一要切实履行好维护学校安全稳定的政治责任。各地各校要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，从人民安全、社会稳定的高度，深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性。加强对学校安全工作的组织领导，坚决落实学校安全工作责任，把健全学校安全责任体系作为工作重点，落实领导责任，拧紧责任链条，明确责任主体，强化责任追究，做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、严肃问责，切实把学校安全稳定各项任务落到实处。各县(区)教育体育局要切实履行好领导责任和监督责任，督促指导各学校落实校园安全管理主体责任。各级各类学校要落实安全责任部门和责任人，层层压实责任，确保安全责任落实、落细。

二要全面排查安全隐患和化解各类矛盾纠纷。各地教育体育行政部门和学校要积极会同政法、公安等部门，全面开展一次学校安全隐患大检查，对学校安全管理制度落实、“三防”建设、周边综合治理、校车、校内生活设施、学生集中活动场所等进行摸排，特别是要做好涉校涉生矛盾化解和重点人员管控工作。学校要落实安全隐患排查整改主体责任，对排查出的安全隐患要安排专人进行整改。学校要积极发挥军事教官、宿管老师、学生骨干等人员的作用，尽早发现问题隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三要着力提升安全教育针对性和实效性。各地各校要利用主题班会、国旗下讲话、校园广播、宣传栏、黑板报、小视频、微电影等多种形式，有针对性地开展防火、防溺水等安全专题教育和应急疏散演练，切实提高学生的自我防护能力和逃生自救能力。要认真落实《普洱市中小学法制副校长法治辅导员工作实施办法(试行)》，充分发挥公安民警、法官、检察官担任学校法治副校长和法治辅导员的作用，通过普及法律知识和案例教学加强警示教育，努力提高学生的安全防范意识和遵纪守法意识。要加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力，主动远离危险环境。要加强应急演练，帮助学生掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法技能。要加强学生心理健康教育，促进学生健康成长。要按照《中小学心理辅导室建设指南》要求，进一步加强中小学心理辅导室建设，及时开展学生心理健康状况摸底，做好心理健康状况分析，制定心理健康教育工作方案。及时开展心理危机干预，做好重点心理问题学生的预判、引导和教育，做到“及早发现、及时预防、有效干预”。

四要狠抓学校安全“三防”建设。中小学与幼儿园专职保安员配备率要达到100%，采取政府购买服务等方式，吸引退伍士兵、青壮年从事学校安保工作。中小学与幼儿园封闭化管理要达到100%，要确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，安全通道畅通。要加快推进校园封闭管理，建好围墙或围栏，特别要加强校门及周边区域安全防范能力。中小学与幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率达到100%，做到有隐患及时发现，有苗头及时掌握，有事故及时处置。

五要强化重点领域综合治理。各地各校要建立完善防性侵、防欺凌、防溺水和防交通事故的学校、家庭、社会三方联动机制，筑牢防性侵、防欺凌、防溺水、防交通事故安全网。要在校规校纪中完善防治学生欺凌内容，完善日常管理责任体系，加强提前预警、应急处置和事后干预工作。要认真落实“一号检察建议”，加快推进女生宿舍封闭管理工作，落实宿管责任和值班制度，确保寄宿学生安全。要严格贯彻执行教师职业行为准则，加强师德师风建设，对危害严重、影响恶劣的，要坚决清除出教师队伍。

六要全面加强学校食品安全工作。各县(区)教育体育局和各级各类学校要协同市场监管部门全力推进学校食堂“六T”实务管理和学生食堂“明厨亮灶”工程，学校食堂“六T”管理覆盖率达90%、达标率60%，“明厨亮灶”达到100%全覆盖。各级各类学校要抓好从业人员培训，严格落实校长、教师陪餐制度，严格监管学校超市经营活动，确保学校食品安全。学校食堂和集体配送单位必须严格执行《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》，建立疫情防控和食品安全应急预案。要贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，健全学校食堂食品安全工作责任制。要对食堂所有加工区、就餐区、储存区及厨房加工设施设备进行大清扫、大清洗，对库存食品进行大清查。中小学、幼儿园食堂不得制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品。

七要完善学校安全工作长效机制。要形成多方协同合作机制，加强与公安、市场监管等有关部门在信息沟通、专项整治、应急处置、舆情应对等方面的协调配合，形成常态化的安全监管工作机制，形成“政府统一领导，部门齐抓共管，社会积极联动，家长主动配合”的群防群治学校安全工作新格局。要完善风险预警机制，针对不同季节、不同时段安全事故易发多发特点，提前发布安全预警，提醒有关部门和学校早部署、早安排、早防范。要完善依法治理机制，严格依法依规治理“校闹”。要完善事故应急处置机制，强化舆情监测，积极回应社会关切。要完善多元化的事故赔偿机制，做好校园保险工作，落实《云南省教育厅关于做好校园保险工作的通知》要求。学校要按规定投保校方责任险，根据实际情况购买校方无过失责任险和食品安全、校外实习、体育运动伤害等领域的综合责任保险，严格规范学校“学平险”，确保学生、家长自愿、自主购买商业保险。

八要持续深入开展好扫黑除恶专项斗争。要按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的工作部署，认真落实《普洱市教育体育行业突出问题专项整治实施方案》，聚焦行业乱象和突出问题开展专项整治。重点针对利用未成年人实施黑恶犯罪问题、校园及周边治安综合治理问题、非法“校园贷”“套路贷”等突出问题及扰乱教育教学秩序和侵害师生权益、教育体育行业涉黑涉恶线索核查反馈问题等开展全面整治。

九要加强值班值守和事故信息报送工作。各地各校要严格落实24小时值班和领导带班巡查制度，严肃值班纪律，畅通信息报送渠道，确保发生事故时，准确掌握事故信息及时上报。要加强值班值守和关键时段、重要部位、重点地段的巡逻巡查,各校每天必须有1名党政负责人在岗带班，值班人员24小时在岗，遇突发事件按程序及时处置上报。要强化事故应急准备与响应，提高突发事件反应与处置能力,尽最大可能杜绝伤害学生事件的发生。对突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理，要严格执行2小时内事故初报制度。要落实较大及以上事故续报规定。加强对伤亡人数未确定事故信息的跟踪了解，及时掌握伤亡人数发生变化情况。事故信息报告后出现新情况的，要及时续报。

十要严肃督导问责。各级教育督导部门和教育体育行政部门要将学校安全工作的督导检查作为新时代教育综合督导的重要内容，强化监管，建立全方位、经常化的督导检查机制。要讲究实效，多一些抽查、突查、暗访，做到真发现问题，发现真问题。对不重视学校安全工作、不履行学校安全管理责任的，要严肃追责问责;造成重大安全事故或造成恶劣社会影响的，依法依规追究责任。

人民利益至上，生命至高无上，安全责任重于泰山。我们要进一步提高政治站位，压实工作责任，攻坚克难，狠抓落实，筑牢学校安全防线，切实保障广大师生生命财产安全，确保教育系统安全和谐稳定，办好人民满意的教育，为普洱市经济社会发展创造安全稳定的环境。

(普洱市委教育工委书记、市教育体育局局长  邱承勇)