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敢于试验争当示范——普洱市建设国家绿色经济试验示范区纪实

本文来源:普洱日报  作者:张国营  时间:2019/6/15 10:11:00  点击数:

普洱日报讯(记者 张国营)2013年6月,国家发改委正式复函云南省人民政府,同意普洱市建设国家绿色经济试验示范区,标志着普洱“生态立市、绿色发展”战略得到了国家层面的肯定和支持;2014年3月,国家发改委批复同意《云南省普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》,标志着普洱国家绿色经济试验示范区建设进入了全面实施阶段,开启了普洱绿色发展的新征程。普洱市以国家绿色经济试验示范区建设为总平台,形成以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的绿色发展新格局,推动绿色发展不断向高质量发展迈进。

绿色发展的连锁效应

作为全国首个国家绿色经济试验示范区,普洱市坚持“生态立市、绿色发展”理念不动摇,多年来,经过一系列有力探索,引发了绿色发展的连锁效应,荣誉接踵而至。

2013年12月,国家发展改革委正式确定全国40个市(县)为2013年国家循环经济示范城市(县)创建地区,云南省普洱市被确定为国家循环经济示范城市(县)创建地区。

2016年4月,普洱市与国家开发银行云南省分行联合设立“普洱市绿色经济发展基金”,成为全国首支州市绿色经济发展基金,基金总规模达50亿元。2016年11月,由联合国环境规划署等机构指导,中国绿色发展高层论坛组委会、中国绿色画报举办的“第七届中国绿色发展高层论坛”在湖南省岳阳市举行,普洱市思茅区被授予“中国十佳绿色城市”,普洱市委书记卫星荣获“2016年中国十佳绿色新闻人物”。

2018年10月,国家发改委在北京组织召开《云南省普洱市建设国家绿色经济试验示范区中期评估报告》评审会,普洱市建设国家绿色经济试验示范区顺利通过国家中期评估。来自全国人大环资委、中国科学院、国家发改委宏观经济研究院、清华大学环境学院、中国循环经济协会等单位的专家一致认为:普洱建设国家绿色经济试验示范区是一次具有历史性意义的探索,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,充分展示了普洱作为祖国大西南生态安全屏障和面向南亚、东南亚的绿色国门形象,为习近平总书记对云南提出的新定位、新要求、新任务的全面落地落实作出了积极贡献、提供了有力支撑。

2019年4月,农业农村部在广东省江门市召开全国现代农业产业园工作推进会,会议为首批认定的20个国家级产业园授牌。普洱市思茅区现代农业产业园成为云南省唯一被认定的首批国家现代农业产业园。

绿色发展的量化核算

2018年10月,首届普洱(国际)生态文明暨第四届普洱绿色发展论坛发布了普洱GEP量化核算成果。成果显示,普洱市坚持“生态立市、绿色发展”理念,全力推进国家绿色经济试验示范区建设,遵循“大胆探索、先行先试”的原则,把绿色发展理念融入到经济社会发展各方面和全过程,探索边疆民族欠发达地区立足自身优势发展绿色经济、加快现代化步伐的新路子,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念,所形成的经验为我国经济转向高质量发展阶段提供了有益的启发,也为国内相同地区发展提供了有益的借鉴。

普洱市绿色经济考评指标体系由绿色经济发展、资源利用效率、环境与生态效率、工作开展与评价4项一级指标、29个二级指标构成,体现了经济、资源、环境、生态的协调发展。其中,绿色经济发展部分重点考核各县(区)推动绿色经济发展的主要成果,权重占55%;资源利用效率部分重点考核节约资源和循环利用工作,权重占20%;环境与生态效率部分主要考核生态环境保护、污染物排放强度控制及治理工作,权重占20%;工作开展与评价部分主要考核各县(区)贯彻落实、推动绿色经济发展的工作开展情况,包括工作体系建设与完善、政策落实与创新、公众意识与理念三方面,权重占5%。绿色GDP的核算主要采用“扣除”法,即从各县(区)现行的GDP中扣除耕地、林地、能源矿产、水、林木等资源损耗和城镇生活垃圾、污水处理运营成本,以及环境污染事故、农业生产环境损失后,再计算得出绿色GDP总量。

2010年至2016年,普洱市生态系统生产总值和国内生产总值均呈增长趋势,区域内经济高速发展的同时,生态系统服务价值呈同步增长,生态环境保护与经济社会发展呈良性发展态势。普洱市GEP总值中文化服务价值量增速迅猛,产品提供价值也增长迅速,说明区域经济快速发展的同时,生态系统自然和人文景观服务价值正在被快速挖掘,增长结构在逐渐优化。各县(区)GEP与GDP的比值均在减小,而且文化服务价值的增长速率远高于产品提供和调节服务价值的变化率,说明各县(区)的生态保护与经济社会发展日趋平衡、经济结构不断优化。2010年、2013年、2016年,普洱市生态系统生产总值分别为4440.40亿元、4831.21亿元、5058.72亿元。2017年,普洱市实现绿色GDP588.29亿元,占GDP比重达94%;绿色产业收入占农民收入和财政税收的比例均达到50%以上。当前,普洱生态系统生产总值(GEP)达5058.72亿元,是传统GDP的8.9倍。

本文来源:普洱日报

 

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