编者按：解放思想、破除惯性思维是基层党建创新提质的必然要求，基层党建要“新”要“强”，就要不断创新基层党建工作的方式方法，激发党员参与党内生活的积极性，强化基层党建在社会治理中的作用，并结合自身优势和中心工作，瞄准重点难点，着力破题创新。

市委市直机关工委：创新提质推动基层党建全面发展

普洱日报讯(市委市直机关工委) 2019年以来，市委市直机关工委及所属党组织以党的政治建设为统领，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，全面落实“基层党建创新提质年”工作任务，狠抓巡视巡察反馈问题、述职评议考核指出问题的整改，推动基层党建全面进步、全面过硬。

强化政治引领，推动 “三表率一模范”机关创建。一是积极推进示范创建。结合党建工作示范点、党支部规范化建设示范点创建，推进 “三表率一模范”政治机关的示范创建工作。二是全面加强教育引导。深化“3+3+3”党员教育培训机制建设，进一步抓实中心组、党课、全民阅读三个载体，用好活动阵地、文化阵地、网络阵地三个阵地，优化党员培训、党建信息、党建研究三个平台，一体化推动市直单位在政治建设、作风建设、能力建设上走前头、作表率。三是打造党建质量硬核。全力督导推进所属党组织提高党内政治生活质量，为推进政治建设夯实基础、打造硬核。

完善工作体系，推进组织力和政治功能建设。一是加强功能建设。深入完善述职评议考核的责任落实机制、立足岗位创先争优的工作机制、 “双联系一共建双推进”和社区报到的服务基层机制，不断从根子上整治“灯下黑”“两张皮”问题。二是加强组织力建设。严格党小组管理，把握组织领导、优化设置、制度化、规范化等要素，推进320个左右的党支部规范化建设。三是加强党建品牌建设。结合实际深入打造核心党建、品质党建、先锋党建、开放党建、责任党建的机关党建品牌。

强化主体责任，加强对机关党建的领导。一是真正压实责任。下发工作要点、责任清单，加强调研指导和督促检查，继续推动部门党组(党委)、基层党组织、党务干部、党员切实履行党建主体责任。二是抓牢高线底线。上半年，对28个后进党组织进行了整改落实情况的逐一检查。三是严把政策环境。及时呼应基层党组织对加强政策指导的诉求，对全面从严治党与“减负年”关系难把握的问题进行专题培训引导。

坚持四个导向，继续推进机关党建全面进步、全面过硬。坚持突出目标导向、任务导向、基层导向、问题导向，深化探索、试点、总结、提升、推广的方法，既坚持持续发力，也坚持整合发挥好工作资源优势，不断推进工作有进步、上台阶。

市林业和草原局党组：创新提质强基础  党建引领促发展

普洱日报讯(市林业和草原局党组) 市林业和草原局党组聚焦机关党建工作的总体要求，认真履行机关党建主体责任，准确把握新时代林业和草原工作的新形势、新机遇、新要求，奋力谱写新时代普洱林业和草原事业高质量发展新篇章。

突出问题导向，补短板攻弱项。局党组坚持压紧压实管党治党的政治责任，认真查找基层党组织建设存在的差距、党员自身存在的不足。2019年以来，局党组共开展党建工作征求意见会2次，收到加强基层党组织方面意见建议27条，党员自身存在不足36条。

突出政治统领，强化理论武装。坚持以政治建设为统领，采取“三抓一带头一主动四统一”，即“党组亲自抓、党委主动抓、支部直接抓、党员带头学、职工主动学”“统一学习要求、统一学习时间、统一学习内容、统一进行考核”的学习方式，确保学习质量。

突出政治功能 ，夯实基层基础。坚持以提升组织力为重点，认真落实机关党建“当先锋、走前头”要求，全面加强基层党组织建设。2019年计划开展党支部规范化建设达标创建18个，年内实现达标创建达90%以上。

突出制度规范，注重活动质量。局党组以提高党内政治生活质量为切入点，以规范制度为抓手，制定完善局党组工作规则、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党务公开等党内规章制度，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。2019年以来，局党组成员为党员上党课4次，累计参加双重组织生活92次;基层党组织累计开展主题党日活动240次，为党员过“政治生日”8次。

突出党建引领，绿色发展谱新篇。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部成为营商环境的管理者、创造者、维护者，让服务对象真实感受到学习教育活动带来的新变化。

百名党员助力脱贫攻坚。市林业和草原系统375名在职党员结对帮扶763户，局机关党组织累计投入西盟佤族自治县新厂镇代格拉村帮扶资金1159.66万元，发展核桃种植6400亩，种植澳洲坚果2400亩，全村413户1476人建档立卡户，已有400户1447人脱贫出列。

百名党员志愿服务进社区。结合创建全国文明城市、省级双拥模范城市、民族团结示范市工作，组织党员深入开展志愿服务240人次。

牢记使命兴边疆见成效。市林业和草原系统党员干部既争当“绿水青山”的“守护者”，又争做“金山银山”的“创造者”，全力推进森林、草原和湿地生态系统建设，全市实现了森林面积、森林覆盖率和森林蓄积量“三增长”的目标，累计完成退耕还林220.55万亩，陡坡地生态治理8000亩，森林面积307.50万公顷，占国土面积的73.9%，连续33年无重大、特别重大森林火灾发生。

市公安局党委：扎实推进“三表率一模范”机关建设

普洱日报讯(市公安局党委  文/图) 2019年，市公安局党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警头脑、统一全警意志，教育全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进“三表率一模范”机关建设，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，聚焦党建主业，狠抓落实，为新时代普洱公安跨越发展提供坚强保障。

强化理论武装，切实筑牢对党忠诚的政治灵魂。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“队伍专题教育整治活动”、建党98周年“党员大学习”知识竞赛等为载体，组织开展集中学习、支部主题党日、支部书记讲党课、“万名党员进党校”学习培训、干部在线学习，采取集中学、个人自学、在线学、专家辅导、交流体会等形式，充分调动党员民警参加组织生活的积极性，筑牢对党忠诚的政治灵魂。

牢记初心使命，着力锻造纪律严明的公安铁军。一是始终把政治建警放在首位，紧密结合当前开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动、全国公安工作会议精神大学习大宣传大培训大调研等，加强政治轮训，强化忠诚教育。二是按照建设高素质专业化干部队伍要求，深入开展全警实战大练兵活动，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。三是围绕隐形变异的“四风”问题，驰而不息在全市公安机关开展“讲政治、敢担当、善作为”队伍专题教育整治活动，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。四是坚持严管厚爱结合、激励约束并重，不断增强队伍的凝聚力和向心力。

压实政治责任，奋力谱写新时代普洱公安发展新篇章。市公安局紧紧盯住2019年局党委确定的战略部署和县局各项重点任务，层层压实党建工作责任，推动普洱公安工作继续走在全省前列、力争进入全国先进行列。

△深入开展全警实战大练兵活动

市科协党支部：夯实基层基础  推进科普事业新发展

普洱日报讯(市科学技术协会支部委员会) 近年来，市科协党支部通过建强班子、带好队伍、筑牢阵地、创新服务，努力开创普洱科普工作新局面。

建强班子，当好服务科技发展带头人。一是选优配强班子。在换届选举中严把“选”“育”“管”“用”四个关键节点，把3名党性强、作风正、工作扎实的党员干部选进支部班子，不断优化班子结构。二是增强主业意识。教育引导班子成员强化管党治党的主业意识和履行主体责任的政治自觉，自觉主动抓主业、担主责。三是扛起主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”职责，定期分析研究、督促落实党建工作任务。

带好队伍，当好服务科技排头兵。一是强化思想武装。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是强化日常管理。严格执行组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，运用好批评与自我批评这个武器，帮助党员及时解决问题、纠正错误。三是强化作风建设。开展业务学习培训交流、“三读三评”等活动，不断提高业务水平。

筑牢阵地，抢占党建引领科技新高地。一是推进党群活动室建设。按照“六有”标准规范化建设要求，把党群活动室建成党员、工会、妇女活动的主阵地。二是推进科技馆建设。科技馆有创客空间、生命科学等15个展厅，共有展品110件，已成为普洱的重要科技宣传窗口。三是推进科技站点建设。目前，全市建有院士工作站1个、科技专家服务站11个。

创新服务，推动科普事业新发展。一是大力实施素质提升工程。举办专题科技培训、农函大、科普宣传等活动，引导农民树立科技意识、提升科学素养。二是大力实施科普信息化建设工程。全市建立了98台科普e站平台，开设了党建学习、种养殖知识、V视快递、专题科普等模块。三是大力实施科技智库建设工程。推进普洱科技智库建设，主动做好院士专家服务工作，对接24位“两院”院士受聘担任市政府顾问。四是大力实施科技脱贫工程。大力发展农技协、农技协联合会等科技组织，为贫困村、贫困户提供科技服务。目前，全市共有农技协209个，农技协联合体50个。

市委党史研究室党支部： 扎实推进基层党建工作有序开展

普洱日报讯(市委党史研究室党支部) 市委党史研究室党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照落实市委以及市委市直机关工委关于基层党建工作部署要求，严格落实基层党建目标责任制，各项工作扎实有序开展。

不断夯实党建工作责任。始终把机关党建工作作为一项重要工作，及早部署，强力推进。召开每月的支委会研究制定年度工作计划和工作要点，逐项建立党组织书记及班子成员抓基层党建责任清单、项目清单和考评清单，层层签订责任书，明确目标任务，细化责任分工，逐项销号抓好责任落实。

推进“两学一做”工作常态化制度化。把“两学一做”学习教育内容贯穿至“三会一课”始终，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，有序开展学习研讨活动。认真开展“万名党员进党校”活动，共开展宣传教育讲座10场次，受教育人数达1000多人次。

认真开展规范化达标创建。开展党支部规范化建设达标创建，制定《规范化建设达标创建实施方案》，全面加强基层党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。深入实施“基层党建提质年”，研究制定实施方案，细化项目清单和责任清单，实行项目化管理。建立共产党员“政治生日”等制度，增强活动吸引力和感染力。深入开展机关党建“灯下黑”“两张皮”问题整治工作，着力解决履行党建工作责任制不力、基层党建制度执行不到位、党建和业务工作结合不紧密等问题。

组织开展“双联系一共建双推进”工作。2019年以来，单位领导班子成员先后15次带队深入挂包村开展工作，遍访贫困户400余户1000余人次，对73户挂钩农户进行走访并开展动态管理，并协同当地党委、政府和有关部门制定村组和贫困户脱贫发展计划。

加强党员队伍建设。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，引导党员立足岗位争创一流，充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范带头作用。

市卫生健康委员会党委： 创新党课形式  激发党员活力

普洱日报讯(市卫生健康委员会党委) 结合“基层党建创新提质年”的相关要求，市卫生健康委员会党委结合行业特点创新党课形式和内容，在全市卫生健康系统认真组织开展“让党员走进病房、让笑语走出病房”的特色“病房党课”。

“病房党课”以一线有病房的医疗卫生单位为主。由党支部或党小组自行制定细化方案，以病人、病人家属、医务人员为对象，医生党员主动把党课延伸到病房，延伸到最基层，党支部、党小组坚持因地制宜、灵活授课的原则，多举措组织开展特色“病房党课”。党课内容主要包括：聚焦增强工作实效，开展基本活动。强化政治学习和思想教育，突出党性锻炼，丰富内容、创新方式，切实增强组织生活实效。聚焦方针政策，开展特色宣传。党课内容聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合行业特点，重点宣传医药卫生体制改革、健康扶贫政策;宣传艾滋病防治知识、妇幼健康知识以及身边常见疾病的预防等相关知识，让广大患者在了解卫健系统行业相关政策的同时，成为医疗卫生行业工作正能量的传播者。聚焦提升医疗卫生服务能力，开展关爱行动。开展关爱行动党课，由科室党员医生带队，发挥住院病房护理人员的作用，根据住院病人的病情和身体情况需要及时提供特殊的关爱和照顾，通过人性化服务提升群众的满意度，铸就接待热心、诊断精心、护理细心、用药放心、收费称心、解答耐心、服务贴心、安慰暖心“八心”医院。聚焦“诚信、感恩”主题，开展特色主题党课。充分发挥党支部和科室党员作用，扎实开展“诚信、感恩”主题教育，激励病人勇敢对抗病魔，战胜困难，幸福生活。聚焦医患关系，开展交心谈心。围绕医患关系、医患矛盾制定特殊党课，围绕加强医患的沟通开展交心谈心，及时掌握病人的病情变化，及时解答病人的疑虑，安抚病人情绪，建立和谐的医患关系。

市政务服务管理局党支部： “三创新”强化基层党建工作

普洱日报讯(市政务服务管理局党支部) 2019年以来，市政务服务管理局党支部围绕争创全国文明城市、优化营商环境、推进“一部手机办事通”、国务院大督查等工作要求，做了一系列创新提质服务工作，取得了一定成效。

创新教育形式。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。一是注重学习时间的灵活性。针对窗口工作的特殊性，适时组织窗口工作人员学习，提高窗口工作人员的服务意识和服务能力。二是注重学习方式的多样性。针对窗口工作时效性强、学习时间不多，而工作政策性、服务性又很强的特点，党支部在服务大厅开设党建专栏，定期更新党建理论，方便窗口党员同志随时学习。

创新服务形式。在党支部的带领下，政务服务中心推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，做到服务质量好，办事效率高，全心全意为办事群众解决问题。通过不断强化服务意识，创新服务理念，拓展服务内容，改进服务方式，中心服务效率得到明显提升。上半年，市级政务服务中心为广大人民群众办理各类行政审批服务事项18.2万件，办结率达99%。

创新活动载体。市政务局党支部将现代化电子信息技术运用到党建工作中，建设网上党支部，建立新型的电子化党务工作机制，深入推进“互联网+党建”工作，积极推进“云岭先锋”App、“学习强国”App安装使用工作，不断提升基层党建工作信息化水平。

墨江县委县直机关工委： “三个狠抓”压实基层党建工作责任

普洱日报讯(通讯员 胡艳) 为把全面从严治党要求落到每个支部、每名党员，墨江哈尼族自治县委县直机关工委通过狠抓制度建设、督促指导和专项整治，不断压紧压实基层党建工作责任。

狠抓制度建设，扎牢管理笼子。制定《基层党组织书记述职评议考核办法》《基层党建示范点考核办法》等6项基层党建考核管理制度;建立《党员发展工作“四项制度”》等，构建横向到边、纵向到底的基层党建工作体系，为规范落实机关党建责任奠定坚实的制度保障。

狠抓督促指导，严用考评结果。签订《基层党建工作目标责任书》，制定《党建工作目标责任考评清单》，细化量化各项工作指标并列出清单，解决“干什么”和“怎么干”的问题。利用云岭先锋App线上督查通报的方式，每月对208个党支部对落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员工作情况进行1次督促通报;每半年对61个直属党组织进行1次全覆盖实地督查考核。严用考核督查结果，对排名前三的党组织进行分类奖励，纳入部门年度综合绩效考核。

狠抓专项整治，落实主体责任。对县直机关5名正处级、28名副处级、112名正科级、204名副科级党员领导干部自2019年1月以来参加双重组织生活的情况进行全覆盖排查。对参加党组织生活次数较少、未参加2018年组织生活会的3名党员领导干部进行电话提醒和通报，对无故不参加组织生活次数较多的党员领导干部报县委组织部进行谈话提醒、责令整改，切实解决党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃问题，有效落实党员领导干部抓基层党建“一岗双责”主体责任。