强化作业减负  提升课后服务  规范校外培训

普洱市以思茅区为重点有序推进“双减”工作

普洱日报讯(记者  徐瑞)    近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，对“双减”工作作出重要部署。如何减轻学生过重作业负担?学校怎么才能让孩子在校内学足学好?开学在即，面对“双减”，教育系统最需要做的是什么?对此，记者采访了市、区两级教育体育局，以及部分学校和培训机构。

强化作业减负

让教育回归学校本身

在减轻学生过重作业负担方面，《意见》提出的重大措施之一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担，并明确指出学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级家庭书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中家庭书面作业平均完成时间不超过90分钟。

“对于校内减少作业负担，我们去年就在探索开展相关工作，并进行了安排部署，并结合普洱实际，提出了完善作业管理的五项制度建设和加强作业管理的六条保障。《意见》出台后，我们又督促各县(区)完善作业管理工作，确实为学生减负。”普洱市教育体育局基础教育科科长阮伟介绍。

学生作业负担的减轻，关键在学校。《意见》也强调了学校是育人主阵地，教育需求应由学校来满足。

思茅区第四中学副校长陶珍浩告诉记者：“2020年9月起，我们就分两个时段开展课后延时服务，各科教师轮流帮助学生辅导作业，为减轻学生的作业负担作出无偿奉献，老师们都很辛苦。今年《意见》出台后，我们将通过课后服务加强对学生进行作业辅导，并积极引导老师转变教学方式方法，提升课堂教学质量，在课堂上做到边讲边练，并根据学生学习差异设置分层作业;在课后服务中做到个性化服务，实行分层讲解，满足学生个性化需求。”

提升课后服务

让孩子在校内学足学好

如何满足学生多样化需求?如何确保学生在校内学足学好?《意见》提出了将通过提升学校课后服务水平、提升教育教学质量、提升支撑保障能力等举措，让孩子在学校内学足学好。

“我们把开展好课后服务作为减轻学生作业负担的有力抓手，目的是通过课后服务来辅导学生完成作业，对有困难的学生进行补习辅导和答疑，并结合学习需求开展丰富多彩的兴趣小组活动，增强课后服务的吸引力。”思茅区教育体育局副局长张继龙指出，课后服务不是正课的2.0版本，更不能在课后服务中上新课。作业辅导课可以原班教学，也可以根据作业内容分类辅导，但兴趣小组课倡导接轨新高考改革中选课走班方式进行小班化教学，让学生和家长自愿选择。

为了开展好“双减”工作，特别是课后服务工作，思茅区教育体育局第一时间对主城区各义务教育阶段学校进行调研，组织召开座谈会，进一步统一思想，把“双减”政策传达到位、学习到位、落实到位;随后，思茅区教育体育局又分层、分批组织主城区各义务教育阶段学校的校长、年级组长、教研组长召开系列座谈会，就如何做好课后服务工作进行细化布置。

“近几年来，我们一直在阶段性地尝试开展‘网上选课’方式的课后服务，但范围小，持续时间短，不能惠及所有学生。《意见》出台后，我们将在区教育体育局的指导下，根据学生和家长的需求，整合现有的师资力量，努力把课后服务作为一项长期性的工作开展好。”在思茅区教育体育局组织召开的“双减”工作推进会上，思茅区第一小学校长白林表态。

目前，普洱市各地各校均认真贯彻落实《意见》精神，按照省教育厅的部署要求，提前谋划，凝集部门合力，做好“一校一案”，全面落实课后服务工作，确保今年秋季学期开学后逐步实现义务教育学校课后服务全覆盖。

规范校外培训

让其成为学校教育的有益补充

此次《意见》将“全面规范校外培训行为”纳入，可以说是这一中央文件向校外培训领域投放的重磅炸弹。《意见》从坚持从严审批机构、严禁资本化运作、建立培训内容备案与监督制度、严控学科类培训机构开班时间、学科类收费纳入政府指导价5个方面提出校外培训治理举措。

普洱市、思茅区两级教育体育局历来高度重视校外培训治理工作，多次联合相关部门开展对校外培训机构专项清理整治行动，进一步规范全市民办教育培训机构的办学行为，严厉打击非法培训机构，为保障儿童青少年健康成长构建教育良好生态。同时，“双减”工作开展以来，普洱市以思茅区为重点，全面规范校外培训行为，思茅区教育体育局有效引导合法合规的校外培训机构转型，让校外培训成为学校教育的有益补充。

“这次改革我们应该正面看待，要服从党和国家的教育改革政策，校外培训机构应积极主动转型，遵循改革导向，以其丰富的素质教育内容、灵活的形式、新颖的方法，满足学生个性化、多样化的发展需求。”张继龙为思茅区校外培训机构的转型发展给出了建议。

有着16年校外培训办学经验的思茅区快乐艾米培训学校负责人蔡娟告诉记者：“对于培训机构来说，这意味着一次重生。在思茅区教育体育局的人性化管理和指导下，我们积极自省、自检，在危机中寻找转机，我们有信心、更有方向做好转型工作。”。

“‘双减’政策出台后，我们一度找不到方向。8月2日，思茅区教育体育局组织召开座谈会，也为我们指明了发展方向，虽然转型的过程很艰难，但在上级部门的关心、鼓励下，我们有信心渡过难关，迎来健康、有序的发展。”思茅区华智培训学校负责人字凤香对下一步的发展充满信心。