困群众综合素质和生产生活技能。深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育,引导群众树立脱贫光荣、守贫可耻的观念。广泛开展光荣脱贫户、星级文明户等评先评比活动,全县共有光荣脱贫户426户(其中省级2户),星级文明户2.3万户,文明家庭120户,有效起到了典型示范、激励奋进的作用,切实增强群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

在持续做好“治庸治懒”的基础上,镇沅县努力把培训中心建成新型职业农民培训学校,加大农村实用技术培训力度,实现每一户农户都有1人参加新型实用技术、技能培训。

创新思路  健全减贫机制

聚焦利益联结,创新“1361”山区产业稳固提升发展思路,增强脱贫致富“造血”功能。镇沅县高度重视发展产业工作,提出“4+5+1”高原特色产业体系,在脱贫攻坚中,坚持烤烟、畜禽、茶叶、林下经济、打工收入“五个不能丢”,探索实践“1361”山区产业稳固提升发展思路:“1”是发挥党组织的引领作用,推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”产业发展新模式;“3”是做到特色产业、新型农业经营主体、企业带动3个100%全覆盖;“6”是走好“烤烟+农户+N”“畜禽+农户+N”“蔬菜+农户+N”“林业经济+农户+N”“农村电商+农户+N”“乡村旅游+农户+N”六条路子;“1”是抓牢农民素质培训提升这项措施。制定“5+1”产业扶持政策(设立6000元产业发展资金,其中扶持农户5000元、扶持村集体1000元)筑牢农户、村集体和企业之间产业利益联结机制,鼓励农户以土地、资金等方式入股企业发展产业,不断提高产业扶贫组织化程度,健全产业带贫减贫机制。

出台《涉农企业产业发展扶持奖励办法(试行)》《涉农产业发展扶持意见》,每年安排涉农扶持资金4000万元,加大对龙头企业的扶持力度。整合用好小额扶贫信贷、创业担保贷款等金融扶贫政策,加大对农户发展产业的支持力度。通过这种方式,恩乐镇玻烈村与普洱绿玥农业发展有限公司合作发展沃柑水果产业,农户以土地入股公司,销售所得按年度进行分红,公司占80%,村集体占2%、农户占18%。玻烈村受益农户312户(其中建档立卡户44户),实现土地入股得股金、基地务工得薪金、订单生产得定金、超产生产得奖金。2018年受益农户312户分红360万元,村集体经济创收40万元。

本文来源:普洱日报

 

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