近年来，普洱市不断深化改革，坚持办好人民满意的教育，为推动边疆民族地区的教育事业发展、人才培养等做出了不懈努力。其中，民办教育作为人才培养的生力军，推动了教育改革，促进了区域内教育事业的持续健康稳步发展，解决了公共教育资源不足的问题，减轻了政府负担，弥补了教育行业个性化等短板。

扩大优质教育资源覆盖面

普洱市民办教育稳步发展

普洱日报讯(记者  郭春祥)   一直以来，普洱市委、市政府高度重视教育工作，不断优化教育环境，促进教育事业发展，并以实施民办学校分类管理为突破口，不断完善符合我市民办教育的政策体系，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进我市民办教育持续健康发展。各级政府也始终把发展民办教育作为重要的工作职责，推动民办教育持续健康稳步发展。截至2020年底，全市共审批民办学校384所，其中：幼儿园251所，在校生38484人;九年一贯制学校1所，在校生256人;小学2所，在校生176人;普通高中4所，在校生705人;校外培训机构126所，全年共培训16639人。

加强扶持  民办教育蓬勃发展

“2020年，不少民营教育机构受到了疫情影响。对此，我们积极协调有关部门落实补贴政策、鼓励各民办教育机构申请减租、降租，帮助民营教育机构降低运营成本，尽可能减少师生流失。”市教育体育局民办教育科科长张彪告诉记者。

普洱市不断健全促进民办教育发展的扶持政策，如市、县(区) 级财政每年安排一定的民办教育发展专项资金，用以扶持和引导民办教育的发展。各级政府对为民办教育发展作出突出贡献的组织、学校和个人给予鼓励和表彰。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师的平等地位，保障民办学校办学自主权，改善民办教育发展环境。值得一提的是，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县12所民办幼儿园全部为普惠性幼儿园，这对于促进边疆民族地区的教育事业发展起到了积极的推动作用。

此外，通过不断引入云南天有集团、上海新纪元教育等优质教育资源，有效减轻了政府负担，缓解了普洱市基础教育资源不足的压力，改善了办学条件，更好地满足普洱市更多学子享受优质教育资源的需求，提高办学效益、义务教育普及率、高中毛入学率等，为普洱市构建现代教育体系，提升基础教育水平打下基础。

抓细抓实  严格监督管理体系

为了规范民办教育的办学秩序、学校管理、人才培养，普洱市对辖区内所有的民办教育学校(机构)，抓细抓实、逐级监管，依法加强民办教育管理，并推行每年进行学校自查、县(区)教育体育局复查、市教育体育局抽查的三级年检模式。

“年检按照‘谁审批、谁年检’和‘分级管理、分级负责’的原则进行。对各民办教育学校(机构)的党建工作、学校安全、收费情况、教师资格、办学资质等方面进行监督检查，年检结论分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，并作为政府奖励和资金扶持的重要参考依据。”市教育体育局民办教育科工作人员岳海灵告诉记者。对于基本合格的民办教育机构，教育体育行政部门将责令限期整改，并限制或停止招生。对不合格的民办教育机构，将暂停当年招生并进行整改，次年年检仍不合格的，将进行财务清算后，依法予以撤销处理。截至2020年底，普洱市共排查校外培训机构181所，其中，审批126所，在全国中小学校外培训机构管理服务平台发布93所。

坚定不移  办好人民满意的教育

教育兴则国家兴，教育强则国家强。普洱市将不断整合自身优势资源，联合优质资源进一步优化教育环境，围绕“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的工作思路，着力提升民办教育办学的质量和特色，坚持办好人民满意的教育，不断促进我市教育事业的繁荣发展。

张彪表示，民办教育作为教育事业发展和促进教育改革的重要力量，各级党委、政府要重视民办教育工作，把它当作一项重要的民生工程来抓。针对目前存在的问题和短板，首先是要健全制度，完善配套政策。进一步加强监督管理，规范民办学校办学行为，引导构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的制度体系，切实保障民办学校教职工、学生的合法权益;其次是提高办学质量，引导学校健康发展。配强配优民办学校党组织负责人，加大民办学校党组织书记、思政课教师和辅导员培训力度，确保民办学校党组织建设和党的工作全覆盖。持续深入开展民办教育规范发展、防范化解风险专项行动，加强对民办学校深化改革过程中的风险评估，切实提升风险管理能力。提高年检结果应用水平，积极引导民办学校服务社会需求，深化教育教学改革，加强内涵建设，鼓励支持有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资等，整体提升教育教学质量;再次是创新管理，转变政府职能。加快完善教育领域信用联合激励、惩戒机制，加快建立民办教育信用档案制度。加大民办教育信息公开力度，强化社会监督效力。深入推进民办教育领域“放管服”改革，支持民办学校在坚持公益办学、创新培养模式、提升治理能力等方面发挥作用。总结推广各县(区)落实分类管理改革任务的典型经验做法，进一步做好信息报送工作，加强区域信息沟通、相互协作和资源共享。

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民办教育，又名私立教育，是相对于公办教育、公立教育的教育形式，指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。

民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权，保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。

民办学校如何“俘获”家长“芳心”

普洱日报讯(记者  曹琦涵  李玲玉)   近年来，随着普洱市对民办学校支持力度的不断加大，各民办学校快速发展。其中，不乏一些民办学校凭着自身特色化教学、人性化管理在激烈的竞争中脱颖而出，获得学生家长青睐。

个性化  特色化

●茶城幼儿园

思茅区茶城幼儿园于2006年建园以来，不断强化“一切为了孩子的健康成长与发展”的宗旨，努力打造质量优异、设施齐全、管理规范的学前教育阵地。2019年，茶城幼儿园主动转型为普惠性幼儿园，为更多家庭提供了优质且实惠的教育资源，连续几年荣获普洱市民办教育目标综合考评一等奖，得到了社会的广泛认可和赞誉。

翠色满帘，这是记者走进茶城幼儿园的第一印象。茶城幼儿园董事长罗开荣告诉记者，茶城幼儿园将教育回归自然，大胆把室内教学搬到了室外，在种植、观察草莓、海棠、玉米、南瓜、葫芦、黄瓜等过程中，培养幼儿的劳动价值观，让孩子体能、智能、技能、语言能力、科学观察能力等得到了全面的提升。

茶城幼儿园的家长张迪在接受采访时谈到，孩子通过自己在幼儿园里亲手种植玉米、草莓等作物后，知道了植物是怎么样生长的，最重要的是明白了付出才有回报的道理，在家中也主动提出要分担一些简单的家务，这令他感到十分欣慰。

茶城幼儿园的孩子们做课间操 。（记者郭春祥 摄 ）

师资强  机制新

●普洱市第一中学天有实验学校

普洱市第一中学天有实验学校于2019年6月建成，是一所由天有集团创办的全寄宿封闭式管理现代化学校。学校目前开设高中阶段课程，除常规学科外，还开设了美术班、艺体班等特色班级，为培养复合型人才打好基础。

师资：“三渠道”择优  “三颜色”考核

天有实验学校在教师的选择上实行“三渠道”择优选聘模式，从师范院校毕业生中选聘、从退休公办学校优秀教师中选聘、从内地教育发达地区成熟教师中选聘。为保证教学质量，学校在教师内部实行教学成绩考核“黄红线”管理制度，通过每月月考、学年期中、期末文化课考试的平均分、及格率、偏科生、优秀生及后进生等与年级同层次教师对比进行教学成绩考核。

机制：多选择助学  多方式严管

作为民办学校，天有实验学校办学机制较“活”。在课程设置方面，针对英语学科薄弱的同学，学校专门开设日语学科，为部分学生解决了因高考英语试题难度大，高考总成绩提不高的问题。“学校的舞蹈专业与中国知名舞蹈家杨丽萍有合作。除专业课程交流培训外，其也为学校学生提供了就业选择机会，此外，学校实行研学教育模式，在校学生可根据自身需要，选择集团内部各地区学科、专业侧重点不同的学校进行换校学习。”天有实验学校校长蔡春映告诉记者。

在管理方面，学校实行全寄宿封闭式管理，教师全方位监督督促每名学生严格遵守校规校纪，保证学生仪容仪表简单得体、生活习惯健康规律、学习计划科学高效。

△天有实验学校开展体验式活动。 （普洱市第一中学天有实验学校提供）

他(她)说

虽然民办教育费用相对来说比较高，但课程设置也很丰富，现在孩子在家里还会主动提出帮我做些简单的家务，他的表现让我觉得我的选择是正确的。 ——咖喱罗

无论是民办教育还是公办教育，只要能够为学生提供优质的教育资源和良好的教学环境，让孩子们能够健康快乐地成长和学习，对我们家长来说就足够了。——张小宝的老母亲

公办教育制度完善、监管力度大、师资配备丰富，是不少家庭求学的首选，但是因为一些地方教育资源的发展不均衡，往往出现名额少，入学难的现象。民办教育学校的招生范围更广，课程设置也丰富，管理也更个性化，但也存在着师资团队参差不齐等问题，总的来说，都有利弊吧。——乐生