普洱日报讯(通讯员 何新华 毕超 宁杰 李艳美)“越是攻坚关键时刻，越不能有丝毫松懈，广大干部职工和驻村工作队员一定要保持良好的工作状态，坚定信心、保持激情、坚持到底。”近日，按照普洱市委、市政府挂牌督战脱贫攻坚工作的部署要求，市委常委、市委政法委书记尹凌云到“挂包帮”“转走访”定点扶贫的澜沧拉祜族自治县安康乡督战脱贫攻坚工作，并要求，各级各部门在抓好脱贫攻坚“清零”工作的同时，要进一步提高政治站位，干部之间要团结，干群之间要和谐，群众之间要和睦;团结协作、狠抓落实，巩固好来之不易的成绩，补齐短板，对标对表抓落实;严实工作作风，高规格高质量完成脱贫攻坚任务。他强调，在决战决胜脱贫攻坚收官之年，在“冲刺”脱贫攻坚的关键时刻，广大干部职工一定要鼓足干劲、毫不松懈、补齐短板、狠抓落实，凝聚力量，想办法、找措施，确保安康乡顺利脱贫出列。

夯实路网建设  增强村民脱贫信心

“现在乡村公路、村组道路、串户便道等路面硬化基本完成，村民出行极为方便，脱贫决心较为坚定。”市委政法委驻安康乡糯波村第一书记毕超信心满满地说，路网建设夯实了脱贫攻坚基础，带动了产业发展、提升了人居环境，亮化了村寨，群众文化、医疗、就业、上学和“十有”问题迎刃而解。

据介绍，安康乡位于澜沧县西北部，距离县城129公里，下辖5个行政村、36个自然村、77个村民小组，有3个省级深度贫困村。地处乡政府西北部17公里的糯波村系全县109个深度贫困村之一，该村下辖茶厂、大箐、龙塘、大新寨、下寨、小新寨、河边寨7个自然村，共有21个村民小组，全村现有常住人口753户2822人，佤族占总人口的99.96%，是一个典型的直过民族建档立卡贫困村。

早在2015年8月，按照普洱市脱贫攻坚工作的统一部署，市委政法委机关挂联结对帮扶安康乡糯波村。在脱贫攻坚工作伊始，市委政法委机关通过认真调研后，发现交通落后、自身发展动力不足、缺乏资金、村民没有一技之长、没有固定和特色产业是制约糯波村发展的最大瓶颈。

为了破解糯波村“行路难、路难行”的难题，市委政法委机关切实行动起来，市、县两级交通部门积极争取资金，2016年上半年，对安康乡至糯波村委会约17公里的通村公路进行柏油路面硬化，2017年，初步解决了村民出行难的问题;积极争取项目，把糯波村委会至国道214线公路15.6公里的“致富路”纳入乡村道路建设，2017年初动工开挖，2018年底实现路基平整通车;2017年至2018年期间，积极争取政策支持，把村委会至小新寨、大箐、下寨等3个村约10公里通村道路实施水泥路面硬化。截至目前，村委会的6个寨子(除河边寨)通村公路全部硬化通车;2018年起，依托政策，对村组内道路和串户路进行全面硬化。截至目前，共硬化村组内道路和串户路30030平方米。路网的织密，夯实了糯波村发展的基础，给村民带来了新希望、催生了发展的新动力、激发了自力更生的新斗志。

“路通了，村民接触外界多了，了解社会发展变化，学习掌握国家政策及法律法规便捷了;村民生产、生活、出行、贸易等渠道畅通了;村民奔向小康、告别贫困的日子也就更近了。”毕超高兴地说。

合理布局产业  坚定村民脱贫决心

糯波村国土面积37.78平方公里，最高海拔1800米左右，最低海拔800米以下。毕超介绍，经过对糯波村地理位置、气候、海拔等进行分析研判，因势利导最终逐渐形成了高、中、低“三级”阶梯产业发展布局。

据了解，糯波村耕地面积6317亩，水田仅有1827亩，主要种植稻谷、玉米等农作物;拥有林地9217.3亩，主要种植茶叶、核桃等经济林果。通过充分调研后，地处800米以下的低海拔村寨引导村民着力发展以甘蔗、坚果、咖啡为主，附带发展粮食种植，外加收益较快的生猪养殖产业;地处800米以上至1600米以下的中海拔村寨发动村民大力发展以茶叶、粮食为主，附带发展粮食种植等产业;地处1600米以上至2000米的高海拔村寨鼓励村民大力发展以茶叶、花椒、核桃为主，附带发展生猪养殖等产业，实现了传统产业与新兴产业相结合;成立专业合作社，以“公司+农户+专业合作社”的方式，重点打造生态茶叶品牌，带动农户增收致富。

截至目前，在澜沧古茶公司资金技术的帮扶下，发展生态茶园7836亩;与上允中云糖业有限公司合作，种植甘蔗3300余亩;累计发展核桃2400余亩、花椒320亩、咖啡83亩;种植玉米4800余亩、水稻1800余亩。

以培训促就业  拓宽群众增收致富渠道

紧紧围绕糯波村传统和特色产业发展的技能需求，按照“一户一人、一人一技、一技促脱贫”的目标，着力开展具有针对性的技能提升培训、引导性培训及创业培训，确保有培训意愿的建档立卡贫困劳动力实现培训全覆盖。截至2019年10月，开展引导性培训、技能、创业培训合计900余人次，其中建档立卡贫困人口600余人次，不断提高贫困群众综合素质和生产生活技能;开展内生动力提升专题培训，30多人已顺利通过考核。

全力引导建档立卡和非建档立卡人员外出务工，全村有务工人员937人，年创收1400余万元左右，户均收入约18592元左右;针对“无法离乡、无业可创、无力脱贫”的群众，开发公益性岗位87人，人均年收入6000元，安排生态护林员43人，人均年收入8000元。

整治环境卫生  有效提升人居环境

如今，已有一条柏油路、一条水泥路、一条即将硬化的通畅“致富路”可通达糯波村，曾经崎岖泥泞的险峻山路已不复存在，驱车行驶在通畅的道路上，葱郁的茶园和甘蔗林随处可见。

走进糯波村，昔日路面上的畜禽粪便、路边随意横流臭气熏天的污水粪水、满地杂草和各种垃圾已消失殆尽。进入农户家中，屋内干净整洁，家具摆放整齐，粮食堆放有序，令人感到温馨而舒适。

“看到村民的新房一家比一家漂亮、一户比一户宽敞，一户比一户干净，心里就特别高兴。”尹凌云笑着说，脱贫攻坚确实为村民带来了实惠，为乡村振兴带来了活力。

从村头走到村尾，村容村貌焕然一新，看到村民脸上洋溢着的笑容，不禁让人感叹：通过5年多的聚力施策、强力攻坚，昔日贫穷的村庄已经成为了历史。

“为切实激励村民不断加强村寨、家庭、个人环境卫生工作整治，坚决消除‘眼球贫困’问题，我们驻村工作队和村委会联合制定了村民卫生整治‘红黑名单’管理制度。”毕超介绍，“红黑名单”要求各寨子、各小组内公共环境卫生面上整洁干净，公共道路无垃圾杂物，道路两旁无杂草、不堆杂物、排水沟渠畅通无阻;要求党员活动室物品整齐、卫生干净，门窗完好无损、院内无杂物堆放、无垃圾积水;公共厕所无异臭难闻、无粪便外溢、无便纸成堆;要求各家各户房前屋后、家里家外干净整洁，东西摆放规范有序;要求群众个人卫生干净整洁、言行举止文明。同时对获得“红名单”优秀、示范、达标的村寨、小组、家庭和个人进行奖励，有效激发村民卫生整治的积极性，村容村貌、人居环境得到了有效提升。

想办法出实招  解决村民“十有”难题

走进糯波村大新寨一组村民李旮到家中，家电、家具一应俱全。据介绍，李旮到一家5口人，仅有他一个主要劳动力。由于家中情况特殊，政府及时把帮扶级别从二类调整到一类，享受政策帮扶和家庭营业性收入，家中年收入接近35000元，人均6000余元。在市委政法委的帮扶下，“十有”顺利配备齐全。

据了解，为切实解决脱贫攻坚工作中建档立卡贫困户“眼球贫困”等现实问题，市委政法委动脑筋、想办法、出实招，顺利帮助全村100余户困难群众配齐“十有”，赢得了群众赞誉和好评。

据介绍，在消灭居住环境“眼球贫困”难题工作中，糯波村累计实施农危房改造501户、易地扶贫搬迁1户、住房厨房补短板159户;协调投入152.91万元，实施饮水项目3个，目前已户户通自来水、家家有干净水喝;硬化乡政府至村道路，修建危险路段防护栏，村组道路硬化率95%，组内道路100%硬化;全村农户100%通电、广播电视信号覆盖率达99%以上、互联网宽带和4G网络覆盖至村委会、学校和卫生室，村委会开通了双向视频会议系统;全村有1个达标卫生室，配有10张床位，有乡村执业医生3名，配有诊疗室和简单检查设备;建成村级文化活动室1个、小组文化活动室13个。

防疫扶贫两不误  强力助推复工复产

常态化开展“两学一做”学习教育，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，规范党组织“三会一课”和党员教育管理，坚持党建、扶贫双推进;健全完善村规民约，在村组广播中定时播放红色歌曲，教育广大群众“听党话、感党恩、跟党走”;坚持以平安建设及乡村治理保障脱贫攻坚，树立扫黑除恶宣传牌3块，喷写标语30余条，配合派出所加大村寨治理力度，强化矛盾纠纷化解;成立由乡包村领导任组长、村党总支书记、驻村第一书记任副组长的疫情防控工作组，科学设置监测卡点15个，发放消毒液100千克、酒精10 千克、口罩300个，安排物资8000余元，先后排查返乡人员223人，排查、检测与“四类人员”有接触人员69人、与途经湖北返乡务工人员有接触人员104人、“四类人员”9人、“五类人员”6人，村组喇叭、流动音响播报疫情防控知识1800余次，发放宣传材料3000余份，切实做到了脱贫攻坚和疫情防控两不误。

同时，市委政法委驻村工作队员动脑筋、想办法，创新方法助推复工复产。

据毕超介绍，在疫情防控期间，为了保障村民顺利砍运甘蔗，助力复工复产，糯波村委会和驻村工作队员加大宣传力度，要求村民互相帮助干活时，不聚会吃饭喝酒;建议村民在砍运甘蔗时，按照劳动力强弱，所砍运的甘蔗以捆为单位，每捆10根，进行计件相互换工还工，接受帮助务工的人家，不提供早中晚餐、不提供留宿、不置办酒水饮料;提供务工帮助的人家不得要求接受务工帮助的人家提供食宿保障，干完活后，各回各家，自己解决食宿问题;在互换还工中，一家帮另一家甘蔗捆数不足部分，每捆甘蔗补给对方务工差价0.5元钱，既解决了甘蔗砍运难题，又有效助推了复工复产。

做好事办实事  脱贫攻坚工作获认可

“安康乡距离县城较远、条件较差、基础薄弱，但市、县、乡、村帮扶责任人、驻村工作队员、驻组包户干部、铆足干劲、压实责任、细化措施，严格按照县委、县政府的部署要求，一步一个脚印推进工作。”3月22日，澜沧县委书记杨中兴在主持召开全县脱贫攻坚工作视频调度会议时，对安康乡脱贫攻坚工作连续2年获县级考核排名第一进行了通报表扬。

“在脱贫攻坚这场战役中，我们的目标任务是一样的，大家一定要凝心聚力、整合资源，画出最大同心圆，形成最大公约数，真正地为老百姓做好事、做实事。”尹凌云表示，广大脱贫攻坚党员干部、驻村工作队员，一定要不折不扣地对标对表，严格按照中央和省、市、县、乡要求，用心驻村、用脑工作、用情帮扶，以“挂包帮转走访”为重点，围绕精准扶贫、精准脱贫开展工作，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

据了解，近年来，市委政法委始终围绕“两不愁三保障”目标，抓住力量关键，充分整合和发挥乡工作组、驻村工作队、村“两委”班子等9支队伍，通过干部带头、工作队尽职尽责、群众积极参与，全局一盘棋来谋划推进脱贫攻坚;通过“爱心超市”积分制兑换等形式激发群众内生动力;通过“走出去引进来”学习培训启发群众“脑门子”;通过引导外出务工、发展产业鼓起群众“钱袋子”;通过考核评比、互帮互助铺建“你差我帮、你追我赶和我要发展、我要脱贫”的“新路子”;通过扫黑除恶、缉枪治爆、化解矛盾、感恩教育、懒汉整治巩固群众“家底子”，认真扎实地推进脱贫攻坚工作，做到问题一村一村查找、档卡一户一户校准、帮扶一项一项抓实、资金一笔一笔审核、政策一条一条落地、责任一级一级到人，真正把脱贫攻坚成效体现在老百姓笑脸上。

市委政法委“挂包帮”糯波村以来，累计派出5批20人次驻村开展扶贫工作，直接投入资金188.5万余元，协调引进资金2008万余元，通过近5年的聚力施策、强力攻坚，糯波村茶叶、甘蔗、核桃等产业收入从504万元增加到1014万余元，建档立卡人口从2015年的538户1916人减少至24户47人，贫困发生率从2014年的48.36%降至2019年的1.52%。

△共谋发展

△发展产业促增收

△整治环境卫生

△贫困群众住房有保障

(本版图片由市委政法委提供)