本网讯   党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，创造性地丰富和发展了马克思主义宣传思想的理论成果。按照党的十九届四中全会提出的“加强边疆治理、推进兴边富民”的要求，在实现第一个百年奋斗目标的基础上，充分发挥宣传工作的独特优势，对于维护党中央权威和集中统一领导，促进边疆民族地区高质量发展，把制度优势转化为治理效能具有重要意义。

发挥“宣传治边”优势，就是要加强思想理论武装，突出治理主体的政治性。按照思想建党、理论强党的要求，强化基层组织的政治功能，加强边疆民族地区的理论武装，赓续伟大的建党精神和中国共产党人的精神谱系，用马克思主义中国化理论成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，让理论武装紧跟理论创新的步伐，巩固党在边疆民族地区的执政基础。贯彻党的决定，维护党中央权威和集中统一领导，着力教育引导边疆民族地区党员、少数民族干部坚定理想信念，进一步突出党在基层社会的领导核心作用，以基层党组织高质量党建推动兴边富民示范区高质量发展。宣传党的政治主张，加强党对基层社会意识形态的领导能力。

发挥“宣传治边”优势，就是要生动诠释伟大成就，捍卫治理成果的人民性。利用各级各类媒体，全面展示党团结带领各族干部群众在各个历史时期不懈奋斗的光辉历程和伟大成就，尤其是深刻认识全面建成小康社会的伟大成就和历史意义。以党史学习教育为契机，用好民族地区的红色资源，加强红色资源与党性教育、红色文化与民族文化、乡村文化的相互交融。深化各族群众对党的民族工作方针政策和理论实践的认识，充分展示党领导人民当家做主，坚持和完善民族区域自治制度取得的伟大成就。通过展示边疆的发展成就，擦亮边疆社会的名片，塑造良好的外部形象，为边疆发展汇聚更多优质资源。

发挥“宣传治边”优势，就是要强化政策宣传，增强治理过程的互动性。人民立场，是我们党的根本政治立场，是我们党区别于其他政党的显著标志。要把以人民为中心的发展思想贯彻于政策执行的全过程，及时准确传递政策精神，增强政策宣传的透明性、透彻性。畅通信息反馈渠道，让群众的利益诉求能够顺利通过制度化的渠道输入到政治系统，政治系统通过转化输出的政治产品能够较好地回应边疆群体的利益，在互动中实现了社会需求与政府决策的有效对接。创新政策宣传方式，用群众听得懂的语言解读政策，阐明事理，倾听群众的心声，以政策执行过程的透明化、规范化推动政策结果的绩效化、公共产品供给方式的多元化。公开透明的政策过程为制衡政治系统权力的过度膨胀、防止权力寻租起到了一定的抑制作用，有助于培育边疆群众、市场主体的自主性和自我意识，是贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义的必然要求。

发挥“宣传治边”优势，就是要加强文化建构，凸现治理命题的时代性。紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线，通过政治符号、象征、仪式等国家在场和国家建构的形式，不断描绘、复刻、传播国家形象。开展“红旗飘飘”工程，基层组织活动场所、办公室等悬挂党旗党徽，机关企事业单位、学校、村(社区)活动场所等升挂国旗，增强边疆干部群众的国家、国土、国门、国防、国民意识，促使各族群众自觉爱边、固边、守边、建边、睦边，进一步夯实边疆和谐发展的思想文化根基。要坚持一致性和多样性统一，加强边疆文化传播，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“一体多元”为核心的中华文化，发挥少数民族优秀传统文化在现代治理中的作用，推动优秀民族传统文化的创造性转化，促进乡村文化繁荣兴盛。充分发挥各类宣传标语、文化活动在边疆治理中的警示教化功能，针对基层实际和工作需要制定宣传标语，积极开展群众性文化活动，提高群众文化需求与供给的契合度。加强公民文化教育，培育家国情怀，增强民族地区各族群众中华民族共同体意识。

发挥“宣传治边”优势，就是要广泛动员社会力量，提升治理方式的协同性。立足两个大局，心怀“国之大者”。在传统安全与非传统安全相互交织的大背景下，边疆地区在维护生态安全、重大疫病防控、打击跨境违法犯罪等外生型风险方面的现实需求呼唤边疆治理的转型。在治理体系上，破除体制机制障碍，形成“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的治理体系和“合理分工、职责明确、科学规范、运行有效”的治理格局，实行自治、法治、德治相结合，发挥好政府、市场、社会、公众等主体的作用，推动落实党政军警民“五位一体”合力强边稳边固边的治边机制。尤其是在疫情防控常态化的背景下，激活治理主体的主动性，发挥群众熟悉边境、了解辖区、自我保护、共同防范、合力守边的优势，让他们在保护自身合法利益、共同打击违法犯罪和维护边境秩序安全稳定中，体会参与社会建设的个体价值。在合作方式上，充分利用对口帮扶政策，主动展示和反馈帮扶成效。建立健全考评机制，对推进合力治边的实践活动及成效做出科学评价。大力褒扬在边疆治理中涌现的先进集体和个人，讲好强边固防、兴边富民的时代故事，营造全社会积极参与边疆治理的氛围。用好传统村规民约、民族精英等传统资源和人才队伍，进一步整合信息、资源、技术、人才等要素，打破行业、地域、族际的割裂，形成边疆治理的合力，提升边疆治理能力。把思想观念从管制为主的“守边”转移到治理为主的“活边”“兴边”上来，坚决守好边境的同时，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放，积极开展对外宣介，创新话语体系和表达方式，讲好中国共产党的故事，讲好新时代中国的故事，增进国际社会的认知认同。(杨天强)