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戮力同心谋发展砥砺奋进谱新篇 ——景东彝族自治县经济社会发展综述

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2019/2/24 13:58:48  点击数:

普洱日报讯(通讯员  李世华  文/图)戮力同心谋发展,砥砺奋进谱新篇。景东彝族自治县坚持稳中求进工作总基调,紧盯追赶跨越发展战略目标,坚决打好脱贫攻坚战,全县经济社会稳中有进、进中向好。2018年,预计全县生产总值73.54亿元,增长6%;规模以上工业增加值4.63亿元,增长5.4%;固定资产投资64亿元,增长20%;县级一般公共预算收入3.48亿元,同口径增长2%;县级一般公共预算支出27.5亿元,增长4%;社会消费品零售总额19.83亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入28390元,增长8%;农村居民人均可支配收入10705元,增长9.5%。单位生产总值能耗下降2.1%;城镇登记失业率2.67%。

[凝心聚力共担当脱贫攻坚扎实推进]

全县上下撸起袖子、甩开膀子,铁手做事、断腕整改,脱贫攻坚工作有序推进,共投入扶贫资金6.07亿元,实现21个村6181户21049人脱贫出列,全县贫困发生率从10.59%下降到3.45%。

精准识别找穷根。紧紧围绕国务院第三方评估和省、市扶贫开发工作成效考核及巡视巡察发现问题,分时段设定目标任务、分项目开列问题清单,以户为单元、以村为单位,扎实开展“户户清、层层清”,逐级建立完善村级施工图、乡镇路线图、县级项目库,精确配置各类扶贫资源。认真开展数据清洗、信息比对和动态调整,数据质量大幅提高。健全完善脱贫攻坚档案,建设脱贫攻坚纪实馆。

精准帮扶聚合力。县四班子主要领导和县委常委分片挂包13个乡镇,并任乡镇脱贫攻坚指挥部第一指挥长,全县所有处级领导挂乡包村;137家省市县挂包联系单位6385名干部职工与全部建档立卡贫困户挂上钩、结成对;在全县110个贫困村组建驻村工作队,选派440名驻村工作队员开展驻村帮扶工作;成立2309个脱贫攻坚工作委员会,扎实开展 “六进六做”“巾帼行动”“小手拉大手”等活动;先后组织召开了脱贫攻坚工作现场会、景东景谷镇沅片区脱贫攻坚工作推进会和14次县扶贫开发领导小组会议;开展“奋战70天”“百日攻坚”和“百日冲刺”行动,狠抓住房保障和基础设施建设;下发《景东县推进产业扶贫形成长效机制的实施意见》《关于进一步完善产业扶持项目精准施策到户的通知》等政策文件,形成了“七带七联”的利益联结模式,全县烤烟、核桃、茶叶、蚕桑、甘蔗、畜牧、冬农开发等产业覆盖建档立卡贫困户18448户,实现产值2.99亿元;制定《进一步加强脱贫攻坚监督执纪问责工作实施意见》《景东彝族自治县脱贫摘帽工作责任追究办法》,明确全县各级各部门把80%以上的精力和时间用于抓脱贫攻坚工作。上海金山、浙江大学、省司法厅、交通技师学院等挂包联系单位投入资金7423.65万元,精准帮扶成效明显。

精准施策强保障。千方百计筹措资金,全面启动18724户农村危旧房改造,完成1679户易地扶贫搬迁和大街平地、大街环镇路、花山秀龙、文黑工业园区4个集中安置点建设。健全完善“控辍保学”责任体系,确保贫困学生有学上;全面落实“雨露计划”等教育惠民政策,贫困学生资助实现全覆盖。认真贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》,符合参保条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险、大病保险和基本养老保险,家庭医生签约实现全覆盖。实现广播、电视、网络、电网通村到户。全面完成村卫生室、村级活动场所和980个村民小组活动场所建设。166个村集体经济收入全部达标。

精准脱贫促增收。投入产业扶持资金3.05亿元,发放扶贫再贷款8500万元、小额贷款8300万元。以“七带七联”为抓手,依托烤烟、茶叶、核桃、蚕桑等产业,通过“龙头企业+合作社(协会)+农户”等模式,24家企业及118家专业合作社与贫困户建立利益联结,辐射带动建档立卡贫困户18448户63940人,实现每户有1项以上增收产业和产业扶贫利益联结全覆盖。成立深度贫困劳动力培训中心、挂牌景东县驻上海劳务服务站,开展贫困户劳动力培训26302人次,完成新增农村劳动力转移就业2666人次,有组织输出省外就业330人。面向建档立卡贫困户招录1000名生态护林员、设立农村公益性岗位4470个。建档立卡贫困户纳入农村低保14764人,临时救助困难群众2913人。

[全力以赴上项目基础设施逐步改善]

全县坚持把上项目、扩投资作为稳增长、促发展的根本途径,充实完善重大项目储备库,谋划上报乡村振兴项目235个,规划投资540亿元,包装项目25个,引进企业6户,投入资金22.45亿元,实施2000万元以上市级重大项目15个、500万元以上县级重大项目31个。

交通设施更加完善。抓住云南“五网建设”、脱贫攻坚等历史机遇,全力构建“内联外畅”的综合交通网。景文高速建成通车,南景高速、墨临高速、文团二级公路加快推进,无量山、哀牢山扶贫开发公路有序推进。清凉至大朝山(长发村)油路即将建成,完成烂滩河至瓦伟河公路建设,农村客运班线开通达150个村,通达率90.36%,农村客运率大幅提升。启动650公里村组公路建设,加快推进危险路段生命安全防护工程,道路保障能力不断提高。大临高速、民用运输机场、楚宁铁路前期工作扎实推进。

水利工程多点齐开。青龙水库枢纽工程完工并通过下闸蓄水验收、渠道工程加紧推进,撇罗、金鸡林水库建设加快实施,李仙江(川河)景东段治理工程持续推进。开展第八批中央财政小型农田水利重点县项目建设收尾工作,完成龙街东山烟区水利及小型农田水利重点县项目建设。11.7万亩高稳产农田水利基础设施建设、三合水库、董报河治理、5.83万亩高效节水灌溉示范项目等项目前期工作稳步推进,新增有效灌溉1.15万亩。解决了农村饮水安全13.86万人。

通信基础持续增强。新建大街、林街供电综合楼,完成35千伏景永线、10千伏及以下农网改造,实现自然村组380伏动力电全覆盖;林街35千伏输变电工程前期工作有序开展,主干网架和城市配网结构逐步完善,用电质量全面提升。新建通信基站30个,全县总基站达749个,实现光纤宽带、4G网络村组全覆盖。

[深挖潜能促转型产业实力逐渐壮大]

坚持增总量、优存量,经济结构不断优化升级,三次产业比例优化为36.3:31.6:27.1。

农业增产增效。深入推进农业供给侧结构性改革,实现农林牧渔业总产值42.1亿元、同比增长6.3%。粮食产量18.59万吨;收购烟叶24.5万担,烟农收入3.46亿元。完成有机茶园认证0.87万亩,巩固提升2.28万亩,茶叶产量1.3万吨,产值2.34亿元。甘蔗产量19.88万吨、农业产值0.85亿元。鲜茧产量2946吨,农业产值1.51亿元。核桃产量10297吨,农业产值3亿元。乌骨鸡出栏275万羽,生猪出栏36万头,牛出栏2.9万头,黑山羊出栏8.2万只。实施冬农开发23.8万亩,实现产值8.15亿元。晚熟芒果等特色水果种植2.26万亩,产值1.5亿元。林下经济不断壮大,新植重楼、龙胆草等生物药业1.25万亩,产值1.39亿元。景东现代农业科技示范园被认定为云南农业科技示范园。坚持质量强县和品牌战略,有序推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”建设,实施“三品一标”认证,完成无公害、绿色食品认证25个,获批国家级产品认证5个、有机食品认证7个。

工业提质提速。实现工业总产值10.9亿元,同比增长10%。完成文黑工业园区第四批配套基础设施建设项目,庆康土产、景兴植物油启动厂房建设,新裕食品、强森农特产建成试生产。里竹山铁矿技改实质性推进,勐片河二级电站通过下闸蓄水验收。实施中小微企业成长工程,扶持微型企业33户,培育升规企业1户,培育限上企业2户。实现民营经济增加值18.52亿元,同比增长6.9%。

服务业快速发展。启动《景东全域旅游发展总体规划》编制,有序推进亚热带植物园综合服务区、兰花园等专类园区建设,完成入口景观大桥主体工程。启动实施智慧旅游工程,加快推进“一部手机游云南”景东版建设,旅游品牌的知名度、影响力逐步提高。全年接待游客205.19万人次,实现旅游业总收入18.19亿元。电子商务体系更加健全,完成39个农村电子商务服务点建设。现代商贸物流不断壮大,道路运输总周转量再创新高,增速达13%。

[优化布局抓统筹城乡面貌持续改观]

深入推进城镇“四治三改、一拆一增”,农村“七改三清”行动,城乡人居环境明显提升。

城市功能更加完善。树立全域规划、全域发展理念,完成县城控制性详规、县域乡村建设规划、城镇燃气专项规划,启动南部区城市规划、银生古城规划。实施三弦广场、陶府广场、南部区文化墙及河东街大桥等绿化亮化提升改造。加快推进银景园泉等房地产项目建设,完成南部区2号、3号路面铺筑及管网工程,有序推进景川路延长线建设,实施马关桥至森工局片区等道路提升改造。智慧城市建设加快推进,综合执法深入开展,“两违”建筑有效遏制。积极开展省级园林县城创建,创文、创卫成果得到巩固,县城宜居环境持续改善。

乡村面貌更加靓丽。整合资金2.46亿元,启动农村人居环境提升工程。实施文井等4个乡镇“一水两污”设施建设,新建村级公厕28座、垃圾池206个。完成文井清凉、大街三营等5个传统村落综合环境整治,实施6个直过民族自然村组道路硬化,建设民族特色村寨2个,民族团结示范村4个。投入2461万元,实施10个移民后扶项目。

[矢志不移推改革发展活力竞相迸发]

坚持靠改革破难题,靠开放增活力。

重点领域改革扎实推进。深入推进“放管服”、供给侧结构性改革。启动党政机构改革,完成国税地税合并。完成企事业单位公务用车制度、国有企业“三供一业”和国有林场改革,积极清理规范国有资产管理。开展全国第二次地名普查,第二次污染源普查,第三次国土资源调查,第四次经济普查。完成8.5万户、116.9万亩农村土地承包经营权确权登记颁证。供销、水价等改革有序推进。全面启动县乡村医疗服务一体化改革,推行以县医院为龙头、中医医院为辅助、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的医疗卫生服务一体化管理机制,乡村基本医疗和公共卫生服务能力大幅提升。金融服务水平持续提升。信用体系建设更加健全,农村支付环境大幅改善,农商行业绩保持在全省前列。充分发挥中小企业发展专项基金作用,撬动银行贷款8亿元,有效解决中小微企业融资难题。金融机构各项存款余额达83.2亿元,增长4.4%;贷款余额达53.3亿元,增长7.5%。对外经济合作不断加强。依托浙大校友会、上海金山商会等平台,实施精准招商,包装项目25个,引进上海泉赟香菇种植等项目6个。

[不遗余力护生态绿水青山更加秀美]

坚持开发与保护并重,更大力度落实保护优先、绿色发展。

积极推进生态建设。划定生态红线1235平方公里,实施天然商品林停伐保护203万亩、退耕还林0.5万亩、还草2.5万亩。开展哀牢山、无量山保护总体规划编制,持续开展长臂猿观测项目建设,严厉打击破坏森林和野生动、植物资源违法犯罪行为。全面落实环境保护目标责任制,继续做好“TEEB”项目示范县工作,大力推广生物质燃料等清洁能源工程。完成畜禽养殖禁养区划定及规模养殖场关闭搬迁工作,完成黄标车淘汰工作。大街、花山等6个乡镇被命名为省级生态文明乡镇,省级生态文明县创建通过初评。

加强自然资源管理。完成安定青联、曼等排沙等3个土地整治和花山坡头高标准农田项目建设,新增耕地指标6145亩。完成易地搬迁城乡建设用地增减挂钩项目建设,新增节余指标1135亩。加快推进林街清河、锦屏董报等3个土地整治项目,完成270户滑坡搬迁和漫湾保甸、锦屏尚武门滑坡治理项目。持续推进河湖长制工作落实,着力整治无证挖砂采石。严厉打击违法用地行为,治理水土流失37平方公里。持续深入推进破坏野生渔业资源专项整治行动,境内野生鱼类种群和数量逐年增多。规范农药化肥使用,农业面源污染得到逐步控制。

[千方百计谋福祉民生保障更加坚实]

坚持以人民为中心的发展理念,倾力改善民生,民生支出23.5亿元,比重占85.5%。

民生保障更加有力。城镇新增就业1379人,开展农村劳动力培训40166人次,新增农村劳动力转移就业16761人次。发放创业担保贷款1.89亿元,带动就业3740人。健全完善解决农民工工资拖欠长效机制,扎实开展“治欠保支”三年行动计划,农民工权益得到有效保障。完成儿童福利院、中心敬老院及花山、龙街敬老院主体工程,有序推进芹曼敬老院建设。规范城乡低保,拓展慈善救助,社会保障体系更加健全。

教育事业再上台阶。投入校建项目资金6091万元,实施“改薄”项目57个,新建校舍4.8万平方米。实施“班改幼”学校45所,完成安定中心幼儿园、太忠三合完小等17个农村学校标准化建设,启动职教园区教学综合楼项目,实施太忠中学等4所校舍加固改造。完成无量中学、南部区小学前期工作。认真落实“两免一补”等教育惠民政策,发放各类学生资助1.26亿元。加强教师队伍建设和学校管理,教育教学质量再攀新高,一本上线95人,二本上线415人,“三校生”本科上线118人、占全省本科招生人数的11%。

卫计服务更加完善。县人民医院通过提质达标验收,县中医医院通过等级医院复审。完成县人民医院综合楼主体工程,县中医医院新院投入使用,完成文龙等4个标准化卫生院、文井开南等23个标准化卫生室建设,标准化卫生院、卫生室实现全覆盖。

文体事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程,建设农村综合文化服务中心157个,创新文化服务方式,农民运动会等群众文化活动蓬勃发展。加强文化遗产保护,申报市级非物质文化遗产项目16个、传承人52名。

社会治理全面加强。民族团结进步示范县创建、“七五”普法等工作深入推进,开通普法网络大讲堂。积极开展信访积案和重点矛盾化解。全力抓好动物疫病防控,安全生产责任全面落实,食品药品安全监管得到加强。应急管理体系不断健全,熊洞山雷达站建成并投入使用,建成黄草岭、公平人工增雨标准化作业点。深入开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖斗争,持续推进第四轮禁毒防艾人民战争,“平安景东”“法治景东”建设不断深化,曼等瓦窑荣获全国民主法治示范村称号,人民群众安全感稳步提升。

(记者 陶平 摄)

(记者 陶平 摄)

本文来源:普洱日报

 

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