普洱日报迅   按照市委的统一部署，2018年6月13日至7月22日，市委第四巡察组对市委编办领导班子进行了为期40天的巡察。9月7日，市委第四巡察组向市委编办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“领导核心作用发挥不充分”的整改情况

一是进一步发挥政治担当精神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，突出党的政治领导，把准政治方向，组织开展理论学习中心组党的政治建设专题学习(扩大)，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。不断加强政策的执行力度，凡是中央、省、市重大决策部署、重要会议、文件，及时组织传达学习和贯彻落实，切实加大督促检查、考核评价和问责追责，着力推进工作，服务发展大局。

二是进一步规范和推进意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，由主任分管意识形态工作，认真履行“一岗双责”，专题研究意识形态工作，制定工作计划，明确职责、细化责任，签订工作责任书，定期开展分析研判，将意识形态工作纳入绩效考核范畴，作为民主生活会和班子成员述职重要内容。

三是进一步健全规范和严格执行学习制度。着力推进理论学习中心组学习制度化、规范化建设，深入学习贯彻《党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》，制定《理论学习中心组学习规定》，明确学习内容和形式。专题研究中心组学习工作，制定学习计划，2018年开展理论学习中心组学习9次，讲授主题党课4次，做到程序规范到位、内容丰富。

(二)关于“贯彻执行上级决策部署不力”的整改情况

一是进一步加强控编减编工作。牢固机构编制只减不增是长期目标和硬性约束理念，广泛开展政策法规宣传，严格落实“一个条例、三个办法”。制定《机构编制监督检查工作制度》，畅通“12310”监督渠道，形成定期督查机制。严格落实《控编减编工作方案》《控编减编和消化超编人员措施》《机构编制实名制管理规定》，实现责任逐级明确、压力逐级传导。不断建立健全机构编制与纪检、组织、人社、财政、审计等部门相互协调配合制约机制。严格各类编制、职数审核审批，全面开展机关事业单位超编制超职数专项清理整治。

二是进一步深化“放管服”改革。制定《普洱市关于贯彻落实云南省深化“放管服”改革“六个一”行动任务分工方案》，加强督促检查，抓好任务落实。持续简政放权，完善清单管理，规范服务事项，不断加强对行政许可事项目录、权责清单、随机抽查事项清单的管理，完善事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，以更有效的“管”，促进更好的“放”。进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境。

三是进一步贯彻落实好上级文件精神。制定《督查工作办法》和重点工作督查、领导批示督查和随机调研督查工作流程，紧紧围绕重要决策、重要部署、重要文件、重要会议和领导批示等事项的贯彻落实进行督促检查。巩固“制度落实年”活动成效，修订规章制度，新制定内部管理制度23项，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

四是进一步强化脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚工作列入重要议事日程，4次召开室务会议进行专题研究，构建扶贫工作会商机制，制定《墨江县联珠镇快发村脱贫攻坚工作计划》。办领导先后6次深入快发村开展调研，全办干部职工6批次、80余人次对挂联贫困户进行调查走访，梳理编制《快发村脱贫攻坚“回头看”问题清单》。严格驻村工作队员管理，认真工作履职，为党员群众讲授专题党课，编发《致快发村群众的一封信》《脱贫攻坚政策宣传单》2000余份。积极协调项目资金，扶持发展山核桃种植、生猪养殖等产业。

(三)关于“执行民主集中制不严格”的整改情况

坚持民主集中制和“议大事”原则，修订完善《工作规则》，制定《室务会议议事规则》，凡涉及重要工作和“三重一大”事项，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序集体讨论决定。坚持会前认真调研论证，会上发扬民主，班子成员及参会人员充分发表意见，主要领导末位表态，邀请派驻纪检组代表列席指导。制定《规范会议记录规定》，进一步规范会议记录管理和提高会议记录质量。

二、党的建设方面

(一)关于“机关党建工作抓得不实”的整改情况

一是加强党建工作项目化管理。严格落实抓党建职责，制定工作计划和工作责任清单，实行项目化管理，按照项目计划推进工作。召开支委会专题研究党支部规范化、项目化建设工作，制定支部《规范化建设达标创建实施方案》和《规范化建设达标创建任务清单》，规范组织开展达标创建工作。分类细化党建档案、记录、文书管理，规范党建工作资料的收集归档。

二是不断深化学习教育。强化理论武装，积极推进学习制度化、规范化建设，制定年度学习计划，明确学习组织、职责、内容、形式和要求，严格保证学习时间和质量。持续深化“两学一做”学习教育，成立“万名党员进党校”学习培训领导小组，组织好学习活动，开展集中研讨交流4次，规范完善学习档案。

三是严肃纠正党建材料不规范问题。制定《公文处理规定》，严格党建材料审核把关，所有党建工作文件由支委会研究审定后印发。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

一是执行“三会一课”制度。严格管理党员，严肃组织生活，加强“三会一课”“政治生日”“主题党日”制度化、规范化管理，制定专项制度规定和工作计划，严格落实“三定一报备一纪实”规定，实行全程清单式、项目化管理。2018年召开党员大会10次、支委会12次，规范会议档案资料管理。

二是切实提高民主生活会和组织生活会质量。组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，切实增强开好民主生活会、组织生活会的思想自觉和行动自觉，认真开好民主生活会和组织生活会，及时报备会议材料。

(三)关于“严格规范执行干部人事制度”的整改情况

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《市级机关事业单位工作人员调配办法(试行)》等规定，制定《干部人事管理规定》，明确办内干部年度考核规定，规范完善干部人事管理会议记录。

三、全面从严治党方面

(一)关于“履行主体责任不到位”的整改情况

一是加强党风廉政工作统筹部署。树牢“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识，组织开展党风廉政和反腐败工作理论中心组专题学习(扩大)，主要领导与各县(区)委编办主任及全办干部职工进行廉政集体谈话。严格实行“一把手”负总责，调整充实工作领导小组，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，制定工作计划，签订《助廉承诺书》。每次研究决策重大事项，事前进行报备，邀请派驻纪检组领导列席监督指导。

二是认真履行“一岗双责”职责。层层签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设与业务工作、科室评比、干部评先、岗位安排和选拔任用结合起来，严格考核评价、严肃责任追究。制定《关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，进一步明确领导班子、主要领导、领导班子成员、党支部和各科的党风廉政工作责任。制定《干部职工谈心谈话制度》，将落实党风廉政建设责任制和遵守党员领导干部廉洁自律各项规定情况作为谈话重要内容，纳入开展“主题党日”和“政治生日”谈话范畴，主任与副主任、副主任与分管科负责人分别进行廉政谈话，帮助查找廉政风险点，研究制定防控措施。

(二)关于“监督责任落实不力”的整改情况

一是切实加大单位内控力度。严格执行公函接待、公务卡结算、定点采购、定点维修等制度。加强财务监督审核。制定和修订完善《公务接待管理办法》《考勤及请休假制度》《财务管理规定》《公务用车管理办法》《差旅费管理办法》等制度，进一步规范内部管理。自觉遵守《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

二是全面强化干部教育监督。坚持以“两学一做”学习教育为载体，积极开展廉政教育，加强正面引导，组织开展党风廉政“四个一”活动，紧扣严守党的“六大纪律”，组织全体党员作出公开承诺，主要领导讲授廉政党课3次。推进廉政文化进机关活动，组织观看廉政教育片和开展研讨，以案为鉴、警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变防线。

三是加强廉政风险防控，开展廉政提醒谈话，运用好监督执纪“四种形态”。健全完善预防腐败工作机制，制定《廉政风险防控管理实施办法》，将决策权、行政审批权、干部人事权、财务审批权、采购权、监督检查权纳入廉政风险防控管理的实施范围，严格组织落实到位。加强廉政谈话针对性，立足干部思想、工作、生活中反映出的问题，分级开展廉政提醒谈话，通过“勤咬耳朵”“常扯袖子”，形成敬畏纪律、遵守纪律的氛围。把落实“四种形态”情况纳入工作绩效考核，加强督促检查、考核评价和问责追责，使广大党员干部不忘初心，筑牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

深入贯彻落实中央八项规定精神和市委具体规定，坚决杜绝购买、赠送、接收任何土特产、礼品或纪念品。全面规范公务接待，严格执行公务经费管理规定，加强扶贫工作经费监管使用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0879—2132844

邮政地址：思茅区北部行政中心市委办公楼-011-40号

电子邮箱：peswbbxx@163.com