普洱日报讯(记者 廖智若愚)习近平总书记指出，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。为此，普洱市始终将扫黑除恶专项斗争作为基层组织建设的重要工作来推进落实，充分发挥基层党组织政治功能，组织发动群众打一场扫黑除恶人民战争，将扫黑除恶专项斗争各项任务落到实处。广大基层党组织在专项斗争中经受考验，威信和影响力不断提升，战斗堡垒作用进一步强化。

建强基层党组织

筑牢扫黑除恶战斗堡垒

自扫黑除恶专项斗争深入开展以来，普洱市认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，以提升组织力为重点，坚持抓两头带中间促规范，着力补齐短板，突出示范带动，切实建强基层党组织。紧扣“五个基本”(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)建设，运用政治功能、作用发挥“两把标尺”，推行“5+2”创建模式，加强党支部标准化、规范化建设，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，逐个建强基层党组织，使黑恶势力无可乘之机和产生空间。大力选拔“政治素质强、组织本领强、发展能力强、作风纪律强”的基层党组织书记，严防“村霸”插手基层，严惩村霸治村、家族治村及黑恶势力治村的现象，真正使基层党组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，不断增强党员群众对党组织的认同感和信任度。大力整顿软弱涣散党组织，统一开列12条问题清单，通过分析研判、述职评议、后进排查以及群众举报等，重点将“宗族宗教和黑恶势力干扰渗透、把持和侵蚀基层组织政权，班子成员贪腐谋私，拉票贿选，矛盾纠纷突出、信访多发”等方面作为重要判断标准和重点整顿对象，精准确定整顿对象，并制定《整顿工作流程》，县乡党委按照“一村一策”要求，对整顿措施进行研究、细化，县委书记和县级领导班子成员挂点整顿、乡(镇)党委书记和乡(镇)领导班子成员包村整顿、第一书记和驻村队员驻村整顿，限期解决问题，实行销号管理。对黑恶势力干扰渗透的村(社区)，由县级派出工作组驻村整顿，市级挂牌督办，着力铲除黑恶势力滋生土壤。

严查严控严防

纯洁基层干部队伍

自扫黑除恶专项斗争深入开展以来，普洱市坚持标本兼治、源头防控、去粗存精，保持干部队伍纯洁性，对政治上不合格的一票否决，旗帜鲜明地将“问题人员”挡在门外，以刮骨疗伤的勇气建强各级干部队伍。2018年5月，普洱市在全市范围内开展村党组织书记分析研判，共调整撤换不胜任、不合格、不尽责村党组织书记32人，推进带头人队伍整体优化提升。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，推动县级党委以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书记选优配强、严管用好。

为了建立完整的防控机制，普洱市在全省率先出台《关于从严从实加强村组干部管理的实施意见》，着力铲除黑恶势力滋生土壤。另外，还制定村组干部“小微权力清单”和“负面清单”，厘清村组干部的权力运行边界，扎牢小微权力运行“笼子”，严防“村官”变“村霸”;制定《普洱市农村基层党组织议事决策细则(试行)》，严防黑恶势力对基层政权的侵蚀和把持。

深化边疆党建长廊建设

探索专项斗争中的普洱实践

自专项斗争深入开展以来，普洱市抓实边疆党建长廊建设，切实把边疆民族地区基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御黑恶势力渗透的钢铁长城。

其中，强化国门“大党建”理念，弘扬“包容开放、团结拼搏”普洱精神，推动“红旗飘飘”工程与扫黑除恶专项斗争、创建全国文明城市等中心工作相结合;广泛开展“心向党、感党恩、跟党走”感恩教育活动，让“共产党好、总书记好”成为共同心声。

边境一线是专项斗争中的重要阵地，普洱市紧扣“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”的主题，进一步深化“五联五强”军警地互联共建模式，通过边防派出所长进入乡(镇)党委班子，边境村全覆盖配备武装干事、民警、村官等措施，引导党员“带头联保”，成立军警民治安联防队等，构建“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜、一个边民一个哨兵”的立体防控体系。

孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇将扫黑除恶专项斗争政策知识录制为傣语、拉祜语、佤语及普通话四种语言，广泛开展“双语宣传”;宁洱哈尼族彝族自治县宁洱镇创作《扫黑除恶歌》，通过社区文艺宣传队的快板表演，让百姓了解扫黑除恶专项斗争政策……

面对少数民族众多的市情，普洱市全面推行“两小一大”“双语党课”“双语广播”“微型党课”，依托农村“小文艺队”、民间艺人，将扫黑除恶专项斗争编成山歌、少数民族歌舞，以农村党员群众喜闻乐见的形式开展宣传，让党的主张变为群众自觉行动。