普洱日报讯(罗景锋)习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，全力打赢打好脱贫攻坚收官之战，必须紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标，坚持问题导向，强弱项、补短板。

一、狠抓产业和就业，补齐经济收入短板

产业支撑是打赢脱贫攻坚战的最根本途径，也是实现乡村振兴的基础保障。只有产业发展起来了，“造血”功能增强了，才能实现持续增收，从而彻底拔掉穷根，所以要牢牢扭住产业扶贫和就业扶贫“牛鼻子”。一方面，要狠抓产业扶贫。各地要结合实际，按照“短期能增收、长期能致富”的目标，宜农则农、宜商则商、宜游则游。要发展农林牧渔业，打造生态有机绿色食品牌，努力形成“一村一品”，同时不断完善新型经营主体与贫困群众的利益联结机制，通过“基层党组织+龙头企业或专业合作社+农户”的模式带动贫困群众增收致富;要大力发展电商产业，促进农产品流通，解决农产品销售“最后一公里”的问题，进一步拓宽群众增收渠道;要坚持在保护中开发，注重对生态环境、文化脉络、景观风貌等进行整体保护和合理开发，打造看得见山、望得见水、守得住乡景、留得住乡情、记得住乡愁的美丽村寨，因地制宜发展乡村旅游。另一方面，要提升技能促进就业。以“强素质、提技能、稳就业”为目标，依托党校、职业中学、农技推广中心、电商服务中心等积极开展创业培养，加大公共就业服务和职业技能培训力度，推进公共就业服务覆盖全民、便捷高效;进一步深化东西部扶贫劳务协作，强化劳务输出及权益维护;积极推广“扶贫车间”模式，拓宽贫困人口就业渠道。

二、强化基础设施建设，补齐公共服务短板

改善落后的基础设施是脱贫攻坚的重要内容。要持续完善农村基础设施建设，着重解决好“路”“房”“水”“电”“网”“场”等基本问题。要按照“四好农村路”的要求，进一步完善村组道路和串户路，切实解决群众出行难题。要按照“搬得出、稳得住、有出路、能致富”总体工作思路，推进易地扶贫工作，加大财政投入，实现安全稳固住房全覆盖。要大力推进农村饮水安全巩固提升工程、小型水利灌溉工程、水生态治理工程，确保人民群众生活用水安全卫生，满足农作物需水要求。要加强居民用电的管理和维护，切实保障人民群众生产生活用电安全。要加强互联网基础设施建设，促进信息化运用。要合理建设小广场、活动中心、红白喜事办理场所等公共活动场所，为村民提供公共文化生活活动空间。要坚持打好农村环境污染整治攻坚战，推进厕所革命，推广垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。

三、聚焦改善民生，补齐社会事业短板

坚持以人民为中心的发展思想，切实改善和保证民生。高度重视农村义务教育，加大贫困生资助力度，认真做好控辍保学工作，不让一名贫困学生因贫辍学，不断巩固义务教育均衡发展成果。要加大乡村医生学习培训力度，提高乡村医生医疗技术水平，推进“互联网+健康”远程诊疗系统运用，让群众在偏远山区就能享受发达地区专家诊疗服务。要制定养老和兜底保障政策措施，加大临时困难救助力度，要建立完善“因学、因病、因灾、收入减少”返贫预警机制，落实好低保政策，确保所有贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险，符合养老参保条件的100%参加养老保险，织密社会兜底保障网。

四、坚持党的领导，补齐基层治理短板

实现乡村有效治理是打赢脱贫攻坚战的重要内容。要建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用，打造共建共治共享的社会治理格局。一要发挥党组织的引领作用。要把党的领导贯彻到基层治理全过程，严格选人标准，拓宽选人渠道，创新选人方式，配齐配强基层党组织班子，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分发挥村(社区)党组织在基层治理中的领导作用。二要发挥好自治的基础作用。要健全村民参与自治机制，严格执行“四议两公开”制度，创新村民参与自治方式方法，不断完善村规民约，提倡厚养薄葬、客事简办、勤俭节约，定期开展“清河”“护村”行动，推进村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督进程。三要发挥好法治的保障作用。通过放映法治电影、开设广播法治栏目、组织参加法治文艺节目表演、组织旁听巡回法庭审判活动等方式，开展法制宣传教育，增强人们尊法学法守法用法的思想意识和行为自觉，养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。四要发挥好德治的教化作用。建立新时代农民讲习所，开展好道德讲堂、文艺汇演、少数民族节庆等丰富多彩的文化活动，传播正能量，倡导科学、文明、健康的生活方式。广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆、星级户等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、家庭等活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。针对不赡养老人、不管子女等违反道德和法律的行为进行教育、引导，对于屡教不改的根据村规民约和国家法律法规进行依法依规处理。

(作者为普洱市人大常委会副主任、宁洱县委书记)