贫困发生率从31%降至1.32%

核心速读：

普洱日报讯  孟连傣族拉祜族佤族自治县通过2014年至2018年全县上下的共同努力，截至2018年底，实现了4个贫困乡(镇)和33个贫困村脱贫出列、8144户29242人贫困人口脱贫退出，全县建档立卡贫困人口从8663户30544人减少到519户1302人，贫困发生率从31%降至1.32%。

2019年2月17日至22日，贵州师院第三方评估团队对孟连贫困县退出进行了专项评估检查，专项评估检查组反馈：孟连漏评率为0，错退率为0，群众认可度为96.37%，贫困发生率为1.32%，已经达到脱贫摘帽的标准。

2019年4月30日，云南省正式宣布孟连达到脱贫标准，同意退出贫困县序列。

[狠抓脱贫成效巩固]

2019年，孟连聚焦高质量完成年度脱贫攻坚目标任务，聚力打赢打好精准脱贫攻坚战，继续全力以赴推进脱贫攻坚工作。

强化组织领导，落实责任不松劲。深入贯彻落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”的要求，坚持做到思想不松懈、政策不变、力度不减、队伍不散、干部不撤。在强化组织领导和责任落实上，继续按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”的责任链条，坚持“大稳定小调整”的原则强化挂包力量，全县按乡(镇)分为6个“战区”，层层签订脱贫攻坚军令状，39个行政村均由县处级领导进行挂联，县级领导担任乡(镇)和村第一指挥长亲自坐镇指挥、亲自督导，全面巩固提升脱贫成效。

突出巩固提升，切实抓细后续脱贫帮扶计划。严格按照孟连2019年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”总体要求，抓好抓实脱贫攻坚巩固提升工作。一是狠抓“户户清”。及时组织县级挂包单位、乡(镇)包组干部、村“两委”、驻村扶贫工作队员和挂包责任人深入开展脱贫措施“户户清”行动，及时跟进巩固措施，全力提升脱贫质量。二是狠抓“项目清”。抓实抓细“一户一策”精准帮扶计划，全面完善乡(镇)、村三年脱贫攻坚实施方案，实现乡(镇)有路线图、村有“施工图”。

扎实抓好脱贫攻坚问题整改落实。根据省级、市级指出的各项整改意见要求，认真对照逐项进行自检自查，共梳理出涉及孟连需要整改的37类126项问题清单。并针对问题清单，结合孟连实际，制定出6个整改方案、提出257条整改措施，明确了责任领导、责任单位和整改时限。

[着力解决“两不愁三保障”突出问题]

切实加大产业扶贫发展力度，为“两不愁三保障”指标的完成提供强力支撑。在稳定粮食生产的同时，不断巩固提升“糖胶茶咖”四大传统产业，大力发展牛油果种植和肉牛养殖两大产业，积极推进畜禽、果蔬、牧草种植等特色产业。截至目前，全县绿色产业面积已达75.75万亩，农民人均7.69亩。除此之外，孟连进一步加大培育新型经营主体力度，强化利益联结，成立了6个产业协会、39个村级合作社，8663户建档立卡户实现了每户有1—2个主导产业支撑或产业项目带动，农户增收基础进一步夯实。

义务教育有保障。一是教育惠民资助政策全覆盖。孟连对学生从学前教育开始到大学毕业全程追踪资助，按奖、贷、助、补、免等政策给予资助。二是落实责任，抓牢“控辍保学”工作。为抓好“控辍保学”工作，孟连多措并举，全力以赴确保全县适龄儿童少年劝得回、留得住、能进步。2018年12月，孟连通过了国家义务教育发展基本均衡考核验收。

基本医疗有保障。一是建档立卡贫困人口100%参保。所有建档立卡贫困人口均已在医保系统中进行统一标识，实现“应保尽保”目标。二是继续落实基本医保倾斜政策，确保建档立卡贫困人口待遇落实。三是继续落实大病保险倾斜政策，适度降低政府兜底支出。2019年1至5月，大病保险基金累计支付27.58万元，建档立卡贫困人口大病保险报销比例达70%以上。四是继续落实医疗救助制度和建立医疗费用兜底保障机制，基本上实现了“四重保障，无缝对接”。五是继续落实便民惠民措施，让建档立卡贫困人口方便看病。六是家庭医生签约服务工作进一步优化，全县共成立58个服务团队，有201名医务人员。七是村卫生室达标。全县已实现所有建制村有达标卫生室的标准，全县配有乡村医生137人，乡村医生持证达标。八是乡(镇)卫生院达标。全县6个乡(镇)均建有1所政府举办的乡(镇)卫生院，卫生院的设置、床位、面积、医师等均已达标。九是县级医院达标。孟连县人民医院二级乙等综合医院已达标。

住房安全保障。一是农危房改造。2018年底新纳入建档立卡贫困户21户已于2019年开工建设;4类重点对象住房安全已全部得到保障。二是易地扶贫搬迁。截至2019年5月，对搬迁后基础设施、生产生活、产业发展后续帮扶工作进一步推动。通过提供公益性就业岗位和组织外出务工，共有11人在公益性岗位就业，61人外出务工。

饮水安全有保障。全县农村自来水农村集中供水率达到95%、自来水普及率达到80%、供水保证率达到98%、水质达标率达到62.25%。年内，孟连聚焦解决6个乡(镇)32个村委会313个小组5.42万人18所学校1.08万人饮水安全巩固提升问题，正加紧推进建设完成取水口46座、蓄水池123座、改造管网86.21千米、新建管网40.93千米、安装水质净化全自动一体机212套、消毒设备276台。

全面落实社会救助政策。聚焦困难群众基本生活得到有效保障，2019年以来共发放社会救助资金687.57万元。一是农村低保。通过动态调整，全县共有2328户3730人享受农村低保，截至2019年5月，发放农村低保资金364.5万元。二是特困人员救助。截至2019年5月，全县特困人员共有153户161人，发放救助资金48.6万元。三是医疗救助。截至2019年5月，全县发放医疗救助资金59.61万元。四是困难残疾人“两项补贴”。截至2019年5月，全县享受残疾人困难生活补贴的共有2884人，发放资金68.24万元，其中建档立卡户852人。五是贫困孤儿基本生活补助。截至2019年5月，全县享受孤儿基本生活补助的共有54人，发放资金28.89万元。六是临时救助。截至2019年5月，全县发放临时救助资金104.66万元。(孟连县脱贫攻坚指挥部综合协调组供稿)

孟连芒信镇芒信村芒信大寨村民小 组村民正在采摘牛油果。 (通讯员 肖志鹏 摄)

近年来，孟连加大易地扶贫搬迁建 设，让贫困群众“居者有其屋”。 (孟连县脱贫攻坚指挥部综合协调组)