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款款深情飞进百姓心窝

——景东彝族自治县民政局为民解困脱贫巡礼

本文来源:普洱日报  作者:王华明 李世华 苏明新  时间:2017/10/10 10:06:21  点击数:

但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林,款款深情飞进百姓心窝。

在喜迎党的十九大召开之际,金秋九月,记者随同景东县民政局工作人员走进连绵不断的无量山、哀牢山,顶烈日、沐暴雨、走泥泞,进村寨、查灾情、访贫苦。他们一路播撒阳光、奉献爱心、倾力帮扶,把党和政府的亲切关怀送达千家万户,至今历历在目——

“路烂湿滑这么难走,明知有危险,但你们敢坐我们的摩托车爬山路、进村寨,为山村乡亲们脱贫指点迷津,精准帮扶,慰问贫困户,我们真过意不去!”9月12日17时,与漫湾镇漫湾村干部和村民们挥手道别后,景东县民政局领导又连夜奔赴新的扶贫战场。

“灾情发生后,你们连夜冒着大雨,送来帐篷,今天又赶来嘘寒问暖,指导救灾,送来3吨大米、10多床棉被和10多条彩色布篷,饭都不吃一口,我们真的感激不尽,于心不忍!”9月14日18时,龙街乡小村干部和受灾群众与景东县民政局领导依依惜别的感人一幕,天地为之动容。

“为政之道在于安民,安民之要在于察其疾苦,这一路的辛苦和危险没有什么,能让老百姓高兴满意平安,我心满意足、内心踏实!”局长冯周斌轻描淡写的一席话,瞬间让记者心生敬佩,激情满怀,更增添责任,把最美的镜头对准民政人员,把最真的情感投向贫困人群。

精准施保兜底户

幸福花妍众开颜

砥砺奋进的人,总是不忘初心,心怀国家、情系黎民,为党分忧、为民解困。

9月11日,星期一上午。景东县民政局机关集中学习一结束,局领导班子随即召开会议,分析当前作风建设和脱贫攻坚形势。

“实现贫困人口如期脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。喜迎党的十九大召开,确保全县2018年脱贫摘帽,时间紧、任务重、困难大,民政人更要担起更大的政治责任,做到感情上对群众真心、作风上对工作负责、措施上对帮扶见效。”

“我们做到了一是将符合条件既是建档立卡贫困户又是低保户的重合对象,实行整户识别、整户施保;二是将符合条件的农村低保户纳入建档立卡贫困户范围,实行整户识别、整户施保;三是坚持低保制度定律,对所有的农村低保人口进行一次全面复核和再精准识别。”

……

局领导班子成员围绕会议主题,简要总结近五年来的工作,对今年开展低保精准施保全面排查整治专项行动查缺补漏,态度认真,气氛和谐,共识凝聚。

“女儿女婿不好意思来,听说你是一个好人,我就直接来找你,反映一下孙女能不能吃低保,听你这么详细的解释,我明白了政策,你这么忙,不好意思再打扰你啦!”75岁的锦屏镇景川村三道沟村民小组村民王学菊起身离开时,连声致谢。

一拔人离开了,另一拔人又来了。9月11日一整天,冯周斌接访的群众多达12人,累得够呛。他说,岂止我一个人累?民政局哪个领导每天接访的人少?为了给困难群众一个满意的答复,或者为他们解决一个个实际问题,大家的头发都白了,常常超负荷加班加点工作。

为了进一步摸清核实低保动态管理实情和精准施保情况,局领导顾不得休整,打起精气神,又陪记者深入无量山、哀牢山腹地,在3天的时间里,一路马不停蹄地走遍了漫湾、林街、景福、太忠、龙街等乡(镇)。

没有比人高的山,更没有比人脚长的路。9月12日下午,当村干部骑乘摩托车,安全地把我们一行人送到漫湾镇漫湾村岔河村民小组时,两腿发抖、肌肉痉挛的记者仍然惊魂不定:山高坡徒、路窄弯急、道路泥泞,出事怎么办?

“全县13个乡镇,点多面广线长,低保动态管理和精准施保工作任务重责任大,容不得情况不清、数据不真、工作不实啊,尤其是山区乡村,天高路远,信息闭塞、交通不便,更是我们民政局的工作重点和难点!”副局长陈学平说,贫困的群众等着我们,神圣的使命激励我们,路再遥远再难走再危险,我们当领导的不上谁上?

不亲自走一遭,不可能知道深山里的群众究竟有多贫困,更不能察觉到脱贫攻坚何其艰难,更不会体悟到基层干部的工作是多么的琐碎和艰辛!一路走来,记者的灵魂在大山深处受到的洗涤从未这样强烈,内心里敬意油然而生。

“我现在有新房子住、有腊肉吃、有太阳能洗澡,小日子过得有滋有味,今天非得请你们吃一顿生态菜饭、喝一杯自烤酒……”55岁的村民赵金发满脸红光,拉着景东县民政局领导的手激动地说,深山老林有远亲,你们跑大老远的山路来看望我们,我真高兴!

2013年建档立卡贫困户赵金发,2015年脱贫出列。一家4口人,母亲年老赋闲,儿子在山东省当汽修工,月收入8000多元,老俩口养殖5头猪、2头牛,养殖收入1万多元,核桃收入5000多元……闲谈中,冯周斌在笔记本上记录下了这一组真实的数据。

“你的盛情我们心领了,我们还得赶路,到别的乡镇和村寨查看还没有吃上低保的困难群众。”惜别之际,冯周斌与赵金发的手握得紧紧的。

百姓温饱挂心间,万千关爱记心头。9月13日下午,景东县民政局领导又一路风尘仆仆地来到林街乡政府,几句寒暄之后,在乡领导的陪同下,直达贫困程度最深、贫困面最大、贫困成因最复杂的岩头村箐边村民小组,实地查看低保动态管理和精准施保情况。

45岁的村民郭应明见到有领导来家里看望慰问,两眼顿时涌出感恩的泪花:“我家3口人,有2人吃上了低保,要不是党和政府关心,我们的生活保障和小孩上学都成问题,还请领导多多帮助我家渡过难关。”

“郭应明只读过几天书,妻子没上过学,身体有病,养了5头猪,种了4亩地,加上挂果的4棵核桃树,全家年收入只有5000多元,处于极度贫困线以下。”听着乡领导和村干部的介绍,看着眼前破旧的D级危房和口齿不清的夫妻俩,现场的所有人都投予同情的眼光。

“像郭应明家一样的贫困户,要一家一户地排查,让生活极度困难的群众都能吃上低保!”冯周斌、陈学平不约而同地向乡领导、村干部表态,乡领导和村干部也表示下一步要加大帮扶力度,让困难群众早日摆脱贫困、过上好日子。

聚焦完全或部分丧失劳动能力的贫困家庭,将符合条件的贫困户全部纳入低保范围,此刻此际,景东县民政局实施低保动态管理、精准施保的举措,在大美之土、无量景东绽放出公平正义的和谐之花——

城乡低保发放没有出现少发或无故停发的情况,也没有发现低保被平分、挪用、截留的问题,清理整治取得阶段性成果,城镇低保动态停发857人、新增纳入保障1952人;农村低保动态停发7916人、新增纳入6130人,做到了应保尽保和应退尽退,实现了真正的动态管理、精准施保。

精准运作提效能

俯身实干惠民生

“问了好多人,大家也不知道门牌号的问题到底归哪个部门管,无奈之中来打扰你了!”9月11日中午,家住锦屏镇玉屏社区的一对年轻夫妇来到冯周斌办公室。

“这是一个历史遗留问题,涉及多个部门,解决这个问题需要资金,需要时间,但我们会尽力与相关部门协商,争取早日把这个老大难问题解决了!”冯周斌耐心地做解释工作,和蔼可亲的样子让小俩口怨气全消,满意而去。

“老百姓跟民政部门打交道最多,生老病死一辈子都在和民政部门发生联系,他们希望办事更快捷、享受的服务更优质、更称心,我们累点苦点不要紧,关键是要让老百姓高兴满意!”在一旁的社会组织党委书记罗文锦说,干民政工作,没有菩萨心肠,是干不好的。

“民政工作一枝一叶总关情,只有沉下心、沉下力,坚持以群众满意为追求目标和评判标准,把好事办好、实事办实,才能赢得群众的好评和信任。”副局长肖会仙、吴红说,越是心烦的时候,越是要对群众亲切,热情接待,能答复的马上答复,不能办的要说明原因。

“方向决定成败,细节关乎好坏,民政工作事关党和政府形象,我们的一言一行老百姓看在眼里、记在心上。我是农民的儿子,在农村长大,做过教师,当过乡镇领导,对老百姓的疾苦了然于心,从2013年担任县民政局长那天起,我一直在思考和探索如何增加民政公共服务产品和服务供给,提升民政公共服务效能和质量这一问题,并做了大量工作。”冯周斌接访完群众后如此坦露心声。

五年弹指一瞬间。穿过尘封许久的时光隧道,景东县民政局为民解困脱贫的轨迹清晰而富有温度,在这段刻骨铭心的脱贫帮困攻坚战岁月里,他们忠实履行“为民服务、民政爱民”的历史使命,谱写了厚重的民政工作篇章。

——织密兜底保障有力。按照精准扶贫“五个一批”的规划布局,健全完善社会救助制度,对全县11647户38270人建档立卡贫困户进行入户筛查,将符合救助保障兜底对象纳入农村低保。五年间,累计保障城镇居民最低生活保障22万人次,发放保障资金6119.91万元。

——低保供养标准提高。2013年以来,景东县城乡低保保障水平逐年提高。2016年,补助水平在2015年基础上提高到25.9%,达442元;保障农村最低生活189.38万人次,发放保障资金2.39亿元,月人均保障标准在2015年基础上提高13.6%,达到225元;保障农村五保人员1.13万人次,发放供养资金3190.51万元,集中供养标准月人均达418元,分散供养标准月人均达251元。

——慈善事业健康发展。全县13个乡(镇)均设立了“社会救助服务窗口”,累计救助生活无着落流浪乞讨人员1088人,支出救助资金69.85万元。

——城乡医疗救助惠民。通过“一站式”即时结算信息系统,累计救助8.5万人次,支出城乡医疗救助资金2180.67万元;救助因临时性原因导致家庭生活困难群众4225人次,支出临时救助资金435.57万元。

——养老设施建设提速。完成了文井镇敬老院Ⅰ期项目建设和锦屏镇龙泉社区、锦屏镇斗阁村、文井镇文井村、安定镇鼠街村老年人日间照料中心项目建设,总建筑面积3200平方米,完成总投资570万元,建成养老服务床位113张。启动了景东县社会福利中心建设项目,总建筑面积6975平方米,概算投资1400万元,目前已完成投资630万元,项目主体工程1栋已经完工,正在进行2栋一层建设。争取了景东县中心敬老院、景东县儿童福利院、景东县景福镇芹曼敬老院等社会福利设施建设项目11个,争取上级资金支持6328万元。

——救灾减灾救济迅速。2013年至今,全县农作物受灾面积90142.3公顷,成灾32344.2公顷,绝收10425.8公顷,民房倒塌76间,严重受损2667间,一般受损19528间,因灾死亡1人,伤1人,直接经济损失89924.24万元,累计下拨了中央自然灾害生活补助资金1188万元,较好地保障了受灾群众基本生活。

——其他社会事业发展利好。2013年景东县民政局在财政十分困难的情况下,积极向县人民政府争取资金,全面落实老年人优待政策,为年满70周岁老年人发放保健费。全县168名困境儿童得到了全面救助,养育标准逐年提高,机构养育儿童月人均养育标准达到1749元,散居孤儿人均养育标准达到1049.41元。顺利完成村(社)区“两委”换届。拥军优属政策落实,累计发放各类优抚对象慰问金380.4万元,接收安置退役士兵313人,政策性岗位安置32人。殡葬改革顺利推进,完成县殡仪馆搬迁及县城经营性骨灰公墓规划编制工作,完成县城开化寺公墓绿化36.5亩,道路硬化4590平方米……

民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所为。景东县民政局以务实的举措、惠民的工作,为民排忧解难,将“始于人民需求、终于人民满意”的情怀,注入了一组组跳动着的数字中,怎能不让群众真心点赞?!

精准发力求实效

挂钩扶贫动真情

一场秋雨过后,漫湾镇山清水秀的景色愈发诱人。土生土长的副局长陈学平激动不已地把记者一行人领到他的家乡保甸村,探寻幸福漫湾的美景、美食和富裕。

街面上楼房林立,人来车往,商贾兴旺……

漫湾镇土地肥沃、人勤民富,不是景东县4个建档立卡脱贫摘帽乡镇,还需要县民政局挂钩扶贫?见记者迷惑的样子,冯周斌心情沉重地说:“还有极少数村特别是居住在高山上的群众,还因为山路没有硬化、交通落后、产业不强等原因,生活困难,没有脱贫,根据县委、县政府的安排,县民政局挂钩帮扶漫湾村和安召村。”

来到漫湾村委会驻地,一道靓丽的风景画扑面而来:景美人欢楼雄,五星红旗高高飘扬,地面干净卫生,村卫生室设备设施齐全,村干部和村民的脸上荡漾笑容。

“你们派出最得力的干部驻村帮扶,为我们村办了很多实事,解决了不少棘手问题,叫我们如何感谢才好呢?”一见面,村干部就主动迎上来,与县民政局领导相拥,连声致谢。

吴志强,原景东县民政局副局长,改非后主动请缨到漫湾村驻村帮扶。他说,刚来时见村里没有集体经济收入,村完小房屋、土地空闲,会议室设施简陋,便向局领导汇报,局领导非常重视,筹集资金为村里办了几件实事:投资20万元,将校舍改造为便民餐厅,已经签订了承包合同,每年有5.1万元收入,终于摘下了集体经济空壳村的帽子;投资10万元,为党员活动室购置了40套桌椅和音箱、话筒等设备,下一步还将投入20万元,修建球场、陀螺场……

“村级党组织肩挑脱贫攻坚的重担,为漫湾村解决实际问题,目的就是要提高挂钩帮扶的精准性、有效性和持续性,尽最大努力补足短板,增强村‘两委’的内生动力和发展活力,更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用,凝聚群众,引领群众,坚决打赢脱贫攻坚战!”冯周斌的一番精辟话语,让村党总支书记胡秀云、村委会主任杨志祥等人兴奋不已。

景东县民政局挂钩帮扶的件件实事,村民们看在眼里,喜上眉梢。村务监督委员会主任张天新动情地说,漫湾村山高谷深,14个村民小组高度分散,大部分村组道路坑洼不平。2013年建档立卡时,全村有建档立卡贫困户137户508人,通过2014年至2016年连续3年的精准扶贫,建档立卡贫困户中已有47户175人脱贫,成绩来之不易,汗水没有白流。

“全村目前共有建档立卡贫困户94户375人,贫困发生率下降到17.37%。”听完村干部和驻村工作队员的情况介绍,冯周斌深情地说,现在脱贫攻坚已经进入关键时期,形势逼人、时间催人,任务不可谓不重、压力不可谓不大,我们绝不能躺在成绩薄上沾沾自喜,更不能见着困难就退缩回避,要拿出“不破楼兰终不还”的气概和决心,使出“咬定青山不放松”的激情和韧劲,撸起袖子埋头干,争分夺秒抓紧干,竭尽全力地完成党组织交给我们的光荣任务。

一路走访慰问,一路嘘寒问暖,一路谋划脱贫攻坚,景东县民政局领导动真情挂钩扶贫,将浓浓的人间大爱播撒在深山老林中,对于挂钩村的贫困情况,他们看在眼里,记在本上,忧在心中,让记者忘记了一路难行的艰辛。

“感谢你们,又来看望我!”来到漫湾村岔河村民小组村民张天祥家门口时,张天祥这个不向命运低头的硬汉子流出激动的泪水。

“脱贫不脱钩,看到你现在身体恢复得这么好,吃的住的用的都有了,我们悬着的心终于落地了!”冯周斌握着张天祥的手高兴地说,让生活最困难的家庭得到帮助,让最需要关爱的群众得到温暖,我们民政人义不容辞。

“我原来卖掉了家里的房子,在漫湾集镇开了一家饭店,没想到2013年患半身不遂,生意做不下去了,回到村里又没地方住,生活陷入了困境。2014年10月,冯局长挂钩我家后,从县慈善总会那里协调解决了10万元的建房资金。村干部们出工出力,两个多月就帮助我家建盖好了占地面积110平方米的新房子,我这辈子不知从那里修来的福分呀!”张天祥记忆犹新地向所有人诉说内心的感激之情。

1间客厅,4间卧室,1间伙房,3间猪圈,开了1间小杂货店,每月有225元的低保,聋哑儿子被送到县特殊教育学校读书……看到这一切,冯周斌和村干部都会心地笑了。

安召村,一个美丽富饶的村落,与大理州南涧县公郞镇官地村接壤,距离镇政府40公里,游客常流经这里到距离15公里的无量山樱花谷景区游玩。然而,安召街过去顶着“散、脏、乱、污”的帽子,在外界抬不起头来。

“要不是县民政局挂钩帮扶,今天的安召村群众不可能有这样的幸福感和满意度。”村务监督委员会主任吴正科喜悦之情写在脸上。

“挂钩扶贫真不真,措施实不实、效果好不好,群众看得最清楚,感受最真切。经过两年多的集中整治,安召村的颜值升起来了,对外形象塑造起来了,村民们笑声多起来了,群众的赞赏就是对我们工作的最高褒奖,心中焉能不美?!”冯周斌最后的感情流露,将记者的采访推向高潮……

本文来源:普洱日报

 

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