脱贫成绩单

●2016年以来，全县累计投入各类扶贫资金65.94亿元

●2018年实现贫困县脱贫摘帽

●脱贫攻坚成效考核连续3年获得“好”的档次

普洱日报讯(记者 付颖)8月27日，普洱市召开决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(镇沅专场)。市政府副市长、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委书记白兆林介绍了镇沅县决战决胜脱贫攻坚工作情况和成效经验。镇沅县政府有关领导、县级相关单位负责人和基层干部进行了补充发布并回答记者提问。

脱贫攻坚开展以来，镇沅县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和重要发展机遇，牢固树立“抓脱贫攻坚就是抓农业农村工作、抓经济社会发展、抓民生福祉改善”的共谋共识，团结带领全县各族干部群众以前所未有的力度，一切为了脱贫、一切围绕脱贫、一切服从脱贫、一切服务脱贫，掀起了新时代农业、农村、农民的变革，实现户户达标、人人过关。最直观的变化是农村基础设施发生了翻天覆地的变化;最根本的变化是农民群众的收入大幅度提升;最可喜的变化是农村人居环境发生了翻天覆地的变化;最振奋的变化是产业支撑越来越牢;最欣慰的变化是群众的思想观念发生翻天覆地的变化;最牢固的变化是党组织的组织力、引领力、号召力明显增强。目前，全县10596户37643名贫困人口已全部达到脱贫标准，3个贫困乡(镇)、76个贫困村已实现脱贫出列，2018年实现贫困县脱贫摘帽。脱贫攻坚成效考核连续三年获得“好”的档次，获得2019年省级“扶贫先进集体”表彰。

在决战决胜脱贫攻坚这场硬仗中，镇沅县始终坚持以人民为中心，创造出“敢于吃苦、敢于碰硬、敢于较真、敢于创新”的攻坚精神，探索实践“13579”脱贫做法，走出了一条边疆少数民族地区脱贫摘帽的新路子。

“1”坚持，脱贫思路清晰明了。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，研究确定“12357”脱贫行动计划和“一决定两办法一清单”主要政策措施，明确抓好9项重点项目建设和8项民生政策落实。

“3”落实，脱贫方向准确不偏。严格落实“五级书记抓扶贫”的要求和党政“一把手”负责制，下派“3个50%”处级领导、科级干部、一般职工驻镇驻村帮扶，落实各级脱贫攻坚责任。加大对特殊群体的帮扶力度，落实“五个一批”政策。紧紧扭住农村公共服务体系建设，采取“清单制、包保制、督查制、奖惩制”4项机制狠抓脱贫攻坚工作落实。

“5”凝聚，脱贫保障坚强有力。凝聚党政主导力，加强省、市、县驻村扶贫工作队伍管理;凝聚扶贫协作力，深化东西部扶贫协作和央企定点帮扶工作，搭建人才、产业、市场、信息等交流平台;凝聚社会攻坚力，推进“万企帮万村”活动，开展“10·17”国家扶贫日活动，广泛动员社会力量参与;凝聚金融支持保障力，建立健全与金融机构的扶贫合作机制，支持贫困户发展脱贫产业，2014年以来，全县累计投入各类扶贫资金65.94亿元;凝聚群众内生动力，加大干部结对帮扶力度，通过“干部回家”，组织和动员广大群众积极参与脱贫攻坚，发挥群众主体作用。

“7”创新，脱贫措施精准管用。创新精准识别、动态管理“三板一记录一体系”模式，精准分类管理农户。创新产业发展“1361”新模式，制定“5+1”产业扶持政策，推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”1种模式，做到特色产业、新型农业经营主体、企业带动3个100%覆盖，走好“烤烟+”“畜禽+”“蔬菜+”“林业经济+”“农村电商+”“乡村旅游+”的6条路子，做好劳动力素质提升这1项工程。创新素质提升“深度贫困人口”集中培训模式，成立“深度贫困人口培训中心”，对农村“等靠要”思想严重的劳动力进行“文化+技能+生活+信心”集中培训，帮助就业，有效破解农村“懒汉”扶贫难题。创新检验工作“6+2户户清”和“样样清”模式，在全省“6清”基础上，结合实际提出“弱势群体清和后续支撑清”2个清，并照此思路开展“样样清”行动。创新宣传发动“干部回家”模式，让广大干部职工回到自己出生地、挂钩乡(镇)、挂钩村，讲政策、办好事，号召家乡人民全力支持和参与脱贫攻坚。创新服务群众“送文化、送医疗、送科技、送法律”“四下乡”活动模式，实施村村通“小喇叭”耳音工程。创新抓党建促脱贫攻坚模式。建成视频到村的“精准扶贫政策宣讲大课堂”;探索实践“一会三卡”乡村治理模式，不断提高基层社会治理能力。

“9”工程，脱贫质量真实可靠。实施产业扶贫工程，全县共有25612户农户与村集体、企业(合作社)签订产业精准扶贫三方合作协议，每户贫困户均有2项以上稳定可持续产业覆盖。实施教育扶贫工程，义务教育基本均衡发展通过国家评估验收;积极落实国家助学政策的同时，出台县级“238”政策，构建起了从学前教育到高等教育困难学生资助体系。实施健康扶贫工程，建立“基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障”互为补助的“四重保障”机制，全县农村居民健康医疗问题得到全面保障。实施社会保障兜底扶贫工程，加大低保精准动态管理、农村养老保险制度宣传力度，确保符合条件的建档立卡贫困人口100%参加养老保险。实施生态扶贫工程，精准实施多项生态项目，开发生态公益性岗位，优先选聘1524名建档立卡贫困对象就业。实施住房保障工程，2016年以来，实施农村危房改造7061户，政府兜底建房160户，人居环境改造提升14252户，实施易地扶贫搬迁2976户10988人，全面消除CD级危房。实施基础设施建设工程，2014年以来，实施县乡道路修复提升216.3公里，乡村道路硬化740.7公里，村组、村庄道路硬化1738公里;开工建设水库2件，建成烟水工程20件、人饮工程351件;实施村庄环境综合整治161个。实施素质提升工程，2016年以来，全县农村群众参加引导性培训3.9万人次、技能培训2万余人次、政策学习2万余人次。县级深度贫困人口培训中心累计完成培训48期2157人，结业学员就业率达90%。实施党建引领工程，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，全县109个村集体经济收入均超过5万元，村民小组活动场所建设实现全覆盖。

脱贫摘帽后，镇沅县严格按照“四个不摘”要求，持续强化“村为中心、户为核心、人为准心”工作机制，制定《三防两提升一促进实施意见》，实行“四个战区”责任管理，优化升级“好汉班”，加快实施全面建成小康社会十大行动，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴的相互促进、有机结合。