编者按

当前，我市脱贫攻坚工作已经进入全面冲刺、决战决胜的关键阶段。为打赢脱贫攻坚战，全市上下一心，全力以赴、开辟了多元化脱贫之路，不断涌现出致富能手，探索出一条条有效的脱贫路径。

措施“311”产业扶持措施

感言：只有夯实产业发展基础，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。宁洱坚持思路创新、积极探索，结合自身资源禀赋和特色产业优势，创新实施“311”产业扶持措施，通过建立贫困户、农民专业合作社和龙头企业的利益联结和共享机制，让贫困人口共享产业融合发展的增值收益，实现共享发展、增收脱贫致富。

宁洱创新实施“311”产业扶持措施

普洱日报讯(宁洱县委宣传部)2016年，宁洱哈尼族彝族自治县按照习近平总书记“要改进工作方式方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法”的要求，采取“党组织+龙头企业+专业合作社+农户”的方式实施“311”产业扶持措施，实现了扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变。

对带动建档立卡贫困户发展产业脱贫的龙头企业，按带动人口人均3000元标准给予企业扶持;对组织贫困农户发展产业的专业合作社，按带动脱贫人口人均1000元予以补助;对产业脱贫的农户给予人均1000元实物补助。政府扶持企业的资金一部分用来为贫困户提供种苗、物资和技术指导，一部分用来开拓市场;补助专业合作社的资金主要用于支持专业合作社推广实用技术、开展技术培训、搞活市场营销等;对脱贫户的实物补助，主要采取农户缺什么补什么的方式来开展，以看得见、摸得着的实物奖励来增强脱贫致富的自豪感。

2017年，采取“党组织+龙头企业(能人大户)+专业合作社+贫困户”的发展模式，进一步优化“311”产业扶持措施：将原扶持企业的3000元转变为贫困人口的资产收益金，入股龙头企业或专业合作社或能人大户，按年不低于资产收益金12%进行分红(资产收益扶贫);把原扶持专业合作社人均1000元转变为按户均1000元补助专业合作社作为综合管理费用;把原脱贫人口人均1000元的实物补助转变为后续产业发展基金。并鼓励贫困户以土地或林地流转入股，开辟了“资源变资产、资产变资本、资本变资金、资金变股金、农民变股民”的多元化增收之路。

建立了新型经营主体之间利益联结机制。“党组织+龙头企业+专业合作社+贫困户”组织模式的主要特征是面向国内外市场，立足本地优势，依靠科技的进步，形成规模经营，充分发挥“龙头企业”开拓市场、引导生产深化加工和配套服务功能的作用，通过市场形成对农业生产进行带动，使贫困户直接参与市场活动，从而真正得实惠。以“专业合作社”来内联千家万户，外联龙头企业，从而引导、带动、辐射农业产业化的发展，并且建设一批主导产品基地。这样，使土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度地提高，使农产品的生产与市场流通得到有效的结合。

丰富了对无劳动能力或弱劳动能力贫困户的精准扶持措施。随着脱贫攻坚的不断深入，因病因残致贫的占比呈现上升趋势。对这部分贫困人口，区域发展、基础设施投入的边际减贫效果减弱，参与产业扶贫的效果不太理想。资产收益扶贫不仅让无劳动能力或弱劳动能力的贫困人口分享财政支持产业发展带来的红利，而且在收益分配时优先保障其收益，丰富了对深度贫困人口的精准扶持措施，弥补了脱贫攻坚的薄弱环节。资产收益扶贫将财政投入形成的资产量化折股，配置给贫困户，实现了精准到户到人的目标，密切了产业发展和贫困群众的利益联结。除直接分享红利外，当地群众还可以土地入股形式获得地租，有劳动能力的可以就近通过产业项目务工获得劳务收入。

夯实了长期稳定增收特色优势产业，实现“四个一”产业精准到户。按照“一乡(镇)一品牌、一村一特色”的产业布局、“以短养长、长短结合”的思路和“提质增效、立体种养、错位发展”的模式，以“311”产业扶持措施为助推，实现了“四个一”产业精准到户目标。在短期增收方面，主要采取养鸡、养猪，种植烤烟、小雀辣、食用菌和冬农开发等方式实现增收;在长期持续稳定增收方面，积极引导贫困户在海拔1200米以下的地方种植澳洲坚果，海拔1200米至1500米的地方主推种植薄壳山核桃，海拔1500米以上的地方种植泡核桃;在实施现有茶叶、咖啡等支柱产业提质增效的基础上，采取咖啡园套种坚果、茶园套种核桃和茶园改造发展有机生态大树茶，并采取咖啡园、茶园养鸡或套种食用菌、中药材等立体种养模式，实现立体化发展、错位发展，确保贫困户增收产业长短结合、优势互补。

小竹鼠“啃”出大“钱途”

人物 陈波云

感言：陈波云说，“希望把其他有养殖意愿的建档立卡贫困户带动起来，一起发展竹鼠养殖，让乡亲们就地就业、就地增收、就地创业、就地致富。”

退伍不褪色。陈波云在党的富民政策支持下，不懈努力，自力更生，闯出了一条致富路。而他时刻心系家乡、不忘父老，展现出一名退伍军人的担当与责任。

普洱日报讯(通讯员  饶睿  鲁升云  文/图)2010年，墨江哈尼族自治县坝溜镇出洞村村民陈波云怀揣着军人梦决然报名参军，在部队中一边履行军人的职责，一边强化学习提高素质。在学习中，他对竹鼠养殖产生了浓厚兴趣，便又通过书籍、电视等渠道全方位学习了专业的养殖技术。

2013年，退伍回家的陈波云开始养殖竹鼠，并着手建起胜达竹鼠养殖场。起初由于养殖经验不足、技术不高，一些竹鼠出现病症并有少数死亡，造成了一定经济损失。2015年，陈波云前往红河州绿春县大水沟乡实地考察学习，并引进种苗200只。付出终于有了回报，养殖场开始扭亏转盈。“养殖一只竹鼠每天成本为8分钱，7个月就可以出售，因为有广东、湖南的经销商统一收购，也不用担心销路问题，抛开成本，每只3.5斤左右的竹鼠纯利润可达120元。”算着可观的收益，陈波云十分欣慰。

中华竹鼠，简称竹鼠，又名竹根鼠，竹根猪，竹狸等，是一种可以食用的鼠类，也是我国南方最珍贵的特种野生动物之一。人工饲养较为简单，而且比其它任何动物都清洁、卫生，十分适合于农村饲养。尝到发展甜头后，陈波云在上级农业部门的资金支持和坝溜镇党委政府的协调下，又扩大了养殖规模，并与周边农户建立了产业利益联结机制。截至目前，胜达竹鼠养殖场占地1亩，建有竹鼠舍400平方米，现存栏竹鼠400只。2018年，销售商品竹鼠500只，产值达10万元，利润7.1万元。

谈起下一步的打算，他说：“希望把其他有养殖意愿的建档立卡贫困户带动起来，一起发展竹鼠养殖，让乡亲们就地就业、就地增收、就地创业、就地致富。”

一片绿叶走出的致富路

产业 茶

感言：扶贫扶长远，长远看产业。墨江立足资源优势，全力做好茶产业提质增效工作，确保让茶叶成为美一方环境、兴一方经济、富一方百姓的好帮手。

普洱日报讯(通讯员  薛艳敏  文/图)  初春时节，走进墨江哈尼族自治县新抚镇的茶园，便可看见一棵棵茶树上冒出了嫩绿的新芽，圆润而饱满，茶农们正忙着采摘，一片繁忙的景象。

新抚镇以南亚热带气候为主，海拔在800米至2158米之间，平均气温16℃，年降雨量1375.5毫米。当地种茶始于明朝神宗时期，距今已400多年，有着悠久的茶历史和浓厚的茶文化。

近年来，新抚镇高度重视茶产业发展，大力改造生态茶园，在茶园中套种香樟、天竺葵、山樱桃、红叶石楠等6种适合本地生长的树种，逐步形成“茶在林中、林在茶中”的复合型生态群落，并大幅度提高茶叶的品质，走优质、高产、高效的产业发展道路。同时加强对茶农茶叶种植、田间管理、修剪、加工等技术培训，提升茶农种植技术和加工技能，并积极打造迷帝茶品牌，使迷帝茶成为新抚镇一张靓丽明片。

据统计，新抚镇茶园普洱茶地理标志登记的茶农数为1434户，种植面积达11924.5亩，其中，生态茶园改造8460亩。另外，有茶叶初制所12个，大山茶厂、育恒茶厂和界牌米地农民茶叶专业合作社茶厂顺利通过国家有机认证。2018年茶叶产量710吨、产值1931万元，走出了一条幸福的致富路。

新闻延伸

走好精准脱贫的“一针一线”——代表聚焦脱贫攻坚

普洱日报讯 （新华社记者吴锺昊、叶昊鸣、郭强）“精准扶贫就好比绣花，要针针入孔、丝丝入扣，不跳一针、不漏一线。宁可多帮一把、决不漏掉一人。”在十三届全国人大二次会议江西代表团全体会议上，全国人大代表、吉安市市长王少玄的发言引发了代表们的共鸣。

今年的政府工作报告中提出，越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

在江西代表团全体会议上，代表们围绕脱贫攻坚展开热议，刚刚脱贫的晒成绩，尚未脱贫的谈部署，已经脱贫的话巩固……

2017年，越过脱贫攻坚的“十道坎”，井冈山正式宣布脱贫“摘帽”，为“老少边穷”地区脱贫蹚出一条路。他说，脱贫后，多数村民吃上了“旅游饭”，村里开起了19家农家乐，去年光分红，每家就拿到2万元左右。

截至2018年底，江西共有8个贫困县成功脱贫，10个贫困县达到“摘帽”条件，贫困人口从2013年的346万减至50.9万，贫困发生率从9.21%降至1.38%。进入2019年，脱贫攻坚进入决战决胜期。在前期攻坚的基础上，江西省提出今年再努力实现7个贫困县全部“摘帽”、40万贫困人口脱贫的目标。

多个贫困县相继脱贫后，江西省从2018年起启动实施了产业扶贫提质增效行动、扶贫搬迁后续提效行动、健康扶贫巩固提升行动等精准帮扶十大行动，确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫，实现脱真贫、真脱贫。

王少玄说，精准扶贫既要对“档内”不稳定的脱贫户回头看，防止“一脱了之”，又要密切关注、有效帮扶生活水平略高于贫困标准的“档外”边缘户。

今年的政府工作报告中还提出，要加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。

“我们修了环村公路、旅游步道、畲族广场，吸引了客商来建民宿，还成立了自己的旅游公司。现在，成千上万的游客聚集在我们畲乡，很多在外地打工的年轻人也回来了……”全国人大代表、抚州市资溪县乌石镇新月畲族村党支部第一书记兰念瑛讲述了当地通过发展乡村旅游，实现乡村振兴的实践。

产业扶贫是根“金扁担”，一头挑起“能脱贫”的希望，一头挑起“富起来”的梦想。兰念瑛说，如今新月畲族村村口的牌楼上多了一副对联，上面写着“不忘初心，永远跟党走;牢记使命，振兴新畲村”。

国务院扶贫办：进一步加大金融支持力度

普洱日报讯  新华社北京3月7日电(记者谭谟晓、侯雪静)  国务院扶贫办主任刘永富7日在十三届全国人大二次会议记者会上表示，金融扶贫在脱贫攻坚中占有非常重要的地位，金融部门是生力军，要进一步加大金融支持脱贫攻坚力度。

“现在金融服务脱贫攻坚工作做得很好。”刘永富说，我们有扶贫小额信贷、扶贫再贷款，还有扶贫金融债，每年都会有过万亿金融资金投向贫困地区和与脱贫攻坚直接相关的项目。

他说，我们对发展产业缺少启动资金的建档立卡贫困户，提供扶贫小额信贷支持，5万元以下、3年以内，免担保免抵押，金融机构按基准利率放贷，累计发放贷款5500亿元。针对易地扶贫搬迁，金融机构发放了1000多亿元中长期贷款。

刘永富说，希望金融部门继续坚持好的做法，在防范金融风险的前提下，进一步加大对脱贫攻坚的支持力度，特别是要向深度贫困地区、产业扶贫项目、易地扶贫搬迁倾斜，在基础设施建设、产业发展等方面给予更多支持。