您现在的位置:首页 > 主题活动 > 普洱精准扶贫 精准脱贫--“挂包帮”“转走访”

脱贫攻坚路上的“民政力量”

本文来源:普洱日报  作者:付颖  时间:2019/3/30 9:05:20  点击数:

——市民政局扎实推进行业扶贫工作纪实 

普洱日报讯(记者  付颖)妻子生大病住院,花了好几万元;儿子上大学,年学费4000元、月生活费1500元……越来越多的费用把景谷傣族彝族自治县永平镇迁营村芒令村民小组村民祝佳友压得几乎喘不过气来。民政部门的工作人员在入户调查了解后,及时把祝佳友一家纳入低保给予整户施保,享受B类月人均217元的救助,全家每月可领取低保金651元。“感谢党和政府的好政策,让我们全家的生活越来越有保障,感受到了党和政府的关怀和温暖。”祝佳友感慨地说。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,普洱市民政局深入贯彻落实中央、省、市重大决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,扎实推进民政各项工作与脱贫攻坚全方位衔接,多点发力、精准发力,不断创新社会救助工作思路,切实完成了民政部门在脱贫攻坚中的行业扶贫目标任务。着力构建全方位的兜底脱贫政策体系,托起了困难群众的幸福底线,让像祝佳友这样的困难群众,有了更多获得感、幸福感和安全感。

加强组织领导  凝聚脱贫攻坚强大合力

民政工作,以民为本,为民解困,与脱贫攻坚关系紧密。

脱贫攻坚战打响以来,市民政局坚持把脱贫攻坚作为当前的重要政治任务和第一民生工程来抓,专门成立了民政脱贫攻坚工作领导小组,加强对全市民政系统脱贫攻坚工作的领导,对脱贫攻坚兜底保障行业扶贫工作及定点扶贫工作进行全面安排部署,综合协调全市民政系统扎实推进脱贫攻坚各项工作。2018年,市民政局召开13次脱贫攻坚兜底保障工作专题会议,全面安排部署脱贫攻坚兜底保障行业扶贫工作及定点扶贫工作,并就脱贫攻坚兜底保障重大工作定期不定期向市委、市政府分管领导和市扶贫领导小组作汇报和沟通。2018年11次对计划脱贫摘帽县及其他县(区)进行兜底保障行业指导。同时,还成立了民政行业扶贫指导组,进一步凝聚行业脱贫攻坚合力。

明确职责任务。市民政局在年初就制定工作计划,明确工作任务和各县(区)、各科室行业扶贫职能职责。下发了《普洱市民政局关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战决定的实施意见》,明确民政系统助力脱贫攻坚的措施和政策;与市扶贫开发领导小组签订了普洱市2018年市级部门脱贫攻坚责任书,围绕目标任务全面开展行业扶贫工作;下发了《普洱市民政局关于印发脱贫攻坚工作主要职责任务清单的通知》,明确责任领导、责任科室和责任人,进一步细化实化民政脱贫攻坚行业扶贫任务。全体民政系统干部职工心往一处想、劲往一处使,积极投身到脱贫攻坚的时代洪流中,兢兢业业切实履行了部门脱贫攻坚职责。

强化部门联动。市民政局积极主动与相关行业部门加强联动,联合下发兜底保障、精准施保相关文件,建立部门联动机制,齐心协力完成行业扶贫工作任务。2018年,抽调6人次积极参加市级脱贫攻坚督导组对各县(区)进行专项督导,抽调5人次配合开展健康扶贫专项督导,抽调2人次配合财政部门开展扶贫资金专项检查,抽调6人次参加全省扶贫成效考核,抽调1人次参加市政协专项调研、抽调1人次参加普洱问政栏目制作,同时完成部门脱贫攻坚兜底保障台账,3次配合做好省级对普洱市扶贫专项督查及国家对普洱市脱贫攻坚工作专项巡视的迎检工作。同时,市民政局积极主动并配合相关行业部门开展扶贫数据比对和数据共享。通过建立部门间信息查询机制,有效推进精准施保,助力脱贫攻坚。2018年,市民政局先后与银监、国土、卫计、公安、住建、扶贫等相关部门联合,通过建立部门信息共享互通机制,及时提供数据比对、复核等服务,达到精准救助、应保尽保、应退尽退,杜绝错保、漏评风险。

织牢“兜底网”  让困难群众生活有保障

家住镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县恩乐镇五一村扎拉村民小组的陈大爷和老伴已经七十多岁,儿子一家三口均为重度残疾人,全家五口人都丧失劳动能力,无经济来源,生活相当困难。民政部门及时入户调查,根据家庭情况综合运用社会救助政策,分别将陈大爷夫妻及儿子儿媳纳入农村特困供养,月人均享受666元的特困供养救助金,孙子纳入事实无人抚养儿童救助,每月领取补助1074元,让陈大爷一家的基本生活得到了稳定保障。“每月的补助能顾着我们过日子的花销,感谢党委政府给了我生活的信心和希望。”陈大爷说。

为确保“兜底一批”,网底更加密实,市民政局进一步挖掘和发挥医疗救助、临时救助和特困人员救助供养等救助制度作用,助推脱贫攻坚工作。

精准认定纳入保障。按照“两不愁、三保障”的目标要求,按照我市农村低保保障标准及家庭收入、家庭财产认定条件,聚焦完全或部分丧失劳动能力的贫困家庭,将符合条件的贫困人口全部纳入低保、特困保障范围,切实做到应保尽保。2018年,全市建档立卡贫困人口中纳入农村低保保障89276人(占全市农村低保对象140297人的63.63%、占全市建档立卡贫困人口的14.81%),纳入特困供养1902人,完成部门兜底保障任务。同时,从2018年7月起,全市农村居民最低生活保障标准由2017年的每人每年3252元提高到3504元,比2017年提高每人每月21元,提标幅度7.7%,完成提高后的农村低保标准不低于省级预期脱贫标准的要求,与扶贫标准实现有效衔接。从2018年7月起提高农村低保月人均补助水平,在2017年的基础上提高43元。农村低保A类从249元提高到292元,B类从174元提高到217元,C类从121元提高到164元(其中宁洱县同步提高月人均20元,A类从272元提高到292元、B类从219元提高到239元、C类从156元提高到176元)。

全面实施医疗救助政策。把建档立卡贫困人口纳入医疗救助范围,通过人社部门的医保报销系统,把建档立卡贫困人口合规政策范围内住院费用报销到90%。2018年1-12月对建档立卡贫困人口医疗救助支出5088.32万元,救助人次73357,救助人数54623人。普洱市建档立卡贫困患者住院2018年四重保障实际报销比例96.94%,完成健康扶贫医疗救助工作目标任务。在此基础上,加强部门协作,共同推进健康扶贫第三重保障医疗救助工作,实现定点医疗机构“一站式”即时结算。在市政府的统一领导下,民政、人社、财政部门加强协作,依托基本医保结算系统,实现信息资源共享、医疗费用结算同步,确保基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障在定点医疗机构一个窗口做到“一站式”即时结算,坚决杜绝和避免让服务对象多头签字报销的情况。

社会救助资金向深度贫困地区倾斜。落实好支持澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县深度贫困脱贫攻坚部门责任。市民政局出台支持深度贫困地区的政策,加大资金支持力度。制定出台《普洱市民政局关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对民政系统支持深度贫困地区脱贫进行全面安排部署。2018年对澜沧、江城两县给予2222.618万元的城乡低保资金、90万元的临时救助资金倾斜。

加大工作宣传力度。印发普洱市民政局《社会救助政策文件汇编》到县、乡、村三级,全面加强社会救助政策宣传。印发5万份民政惠民社会救助政策宣传折页下发各县区,加大兜底保障政策的宣传力度。翻印下发《习近平扶贫论述摘编》和《摆脱贫困》35套,发放给市民政局全体干部职工进行深入学习。印制《普洱市脱贫攻坚民政兜底保障政策知识文件汇编》104册下发市直民政系统和各县(区)民政干部职工,并组织脱贫攻坚兜底保障政策专题知识宣讲和知识竞赛,提高脱贫攻坚兜底保障政策知晓率。组织两次全市民政系统兜底保障政策业务培训班,培训110人次,提高全市民政干部的兜底保障工作业务水平。

打造阳光“软环境”  让低保工作公开透明

宁洱哈尼族彝族自治县磨黑镇庆明村低保信息公开栏,张贴公示的村里社会保障兜底脱贫和农村低保户姓名、家庭住址、举报电话等信息格外醒目。“张贴公示,就是要长期接受群众监督。”该镇工作人员介绍,公示已经很久了,但字迹清楚如初。

信息公开、公示上墙只不过是社会保障兜底和低保评定“流水线”的一部分。一直以来,我市规范社会保障和农村低保评审程序,畅通信访举报渠道,优化评定“软环境”,着力打造“阳光低保”。

市民政局按照“两不愁、三保障”的目标要求,制定《普洱市民政局关于进一步严格规范管理推进阳光低保的若干规定》,打造“阳光低保”,指导县(区)精准施保,切实做到应保尽保,全面完成行业扶贫兜底保障工作任务,确保兜得住、兜得准、兜得牢。

扎实开展农村低保三年专项治理。按照《普洱市农村低保专项治理实施方案》要求,从2018年5月起至2020年底,集中开展为期三年的专项治理行动,重点整治“人情保”“关系保”“错保”“漏保”“公职人员家属保”,查处利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等问题。坚持“零容忍”态度,对胆敢向低保资金伸手的各类违规违纪问题,发现一起坚决查处一起、曝光一起,绝不姑息。

实行低保对象逢进必核制度。从2017年3月开始,普洱市依托全省居民家庭经济状况核对信息平台,实行低保对象逢进必核制度。申请低保的困难家庭,必须授权核对机构进行家庭收入财产核对,经核对不符合低保条件的,不得纳入保障范围。截至2018年底,对全市177030个申请城乡低保的困难家庭成员进行了家庭经济状况信息比对,出具核对报告177030份。同时,建立低保经办人员和村(居)委会干部近亲属享受低保备案制度。下发《普洱市民政局关于印发普洱市民政工作人员低保经办人员和村(居)民委员会成员亲属享受最低生活保障备案管理暂行办法的通知》,最低生活保障经办人员和村(社区)民(居)委员会干部近亲属享受最低生活保障的,采取纳入即备案制度。

健全举报投诉渠道。专门下发《关于公布社会救助监督咨询举报投诉电话的通知》,全市民政系统通过政府网站、网上邮箱、举报电话、意见箱等形式接受广大人民群众和社会各界对我市农村低保、城市低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助等社会救助工作的监督、投诉和政策咨询,防止基层人员滥用职权、暗箱操作、截留挪用、弄虚作假等各类违纪违法行为。对县(区)查实的侵害困难群众利益的违纪违法案例,及时在系统内及向社会公开,用身边人身边事开展警示教育。

加大信息公开力度。加强与移动通信部门对接,将社会救助资金每月发放情况及时以短信方式提醒救助家庭,确保救助家庭及时掌握每月领取的救助资金。加大村级信息公开,要求村级每月将农村低保、特困供养人员、临时救助等发放花名册按照规定进行村级公示,让全体村民掌握全村救助情况,及时监督。

奋斗正未有穷期,脱贫攻坚在路上。全市民政系统将进一步发挥自身优势,立足行业特点,加大工作力度,多措并举,全力服务全市脱贫攻坚工作大局,为全市脱贫攻坚决战决胜贡献更多的民政力量。     

 

△深入基层走访

 

△设置宣传标语

 

△开展业务培训

 

△开展工作督查

 

△开展入户调查

 

△开展政策宣传 

 (图片由市民政局提供)

本文来源:普洱日报

 

上一篇: 在“送”文化里“种”文化 下一篇: 四届市委常委会第95次(扩大)...