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让脱贫成效更巩固

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2019/9/3 9:54:02  点击数:

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县脱贫摘帽后,巩固脱贫成果主要依靠烤烟、茶叶、核桃和畜牧业等传统产业,但传统产业小、散、弱,组织化、规模化不足,抗风险能力较弱,部分产业项目存在重建轻管现象,对此,镇沅四措并举强化产业支撑,采取“五个坚持”“五个持续”,培育新时代新型职业农民生力军,持续巩固脱贫成效,主动对接乡村振兴战略,确保到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。

四举措

强化产业支撑

普洱日报讯(通讯员 罗靖尧)镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县脱贫摘帽后,采取四项举措强化产业支撑,巩固提升脱贫攻坚战果。

在巩固传统产业基础上,加大对富农公司、农康公司等特色优势农产品生产企业、合作社等产业经营主体的扶持力度,带动冬早蔬菜、畜禽等订单型、外销型农业产业加快发展,鼓励各类产业经营主体积极发展适宜自身经营特点的现代种植养殖业、农产品加工流通和农业社会化服务,提升农业组织化、规模化、产业化发展水平。二是由县农科局牵头,召开全县“5+l”产业扶持合作涉及企业(合作社)等主体工作协调推进会,进一步明确及调整产业扶贫开发合作协议中涉及的合作期限、利益联结、扶持带动等重点内容,转变部分产业合作主体借债付息、短期合作、单纯分红等现存观念,促使各类产业经营主体统一到长远、健康和可持续合作发展认识上来,真正、广泛带动有发展能力和条件的建档立卡户全面参与发展特色种植养殖产业,为脱贫攻坚后续巩固提升发展形成有力支撑。三是加强“5+l”产业扶持资金使用监管,由产业行业主管部门、财政部门定期不定期对企业、合作社等合作主体资金使用和支出情况进行检查,并立行立改或责令限期改正,确保“5+l”产业扶持资金能够撬动发展、用出效益。四是督促指导各乡(镇)针对与扶持企业签订的合作协议再作一次全面的检查梳理,做到“5+1”产业扶持合作企业、合作社等主体范围全覆盖,做到合作运行规范合理,风险防范安全可控。

△古城镇强化扶贫资金精准使用发展产业

 

五坚持

培育新时代新型职业农民生力军

普洱日报讯(通讯员 罗靖尧)2014年,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县通过精准识别并建档立卡贫困人口10611户37677人,其中缺技术4608户16430人、占43.43%;因病致贫1225户4424人、占11.54%,这部分人中,“懒汉”“光棍”有2100余人,占5%以上,为使这些人员学到脱贫一技之长,养成健康的生活习惯,激发内生动力,重拾生活信心,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标,镇沅采取“五个坚持”,培育新时代新型职业农民生力军。

坚持政府主导,建强保障平台。成立以县委主要领导为组长,人社、农科、扶贫等26家单位主要负责人为成员的深度贫困人口培训中心建设领导小组,积极争取中央补助就业资金、东西部劳务协作资金,改造利用武警训练旧基地建立培训中心。县级财政部门按照每人3000元的标准给予培训中心补助,为学员免费健康体检、免费发放迷彩服、体能训练服及生活用品。统筹整合编制并形成了一整套理论知识培训体系。人社部门负责组织培训及帮扶就业创业;武装部门负责军事化管理和军事科目训练;公安、司法、消防、卫健等部门负责普法教育和相关知识培训;文体部门负责组织开展文娱活动;工信、住建等部门负责推荐就业。学员毕业后,职业技能部门考核发证,相关责任人2年内跟踪服务,对其发展产业、就业创业予以倾斜扶持,有效构建了政府主导、部门配合、社会参与的“一主多元”培训保障机制。

坚持从严管理,转变观念信心。镇沅深度贫困人口培训中心始终把“转观念”作为首要任务,聘请专业的职业培训学校资深技能教师及县人武部教官,按照部队军事化的标准和要求,从理发、洗澡、刷牙、宿舍内务等具体事务做起,严格管理制度,严格作息时间。在15天的培训时间里,每天早上7点到晚上9点,学员不仅要学习技能,还要跑早操、唱革命歌曲,开展列队训练和内务评比等活动,不断改变参训学员的精神面貌,培训结束回家后大多数学员都能够坚持准点睡觉、按时起床、整理被褥,生产生活计划性得到有效提高,脱贫致富奔小康的信心越来越强。

坚持因人施策,提高劳动技能。镇沅围绕学员们想学什么、能学什么等问题,一方面进村入户实地了解贫困群众的需求;另一方面深入产业发展、项目建设一线,到企业、工地掌握市场需求情况。坚持利用培训中心集中培训贫困群众的同时,在县城设立“精准扶贫政策宣讲大课堂”,在各乡(镇)、各村设立脱贫攻坚作战室、脱贫攻坚讲习所,全方位开展送科技、送文化、送卫生、送法律下乡等素质提升活动,并派出科技服务分队,在田间地头、农户庭院、群众身边,现场培训种植养殖技术。根据不同的培训对象开设以建筑、基础设施建设、种植养殖、家政服务等实用技术为主的劳动技能型课程,辅助设置以职业道德、团队合作为主的思想教育及文化娱乐、体能训练等课程,通过“信心+文化+技能+生活”的培训方式,使参训学员的精神面貌和综合素质在短时间内得到明显改观和提升。坚持“理论+实践”方式,先进行理论讲解,再让学员拿起钢筋、砖头进行实践教学,并适当开展竞赛活动,让学员之间有评比、找差距、补短板,相互促进、共同提高。学员培训结束后,组织进行职业技能鉴定考核,考核合格的由人社部门颁发“职业资格证书”“专项职业能力证书”或“培训合格证书”。

坚持认知感化,加强感恩教育。镇沅采取知识讲座、播放励志影片等方式,宣扬群众身边的“脱贫好事”“感人实事”以及在脱贫攻坚中涌现出的先进个人、优秀共产党员事例等,对参训学员进行感恩教育。同时,为开阔学员们的眼界,启发脱贫致富思路,增强脱贫致富的信心,镇沅根据每期参训学员的具体情况,组织他们参观脱贫攻坚纪实馆以及烤烟种植、生猪养殖、特色农产品加工基地、农村电子商务、建筑公司民房建设等与脱贫攻坚密切相关的展出展示和产业项目,对国家、省、市、县脱贫攻坚政策和产业扶贫项目进行详细讲解,让学员对国家、省、市、县脱贫攻坚工作和外面的世界有了更加深入的理解和认识。

坚持跟踪管理,做好后续帮扶。制定《深度贫困人口培训中心结业学员后续跟踪管理办法》,建立学员档案,形成就业部门、培训机构、职能部门和“挂包帮”责任人共同参与、共同发力的跟踪服务机制,建立健全跟踪服务台账,为学员提供2年的就业创业、产业发展、合作交流等跟踪指导服务。积极对接本地及省内外企业用工岗位信息,与县内7家建筑企业达成框架性劳务合作协议,适时举办企业与学员洽谈会,精心组织劳务输出,最大限度推荐学员就业,截至目前,培训结业学员成功实现转移就业1124人,学员就业率达88.7%。对有自主创业意愿的学员进行创业能力提升指导培训,对符合条件的创业学员提供每人不超过15万元的3年财政贴息创业担保贷款。同时,搭建学员交流平台,为培训学员制作通信薄、创建微信群,及时在群里发布企业用工等信息,拓宽学员交流和获取信息的渠道。

△开展巾帼家政服务培训

 

五持续

巩固脱贫攻坚成效

普洱日报讯(通讯员 罗靖尧)镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县积极深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,持续巩固脱贫成效,主动对接乡村振兴战略,确保到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。

持续加强责任落实,切实兑现庄严承诺。按照“摘帽不摘责任”的要求,坚决落实“五级书记抓扶贫”的要求,瞄准到2020年全面建成小康社会的目标,持续加强对脱贫攻坚工作的领导,层层压实各级责任,聚焦实现更加精准、更加严细、更加稳固、更加满意的脱贫摘帽,坚持问题导向,准确把握“三率一度”和“两不愁 三保障”的工作要求,拿出最硬措施、下足“绣花功夫”,以查缺补漏推动各项工作全面提升。加快实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,深入推进乡村振兴战略,加快缩小城乡差距,如期兑现党对人民打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的庄严承诺。

持续加强政策落实,不断巩固脱贫成效。按照“摘帽不摘政策”的要求,加快实施《县脱贫奔小康巩固提升发展三年行动实施方案》,点面结合、统筹兼顾,对已脱贫出列的贫困乡(镇)、贫困村保持扶持政策不变、投入力度不减,进一步完善交通路网、农田水利、公共设施等基础设施建设,切实增强发展后劲。对已脱贫的贫困人口,持续在产业、就业、教育、健康、社会保障、素质提升等方面加强帮扶,不断完善覆盖贫困人口多层次的以社会保险、社会救助制度为主体,以社会帮扶为辅助的社会保障体系,提高低保、临时救助等政策实施的精准度,增强对低收入弱势群体的保障能力,有效抑制脱贫返贫和新生贫困。对深度贫困村、“直过民族”地区和人口较少民族村,进一步加大产业发展、教育医疗保障、基础设施建设、劳动力转移就业的投入力度,不断保障和改善民生。

持续加强工作落实,彻底破解制约瓶颈。按照“摘帽不摘帮扶”的要求,深挖致贫根源、重治贫困顽疾,加大产业扶贫、就业扶贫和素质提升力度,完善带贫减贫机制,增强造血功能,激发群众内生动力。加大产业扶贫力度,按照“1361”产业发展思路,用好土地政策,发挥资源优势,加快扶贫车间建设,推动“一二三产”融合发展,实现农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。计划在2018—2020年,扶持贫困户种植烤烟不低于3万亩、蔬菜不低于8000亩、生猪养殖不低于15万头,户均年产业收入稳定超过2万元。加大就业扶贫力度,努力将深度贫困人口培训中心建设成为新型职业农民培育“学校”。健全校企对接和跟踪服务机制,用好东西部扶贫协作平台,促进更多的贫困群众外出务工就业。加大职业教育力度,完善县、乡、村三级农民教育培训网络建设,开展多种形式的继续教育和培训,着力提高农村劳动力素质。

持续加强生态保护,构建和谐美丽乡村。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的发展理念,加强贫困地区资源保护和生态治理,提升贫困地区的可持续发展能力。加大村庄综合整治,按照村庄环境干净整洁有序、村民生活卫生和健康状况普遍良好、人居环境明显改善、长效管护机制基本形成的整治目标,因地制宜推进农村生活垃圾、污水治理、厕所革命、村庄绿化和庭院治理,全面改善村容村貌。坚持保护与发展并举,规划建设一批自然人文、少数民族特色村寨和风情小镇、特色小镇等旅游景点景区,推动旅游扶贫。坚持人与自然和谐共生,实行最严格的生态环境保护制度,强化生态环境监管,从严惩治重大环境污染事故,着力解决突出环境问题,坚决“打赢蓝天保卫战”,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

持续加强党建引领,全面建成小康社会。坚决贯彻新时代党的组织路线,切实加强组织建设,扎实推进基层党组织标准化建设和党支部规范化建设,全面提升基层党组织的组织力和号召力。加大干部培训轮训力度,着重提高各级干部落实党的政策、团结带领群众脱贫奔小康的本领。加强制度建设,健全抓党建促脱贫攻坚体系,完善“一会三卡”的运作和管理模式,坚持自治、法治、德治相结合,丰富农村自治管理,加大村规民约的执行力度,提高群众自我管理水平。加强阵地建设,管好用好村组活动场所,创办脱贫攻坚“农民夜校”、“讲习所”,开展扶志教育活动,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。加强抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,把党的组织建立在产业发展、社会治理、精神文明等方方面面,让广大党员在结对帮扶、领办项目、带头致富上进一步发挥作用,把党的力量挺在脱贫攻坚和乡村振兴最前沿,为打好精准脱贫攻坚战、加快实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。本版图片由镇沅县委宣传部提供

△曼干田村民小组党员活动室

△集镇太阳能路灯

 

本文来源:普洱日报

 

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