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既要绿水青山 也要金山银山

——普洱市建设国家绿色经济试验示范区工作综述(上篇)

本文来源:普洱日报  作者:张国营 王承吉  时间:2015/12/21 9:52:02  点击数:

发展绿色经济,走绿色循环低碳发展道路,是党和国家的战略决策,也是云南建设绿色经济强省、争当全国生态文明建设排头兵的重要选择,更是普洱实现跨越发展,与全国、全省同步全面建成小康社会的重要路径。近年来,我市始终坚持发展是第一要务、保护是第一政绩、稳定是第一责任、党建是第一保证,深入实施“生态立市、绿色发展”战略,以建设国家绿色经济试验示范区为总抓手、总平台,打造生态产业、弘扬生态文化、构建生态家园,大胆先行先试,探索建设生态文明与绿色经济相结合的发展之路,努力把普洱的绿水青山变为金山银山。

完成顶层设计 构建体制机制

绿色是普洱最大的特色,生态是普洱最大的优势。为充分发挥普洱的资源环境优势,市委、市政府坚持走低碳循环可持续发展之路,在全国率先提出建设国家绿色经济试验示范区的设想,并顺利完成了顶层设计。2013年6月,国家发改委复函云南省政府,同意普洱市建设国家绿色经济试验示范区;2014年3月,国家发改委批准了《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》,要求云南省和普洱市切实加强对《规划》实施的组织领导,要通过试验示范区建设,成为全国生态文明建设的排头兵、西部地区转变经济发展方式的先锋、边疆少数民族欠发达地区跨越发展的典范和面向东南亚绿色经济交流合作的平台,并给予众多政策支持。2015年4月,云南省政府出台《支持普洱市建设国家绿色经济试验示范区的若干政策》。至此,普洱市成为目前唯一的国家绿色经济试验示范区,完成了顶层设计,进入了全面实施阶段。

同时,我市大力全面构建绿色发展的体制机制。成立了建设国家绿色经济试验示范区领导小组及办公室,安排专项经费,做到有领导管事、有机构理事、有人员办事,为发展绿色经济提供了坚强的组织保障。不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,追求绿色、生态、惠民的GDP,不要带血、带毒、带霾的GDP成为了“普洱共识”。建立健全了环境保护“党政同责”“一岗双责”运行机制和公众参与监督机制。严控高污染高耗能项目落地实施,建立落后产能退出机制,坚决淘汰了一批落后产能,探索建立环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制,完善重大环境行政决策机制,推进环境保护信息公开。探索碳汇交易机制,建立中国绿色碳汇基金会碳汇经济促进中心,在全省率先探索碳汇交易试点。编制了绿色经济考评体系和考核办法,将绿色经济发展、资源利用效率、环境与生态效率指标纳入了考评体系,并在思茅区、宁洱县、西盟县开展试点,将逐步在全市范围内推行,探索绿色新政。制定了茶、咖啡、生物药等主要产品绿色化评价标准和绿色交通、绿色建筑、绿色餐饮等评价标准,全市绿色发展的体制机制不断建立健全。

既有硬实力 也有软实力

我市以国家绿色经济试验示范区为总抓手、总平台,践行绿色发展理念,取得了辉煌的发展成绩,在宣传研究工作方面也开展得有声有色,可谓硬实力和软实力兼而有之。

四大绿色产业基地打造初具规模。全市立足普洱特色和优势,依靠科技支撑、创新驱动、龙头带动、内外联动、品牌撬动,集中打造“四大基地”。一是打造国家特色生物产业基地。建成了生态茶园157.4万亩、生态咖啡园75.7万亩、生物药30.5万亩,被授予“世界茶源”“中国咖啡之都” 称号,享有“云南核心药库”的美誉。二是打造国家现代林产业基地。林业产业链不断延伸,林(竹)浆纸、林板、林化发展迅速,林菜、林药、林菌间作和林下养殖等林下经济蓬勃发展,成为全国林业分类经营示范区和现代林业开发区。三是打造国家清洁能源基地。清洁能源发展迅速,糯扎渡等一批水电站竣工投产,风电、生物质发电项目加快推进,2014全市电力装机规模达894.2万千瓦,普洱成为了国家“西电东送、云电外送”的重要基地。四是打造国家休闲度假基地。建成了太阳河国家森林公园、景迈芒景景区等一批旅游景点,成功塑造了享誉全球的休闲度假养生旅游文化品牌,先后荣获“中国十佳绿色城市”“中国最佳休闲小城”“中国魅力城市”“中国十大最具投资潜力旅游目的地”等称号。

绿色经济宣传研究工作得到加强。在绿色经济发展宣传和研究上主动作为,协调市级新闻媒体,邀请国内、省内知名媒体走进普洱,在中央、省、市各级主流媒体上,大力宣传普洱发展绿色经济、建设生态文明的做法、经验和成效,大力弘扬绿色文化、推行绿色生产、倡导绿色生活。争取成立了普洱市绿色经济发展研究院,邀请全国各地的专家学者举办了首届绿色经济发展论坛,新华社、人民日报、人民网、中国网、云南日报、云南电视台、云南经济日报记者进行采访报道,扩大了普洱建设国家绿色经济试验示范区、发展绿色经济的影响力。组织开展了普洱建设国家绿色经济试验示范区有奖征文活动,配合市政府研究室每季出版一期《绿色经济》杂志,每月刊发一期《绿色经济信息》。选派领导干部到市委党校和县(区)作绿色经济知识宣讲,到国际研讨会和省级培训班作专题讲座,有力扩大了宣传面,提高了普洱市建设国家绿色经济试验示范区的知名度。(普洱日报记者 张国营/文 王承吉/图)

本文来源:普洱日报

 

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