编者按：

普洱日报讯  守初心、担使命、找差距、抓落实，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求。普洱市把狠抓落实、推动整改、解决问题作为检验主题教育成效的标尺、依据和遵循，坚持开门搞教育、敞亮抓整改，采取两次收集汇总、一次兑现承诺方式，把10个县(区)和89家市级参学单位涉及民生领域的问题、年底清零见底的工作、市县联动整改的任务和全市部署安排的事项，归结汇总为10个方面723项，通过全媒体向社会公告、10期新闻报道跟踪问效、1期《普洱问政》现场作答、1部专题片全面反映的方式，接受监督、明白推进，目前已完成整改或取得阶段性成效673项，因整改时限未到尚未完成50项，正有序加快推进，整改期限内可完成整改。为全面接受社会各界和人民群众的监督，现将723项问题整改承诺兑现情况进行公告，以落细落实的实实在在成效让群众真切感受主题教育带来的新进步、新变化、新风貌。

 

思茅区

第一批6个问题整改完成情况：

1.针对思澜路至那棵落村公路部分道路损坏严重，影响沿路群众出行问题，目前安防工程已完成施工，路面水稳层已经完工，即将启动柏油路面铺设。

2.针对思茅城区部分道路破损严重，影响城市交通和居民出行问题，9月份启动主城区路段逐段开展修复，现已完成全部修复工作，修复面积约22000平方米，该问题现已整改完成。

3.针对部分四类对象危房重建完成后入住缓慢问题，已开展农村危房改造1653户，其中拆除重建1502户，修缮加固151户，目前已做到应住尽住、安全入住。

4.针对企业和群众到政务服务管理中心大厅办事“来回跑”“往返跑”现象时有发生问题，已完成问题整改并建立健全了规范、快速的投诉处理机制。

5.针对妇女常见病及乳腺癌、宫颈癌筛查问题，目前已全面完成各项筛查任务。其中，完成对农村妇女乳腺癌检查1001人(其中建档立卡贫困户491人)，宫颈癌检查1001人(其中建档立卡贫困户491人)，妇女常见病筛查800人，合计2802人次。

6.针对箐门口村水库移民安置点饮水存在安全隐患问题。已投入8.5万元完成净水设施修缮安装工程，协调电力公司并网并全面解决该问题。

第二批2个问题整改进展情况：

1.针对全区尚有15个贫困村未脱贫出列，4786人贫困人口未脱贫问题，已经对标对表，按照省、市相关整改要求落实到位。

2.针对2019年度普洱市创建第六届全国文明城市思茅区各项创文工作尚未完成问题，通过对标对表精准发力，压实责任、倒排工期、挂图作战，现已圆满完成创文年度目标任务，并于11月23日—27日顺利通过2019年年度测评。

思茅区将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：思茅区

县(区)负责人：陆  平

 

宁洱哈尼族彝族自治县

第一批6个问题整改完成情况：

1.针对部分驻村工作队员调整后未能及时掌握贫情、民情，部分挂包干部帮扶力度有所减弱问题，通过加强驻村队员和挂包干部学习培训，改进作风，深入农户家开展工作，该问题已完成整改。

2.针对基层医疗机构队伍服务能力有待加强问题，通过制定实施进修培训、委培工作计划、开展岗位大练兵活动，目前基层医疗机构队伍服务能力有所加强。

3.针对保障房清理整顿后续工作需进一步完善问题，目前开展入户核查2709户，完成清退不符合城镇保障性住房入住条件157户，催缴欠房屋租金户92户，共收取租金14.78万元，该问题已完成整改。

4.针对城市老旧公厕改建需进一步加快问题，目前全县新建5座城市公厕。其中，县工业园区、环线路小河2座已竣工，春场街、环线路、寰学路3座公厕正在进行主体施工;改造3座公厕，其中二车队公厕已完成改造，宁洱宾馆停车场公厕、裕和农贸市场公厕正在进行改造。

5.针对政务服务管理中心大厅服务事项需进一步规范，部分工作人员学习不够，服务质量不高问题，通过加强学习培训，制定相关服务细则和管理制度，推进政务服务平台建设，改版实现“一网通办”、政务服务事项“一门”办理，服务质量得到大幅度提高，该问题已完成整改。

6.针对河(湖)长制工作宣传不够，社会各界参与治理、保护水环境氛围不浓厚问题，印制了《全面推行河(湖)长制》《全面推行河(湖)长制共建美丽新宁洱》河湖长制宣传册及宣传海报5万余份，发放至各乡(镇)农户家中，为全县高效推进河(湖)长制工作奠定了坚实基础，该问题将持续推进整改。

第二批2个问题整改进展情况：

1.针对基层社会救助经办力量不足问题，通过购买社会救助服务能力力量，招聘县乡民政助理员12名，村(社区)民政助理员92名，相关人员目前通过县级培训已投入到各自工作岗位开始履职，该问题已完成整改。

2.针对未制定出台东西部扶贫协作产业合作优惠政策问题，与上海市金山区共同签署了《沪滇扶贫产业协作普洱市金山宁洱产业园建设合作备忘录》、编制出台《宁洱哈尼族彝族自治县东西部扶贫协作三年行动计划》，明确了上海企业赴宁洱投资，除可以享受国家、省、市的有关优惠政策外，还可以享受宁洱的地方优惠政策，该问题已完成整改。

宁洱县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：宁洱哈尼族彝族自治县

县(区)负责人：罗景锋

 

墨江哈尼族自治县

第一批6个问题整改完成情况：

1.针对小额扶贫贷款政策宣传不到位问题，采取多种形式全覆盖开展宣传，制作发放扶贫小额信贷政策宣传单27000份，目前已完成2019年计划放贷的6000万元扶贫小额贴息贷款。组织开展扶贫小额贷款需求二次摸底调查，同时向群众宣传、解读政策。该问题已完成整改。

2.针对部分农户电力保障不到位问题，逐村逐户开展电力保障排查，整合施工力量加快推进电力保障工作。目前，脱贫攻坚中的33961户建房户已全部架通电路。该问题已完成整改。

3.针对部分农户饮水保障不到位问题，通过加快饮水保障工程建设，加大饮水保障宣传力度，将农村饮水安全工程运行管理纳入村规民约进行管理，全县所有农户都有安全足量的饮水保障。该问题已完成整改。

4.针对精准施保不到位问题，通过扎实开展农村低保专项治理工作，对乡(镇)受理的低保申请委托村(居)委会100%入户调查，并对全县领导干部、民政工作人员、驻村驻组工作队员、村组干部开展低保业务全覆盖培训。目前，全县所有施保对象达到了应保尽保。该问题已完成整改。

5.针对家庭医生签约服务跟不上问题，已全面完成家庭医生签约服务，符合参保条件的建档立卡贫困人口98480人100%参保，对大病人员、慢性病人员、老年人、孕产妇、儿童和残疾人等，全覆盖提供签约服务。该问题已完成整改。

6.针对易地扶贫搬迁集中安置点党群活动室配套设施不完善问题，已按照全省村民小组活动场所“八有”标准，积极筹措资金购置配套设施设备，并健全完善了村组活动场所管理制度。该问题目前已取得阶段性成效。

第二批2个问题整改进展情况：

1.针对人居环境有待提升问题，统筹各级干部力量，进村入户组织带领群众开展“清洁家园”专项整治行动，重点治理“五乱”现象，全面改善农村人居环境，建立长期管理机制，引导和帮助群众养成良好的文明卫生习惯。该问题整改已取得阶段性成效。

2.针对墨江联珠农贸市场管理不到位问题，成立县级综合整治领导小组工作专班，联合开展农贸市场整治工作。多部门联合专项开展占道经营、消防通道堵塞、摊位设置混乱等清理工作。开展农贸市场设施设备安全排查，加大日常卫生清理;依法依规向社会公开招标，确定第三方物业管理单位，规范市场管理。该问题目前已完成整改。

墨江县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：墨江哈尼族自治县

县(区)负责人：袁洪波

 

景东彝族自治县

第一批7个问题整改完成情况：

1.针对县城公共照明路灯设施老化损坏，部分路段缺少公共照明设施，群众出行不便问题，通过采取新安装路灯、景观灯的方式对道路路灯进行提升改造，该问题已完成整改。

2.针对部分村组已实施的人蓄饮水工程管网老化、管理不善问题，已争取人畜饮水提升项目资金2288.43万元进行改造提升。

3.针对疑似残疾人的评定未实现全覆盖等问题，对各乡(镇)疑似残疾人进行全覆盖摸底排查，进行残疾评定，开展残疾人证办理工作，对未享受“两项补贴”的残疾人进行全面筛选并申报审核，现已取得阶段性成效。

4.针对部分建制村还未通客车问题，通过做好农村客运规划，提高公路安全通行能力，全县166个建制村全部实现“村村通客车”，该问题已完成整改。

5.针对部分乡(镇)幼儿园入园难，城区小学入学压力大，高中学校教育资源超负荷问题，通过加快幼儿园规划建设，一村一幼项目得到落实，公办、民办幼儿园增加了10所，规范了幼儿园收费问题，现在入园难的问题已经解决,规划的南部区小学、无量中学已开工建设，该问题已完成整改。

6.针对县人民医院医疗条件及配套资源还需进一步完善问题，县人民医院综合楼建成投入使用，新增病床280张，新增医疗设备、医技人才、停车位，该问题已完成整改。

7.针对部分项目资金管理使用不够规范，公告公示不够到位问题，通过开展扶贫资金专项检查和审计，采取分级分类的形式进行公告公示，该问题已完成整改。

第二批3 个问题整改进展情况：

1.关于产业利益联结机制不健全问题，通过实现有劳动力的建档立卡贫困户产业扶持项目100%覆盖，全县有产业发展条件的建档立卡贫困户17982户与417个新型经营主体完成产业利益联结，实现产业利益联结全覆盖，该问题已完成整改。

2.关于加油站地下水污染防治不到位问题，通过加快推进全县正常运营的30座加油站完成储油库、油罐车等油气回收治理和地下油罐防渗改造，该问题已完成整改。

3.关于县内部分河道存在非法采砂行为问题，通过加大水法、防洪法、河道管理条例宣传力度，压实各级河长责任，拆除非法抽砂船只，严厉打击河道非法采砂行为，该问题已完成整改。

景东县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：景东彝族自治县

县(区)负责人：李春荣

 

景谷傣族彝族自治县

第一批5个问题整改完成情况：

1.针对农村饮水安全工程建设和运行管理过程中存在问题，通过完成2018年贫困退出饮水保障工程和2019年扶贫成效巩固提升饮水保障工程乡(镇)级初验，建立农村饮水安全管理责任体系，有效加强农村饮水安全工程建设和运行管理，该问题现已完成整改。

2.针对道路运输市场存在非法营运问题，通过成立专项整治工作领导小组，在县城重点地段、云海交通服务站等开展执法检查活动，开展执法检查活动53次，出动执法车辆137辆次，执法人员506人次，检查各类车辆1800余辆，发放宣传材料15000余份，查处非法从事旅客运输车辆26辆，有力遏制了非法营运活动，该问题现已完成整改。

3.针对食品餐饮行业存在违法违规行为,经营环境脏、乱、差，相关设施不配套，影响群众饮食安全和身体健康问题，通过制定《创建国家卫生县城食品安全整治实施方案》，在全县范围内组织开展了餐饮业改造提升行动，提升改造餐饮经营户521户，该问题现已完成整改。

4.针对家庭医生签约服务存在问题，影响健康扶贫政策落实问题，通过组建家庭医生签约服务团队169支，签约92501人，全部实行手机App签约和服务管理，有效提升家庭医生签约服务质量，该问题现已完成整改。

5.针对兜底保障政策宣传和培训工作不到位，干部、群众对政策知晓率偏低，影响救助政策落实问题，通过加大宣传力度、救助力度及监督力度，已对2019年新纳入低保户按30%比例完成入户核查，提升群众政策知晓率，该问题现已完成整改。

第二批2个问题整改进展情况：

1.针对威远镇课里村新寨等36个村民小组数字家庭宽带未全覆盖问题，通过投入136.29万元，新建光缆78.4km，安装光交箱25个，安装分纤箱184个，实现36个自然村1724户移动宽带网络覆盖，该问题现已完成整改。

2.针对发展农村新兴产业中，对基层的技术服务和技术培训力度不够问题，通过编制实施《景谷傣族彝族自治县巩固提升脱贫成效产业发展技术培训实施方案》，完成生猪、肉牛、甘蔗、茶叶等传统产业和西番莲、芒果、柠檬、坚果、花椒、魔芋、桑椹等新兴产业技术培训3.8万人次，该问题现已完成整改。

景谷县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：景谷傣族彝族自治县

县(区)负责人：罗景华

 

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县

第一批 5个问题整改完成情况：

1.针对部分村组硬化路未完全通畅，有的管护不到位问题。通过制定出台《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县农村公路建设管理方案》，采取党员带头，群众参与，“以工代赈”、以奖代补方式实施村组道路硬化，补助标准为30万元/公里，不足部分以群众投工投劳和筹资方式补齐。目前已完成恩乐镇团结村骂腊村民小组等4个村民小组道路硬化5公里，受益农户198户806人。

2.针对农村致富带头人的培育力度不大，推进效果不明显问题。通过出台《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县促进农业产业兴旺实施办法》，对带动5户以上建档立卡户(含已脱贫户)的创业致富带头人，每带动1户给予2万元的贴息贷款支持(最高额度为20万元，贷款期限3年)，并给予发放致富带头人证书。目前已完成致富带头人审定300名，累计办理贴息贷款4638万元。

3.针对村级幼儿园建设滞后，导致农村儿童入园率低的问题。已在7个乡(镇)新建幼儿园15所，新入园幼儿达704人，有效解决了农村儿童入园难的问题。

4.针对县深度贫困人口培训中心培训对象面太窄，仅限于深度贫困人口的培训问题。通过着力构建县、乡、村三级培训体系，有效拓宽了农民实用技术培训和职业技能培训的覆盖面。目前，镇沅深度贫困人口培训中心累计开展培训37期1720人次，同时，积极开展送科技下乡活动146期7419人次。

5.针对县职业中学建设滞后，引导就业作用发挥不明显的问题，通过加强校企合作，与深圳奋达教育学院、奇瑞汽车制造总厂联合办学，设置计算机传媒和汽车制造与维护专业，共完成招生115名，目前已实现毕业就业35人，使全县就业渠道得到稳步扩宽。

第二批4个问题整改进展情况：

1.针对县级政务服务管理大厅不能满足群众需求问题。实施政务服务管理大厅改造，面积达3000平方米，修订完善《镇沅县政务服务大厅管理制度》《镇沅县重大工程重点项目投资审批领办代办制度》《镇沅县政务服务“好差评”制度》，实现企业和群众办事“只进一扇门”“一网通办”“一站式”服务和 “最多跑一次”四个量化指标。

2.针对部分村组饮水困难问题。实施振太镇塘坊村放牛场、勐大镇白水村山心和者东镇新庄村大村等21件农村饮水安全巩固提升工程，各项工作正在推进中。

3.针对县乡村三级农业实用技术和职业技能培训平台搭建不完善，农民农业技术水平不高、就业渠道较少问题。投入1000万元建设新型职业农民培训学院和“哀牢山农民技术学校”暨“镇沅深度贫困人口培训中心九甲分中心”“无量山农民技术学校”暨“镇沅县新时代农民讲习所”。哀牢山、无量山农民技术学校开展培训4期206人次。

4.针对城市功能不完善，街道脏、乱、差、暗、堵等现象仍然存在问题。实施涵盖“干净”“宜居”“特色”三大类58个子项目的“美丽县城”建设，街区道路、“两污”、美化、绿化、亮化等市政基础设施不断完善，县城功能品位大幅提升。目前已完成12个子项目建设，累计完成投资3.1亿元。

镇沅县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县

县(区)负责人：白兆林

 

江城哈尼族彝族自治县

第一批7个问题整改完成情况:

1.针对医疗费用支付滞后问题，通过优化资金划拨流程，加快零星报销支付周期，逐渐取消手工零星报销，加大大病保险理赔力度，监督基金拨付情况，已完成医保系统全国联网，统筹区内实现“一站式”即时结算。

2.针对文化旅游市场监管不到位问题，通过开展专项执法、市场监管、联合执法等活动，排查出无证经营户10家，现已完成办证5家，停业3家。

3.针对政务服务管理大厅综合改革不到位问题，已完成不动产、房产、税收的综合窗口建设，实现一窗受理。

4.针对公租房管理不到位问题，通过制定《江城县公共租赁住房管理办法》，按季度开展清理整治，督促物业公司强化管理，提升服务质量，定期对物业管理进行抽查考核，按季度审核承租资格，已审核1533户。

5.针对民生领域相关政策公开不及时问题，已通过政府网、电视台、微信平台完成脱贫攻坚、社会救助、食药品安全等民生领域信息公开。

6.针对瑶族聚居区茶叶种植加工技术差问题，通过康平镇、整董镇20个瑶族小组696人次的茶叶种植加工培训，实现了全县瑶族聚居区茶叶种植加工培训全覆盖。

7.针对项目管理不规范问题，及时调整项目库储备，对12个扶贫项目、部分县直行业主管部门开展重点检查，目前，2014年至2017年项目已完成验收工作，2018年以来已完工并报请的项目完成县级验收。

第二批2个问题整改进展情况:

1.针对党政机构改革后，县政府驻昆办未完成清理撤销、人员编制未收回问题，通过下发撤销通知，现已收回行政编2名，已核销领导职数2名(其中正科级1名、副科级1名)，已注销统一社会信用代码证，已完成人员安置工作。

2.针对农村危房清零未全部入住、台账档案未完善和挂牌标识工作未完成问题，已按要求完成挂牌20347块，完成档案台账整编，农村危房已完成清零入住。

江城县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位:江城哈尼族彝族自治县

县(区)负责人: 邱  明

 

澜沧拉祜族自治县

第一批7个问题整改完成情况：

1.针对部分农村饮水困难问题，通过投资16392.16万元，分4个批次实施农村饮水建设项目，现已完工531个村民小组饮水项目，完工率85.51%。

2.针对部分村民小组组内道路未硬化问题，通过投资8152.3735万元，现已完成道路硬化249155.86米，完工率97.2%。

3.针对部分村民小组无公厕问题，通过投资5321万元，实施村民小组厕所项目1012个，现已完工646个，完工率63.8%。

4.针对部分村民小组无垃圾收集池问题，通过投资1660.50万元，实施垃圾收集池项目1107个，现已完工884个，完工率79.86%。

5.针对部分学校周边道路未设置相应的交通标识或减速带，存在安全隐患问题，通过在学校周边道路安装道路减速带、进入校园区域安装“交通警示标志”及警示灯等，该问题现已完成整改。

6.针对农村患大病、重病群众救治率不高问题，通过疾病筛查，送医送药上门服务，大病集中救治等工作，现已完成整改。

7.针对患有慢性病、特殊病的群众持证率低问题，通过加大宣传力度，简化办证流程、手续，缩短审批时限，现已完成整改。

第二批3个问题整改进展情况：

1.针对部分群众用电困难问题，通过投资3050.95万元，实施澜沧县农村通电建设工程，目前已解决9107户农户用电难问题。

2.针对2009—2014年部分农户享受农村危房改造补助政策后再次成为C、D级危房问题，通过扣除原享受的补助资金后，投入资金1976万元，按现行农危改补助标准给予补足，进行修缮加固或拆除重建，目前已全部完工。

3.针对2017年以来部分群众在县级二级医院住院治疗未办理特慢病证问题，通过组织专家对2017年以来住院的4010份住院病历开展评审，目前符合条件的1094人已全部完成特慢病症办理。

澜沧县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：澜沧拉祜族自治县

县(区)负责人：杨中兴

 

孟连傣族拉祜族佤族自治县

第一批5个问题整改完成情况：

1.针对孟连县在绿色生态特色产业和新兴产业上技术培训不够，群众缺乏科学管理技术问题，整合农科、林草、人社、茶特、龙头企业及乡(镇)等培训资源，全面加大对牛油果、肉牛、甘蔗、家禽、咖啡、魔芋、橡胶、茶叶、果蔬等新兴产业和传统支柱产业的实用技术和管理技术培训。现已开展培训814期，投入资金180万元，培训群众36174人次。

2.针对孟连县在农村低保与扶贫开发政策有效衔接不够紧密问题，现已完成核查核对并施保2738户5224人，户均保障1.9人。组织农村劳动力培训10561人次，其中贫困劳动力技能培训2643人次;贫困劳动力转移就业490人;推荐完成“贷免扶补”扶持创业62人;推荐创业担保贷款扶持创业201人。

3.针对孟连县因“直过民族”较多， “控辍保学”压力较大问题，通过加强“控辍保学”工作监督检查和指导，大力开展“千名教师进村入户”家访活动，制定出台了《孟连县控辍保学网格化管理实施方案》，该问题已完成整改。

4.针对孟连县存在家庭医生签约“签而不为”现象问题，通过聚焦建档立卡贫困人口“慢病签约服务一批”中的高血压、糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者等重点人群，优化医生团队，有效杜绝了“签而不为”现象发生。现已组建了70个签约服务团队，共签约37956人，做到“签约一人、履约一人，做实一人”。

5.针对孟连县边民回流现象频繁，在推动解决户籍问题方面稍显吃力问题，通过深入推进户口登记管理专项清理整顿工作，督促各乡(镇)、各村组认真统计本辖区回流边民人数，动员回流边民依法办理户口补录，全面推进落户工作，对已排查出10户回流人员尚未登记户口，公安机关第一时间组织开展信息核实和户口申报登记等工作，目前均已依法落户。

第二批2个问题整改进展情况：

1.针对群众反映糖厂至中勒、城西路农机厂至灯掌连接线两段市政道路出行难问题，通过加强组织领导，强化统筹，加大项目督查力度，有效推进了糖厂至中勒、城西路农机厂至灯掌连接线两段市政道路施工进度，目前已全面竣工。

2.针对政务服务大厅部分办证窗口流程不够规范问题，通过从严从实落实“最多跑一次”相关政策，创新推行“容缺受理”为民服务工作机制。现已全面规范办证窗口流程和全面提升服务能力和水平，有效解决了人民群众办理证照反复跑的难题。

孟连县将加快推进尚未完成的问题整改，巩固扩大主题教育成果，助推普洱经济社会高质量发展，不断增进人民群众福祉。

承诺单位：孟连傣族拉祜族佤族自治县

县(区)负责人：刀锋