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孟连县:产业扶贫做足“精”字文章

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2019/3/24 10:36:50  点击数:

普洱日报讯(通讯员  章永江)近年来,孟连傣族拉祜族佤族自治县按照“45821”产业发展和劳动力转移就业“双轮驱动”促脱贫攻坚思路,把产业精准扶贫作为贫困农户稳定脱贫的关键和根本措施,立足当地发展实际,在精准上下足功夫,实现建档立卡贫困户产业全覆盖、利益联结全覆盖,为如期实现脱贫摘帽和实施乡村振兴战略奠定了坚实的产业基础。

强化规划引领

优化产业发展布局

结合孟连县实际,确定了“45821”产业发展和劳动力转移就业“双轮驱动”促脱贫攻坚思路,在稳定粮食生产基础上,巩固提升“糖胶茶咖”四大传统产业,大力发展牛油果种植和肉牛养殖产业,适度发展其他特色产业,坚持“市场为导向、资源为基础、科技为依托、规模为引领”的原则,按照“资金跟着项目走,项目跟着规划走,规划跟着脱贫目标走,目标跟着脱贫对象走”的要求,形成了“低海拔产橡胶,中海拔产甘蔗、咖啡,高海拔产茶叶,南垒河流域重点发展牛油果,其他产业适度发展”的产业空间布局。

强化项目支撑

培育壮大主导产业

通过实施天然橡胶、白糖“保险+期货”精准扶贫项目,解决橡胶、蔗糖产业受市场波动导致农户减收的问题。2017年以来,通过期货筹集817.17万元,为4573户建档立卡贫困户承保天然橡胶和白糖,实现了植胶区建档立卡贫困户全覆盖、蔗农建档立卡贫困户基本覆盖。依靠孟连昌裕糖业有限公司带动群众发展蔗糖产业,2018年,全县6483户建档立卡户种植甘蔗44070亩,实现产业收入7734.28万元,户均产业收入1.19万元。依托省级现代农业产业园、以色列牛油果栽培关键技术引进及产业化开发等项目,鼓励、引导牛油果种植龙头企业普洱绿银生物股份有限公司通过“334”利润分成模式,与农户合作种植牛油果5679亩,覆盖建档立卡户896户2763人。推广“一地多用、立体开发”模式,积极在天然林下种植砂仁,橡胶林下种植魔芋,茶园、咖园间套种澳洲坚果,提高土地利用率和产出率。目前,全县砂仁、坚果等林下种植面积达7.25万亩,实现总产值8100余万元。

强化产业链整合

提升产业组织化程度

推行“公司+基地+合作社+农户”“公司+合作社+家庭农场(专业大户)+农户”等发展模式,培育龙头企业和新型农业经营主体。组建孟连鑫梦农业发展有限公司,并成立了橡胶、蔗糖、茶叶、咖啡、牛油果、肉牛6个重点产业行业协会以及6个乡(镇)39个村农民专业合作社(联合社)。引进云南三江并流农业科技股份有限公司、普洱绿银生物股份有限公司、孟连傣御庄园农业科技开发有限公司、孟连跃赢一亩地农业开发有限公司等省(市)龙头企业。创新“村集体+企业+合作社”利益联结,与发展集体经济相结合,建立集体反哺模式,由村集体统筹,用制度干预的办法,助推农村集体经济发展,2018年全县39个村与企业建立合作关系,共创收集体经济234.31万元。

强化资金保障

落实支农惠农政策

2014年以来,孟连县共兑付种粮农民补贴(农业支持保护补贴、农作物良种补贴、耕地地力保护补贴)、农业保险、草原生态保护补助、农机具补贴等各项政策补贴9722.77万元,有效保护了农民的种粮积极性,保证了粮食安全。始终坚持资金向发展产业倾斜,建立了“多条渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金保障机制,累计投入财政扶贫资金36558.94万元,精准实施“千户万头”肉牛养殖增收行动计划、牛油果“一县一业”工程等产业扶贫项目328个,变“输血”为“造血”,将物资到户和资金到户转变为效益到户,让农户全方位参与到产业发展中,做到有劳动能力的建档立卡贫困户都有1个以上产业覆盖。

强化企业带动

建立利益联结机制

积极引导各类新型经营主体通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式,与农户建立利益联结机制,让农户全方位参与到产业发展中。支持挂靠帮带模式,实行“挂靠帮带+保底分红”,将贫困农户享受的贷款和扶持资金投入形成的资产折股量化到新型农业经营主体,实行年终保底分红。同时,积极引导助推“宾弄赛嗨”民族民间团结互助机制,建立能人带动模式,实行“能人+托管带养”,发挥能人掌握技术和市场的优势,采取托管代养等方式帮助贫困农户发展生产。目前,82家(企业17家、合作社65家)经营主体,通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等形式与31662户121612人建立了利益联结。

 

 

本文来源:普洱日报

 

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