根据市委统一部署，2022年10月31日至11月30日，市委第五巡察组对普洱市幼儿园(以下简称“市幼儿园”)领导班子开展了巡察。2023年1月6日，市委第五巡察组向市幼儿园领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

(一)增强政治自觉，扛牢巡察整改主体责任。反馈会后市幼儿园领导班子及时召开巡察整改工作部署会，成立整改工作领导小组，并对照反馈指出问题和意见建议，研究制定整改方案，提出整改措施24条。园党总支认真组织召开巡察整改专题组织生活会，班子成员结合分管部门实际，主动认领查摆出问题73条。园主要负责人认真履行整改第一责任人责任，先后组织召开9次会议审议整改进展情况报告，带头领办重点问题，确保反馈问题整改到位。

(二)强化督促指导，确保巡察整改扎实有效。建立整改工作定期分析研判机制，对巡察反馈的3方面9项24个问题实行分类施治，运用“三法三化”工作法，通过整改任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确责任人和整改时限要求。对整改进度和质量达不到要求的盯紧催办、对整改过程中出现的新情况、新问题，及时专题研究部署，确保整改工作高效、有序稳步推进。

(三)坚持标本兼治，深化巡察整改成果运用。园领导班子把抓好巡察整改作为加强和改进工作的重要举措和推动学前教育发展的有力保障，坚持把“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，深入查找工作中的突出矛盾和难点问题，深化以巡促改、以改促治、以治提效，系统推进问题整改，并通过及时总结经验做法，制定科学、管用、长效的工作机制，巩固深化巡察反馈问题的整改成果。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署有差距”方面

1.关于“政治建设不到位”的整改进展情况。（1）针对“理论学习不深入”问题。加强政治理论学习，认真落实“第一议题”学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于教育的重要论述，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。结合普洱实际，认真运用新发展理念谋划学前教育发展，制定《普洱市幼儿园近三年工作发展规划》，统筹推进幼儿园全面发展目标和措施，努力办好人民满意幼儿教育。巡察以来，累计召开党总支会、园务会、干部职工会17余次，组织政治理论集中学习2次。（2）针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题。强化意识形态阵地建设管理，制定普洱市幼儿园网络舆情监控应急处置预案，按季度开展意识形态领域分析研判，及时妥善处理舆情信息。严格落实党组织书记带头抓德育、思想政治工作制度。成立普洱市幼儿园课程资源审核领导小组，严格排查教育教学内容，将社会主义核心价值观融入到教育教学活动及一日生活中，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。（3）针对“思政课教学抓而不实”问题。召开党总支会、园长办公会、课题研究等，专题对思政教育及如何把“大思政”与幼儿“小课堂”有效融合进行深入研究，认真抓好教师队伍思政课培训，制定“幼儿思政小课堂”措施计划，把立德树人融入思政教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节，有序组织开展各类活动。目前已开展业务学习7次、国旗下的讲话7次、班部主题活动3次。

2.关于“职能作用发挥有差距”的整改进展情况。（4）针对“谋大事议大事能力不足”问题。严格按照《普洱市幼儿园议事规则》，保证领导班子议事和决策的民主化、规范化、科学化。紧盯幼儿园的长远发展事项，解放思想，转变作风，准确把握学前教育发展动态，结合实际制定《普洱市幼儿园近三年工作发展规划》持续巩固云南省一级一等幼儿园成果，积极发挥示范引领作用。（5）针对“制度建设重视不够”的问题。充分发挥教代会作用，修订完善相关制度和规范修改程序。园工会委员会于2023年3月6日组织召开普洱市幼儿园第九届二次职工代表大会，审议通过了相关制度，严格按程序经园长办公会、党总支会、教代会讨论通过，明确《普洱市幼儿园规章制度汇编》生效时间。(6）针对“执行民主集中制不严格”的问题。加强议事决策方面政策法规学习，严格按照“三重一大”议事规则和决策程序要求进行相关事项决策，在会前充分酝酿，上会认真集体研究，与会人员充分讨论并分别发表意见，严格执行“末位表态”制度，杜绝议题会前酝酿不充分，会中议而不决的情况再次发生。（7）针对“校园安全防范有漏洞”的问题。加强校园安全建设管理，完成幼儿园视频监控系统与公安机关联网，实现专职保安人员配备、校园封闭化管理、一键式报警和视频监控系统安装、护学岗设置“四个100%”达标。推进学校食堂“六T”管理，严格执行学校负责人值班陪餐制度，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率100%，“六T”管理覆盖率达100%。每学期初与各部门层层签订安全责任书，压实责任。安全领导小组定期和不定期地进行安全检查，发现问题及时上报整改。上好安全第一课，将安全教育贯穿于幼儿一日活动之中。

3.关于“执行上级决策不力”的整改进展情况。（8）针对“执行《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有偏差”的问题。严格按照国家相关政策规定进行整改，规范联办幼儿园相关程序，确保联办园合法合规。（9）针对“落实教育帮扶工作主动性不够”的问题。制定帮扶园年度工作计划，采取教学观摩、业务培训、教育教学“送教”活动、教研交流等形式积极开展帮扶活动。2023年春季学期以来与帮扶园联合开展活动2次，组织公开课9节，教研交流讲座1次，通过与帮扶园共享优质教育资源，引领教师专业成长，进一步发挥了市幼儿园作为省一级一等幼儿园的辐射带动作用。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风较为突出”方面

1.关于“作风建设不严”的整改进展情况。（10）针对“支持配合巡察工作不到位”问题。及时召开党员大会、教职工大会、部门会议加强对习近平总书记关于巡视工作的重要论述和相关党内法规学习，加强理论武装，深化思想认识，提高政治站位，要求全体教职员工自觉诚恳接受巡察监督，全力支持配合巡察工作。注重收集整理过程性工作痕迹资料，针对上级部门相关检查不弄虚作假，根据实际情况，实事求是向巡察组提供工作资料。（11）针对“师德师风抓而不实”问题。认真贯彻落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，严格执行《普洱市师德师风六严禁(试行)》，抓实幼儿园师德师风建设，完善《普洱市幼儿园师德师风个人档案》，完成2022年度考核评定工作。2023年2月建立2023年度师德师风档案126份，签订师德承诺书126份。（12）针对“开展‘惜岗位、转作风、争先进’不够有力”问题。积极开展“惜岗位、转作风、争先进”系列活动，2023年春季学期组织开展“竞聘上岗”“师德师风考核”“教师技能技巧比赛”“厨艺比赛”“区角评比”等活动5次，在园内营造比学赶超、争先创优的浓厚工作氛围，提高教职员工的事业心、进取心和责任心。

2.关于“执行财务制度不严格”的整改进展情况。（13）针对“差旅费报销审批不严”问题。修订完善《普洱市幼儿园会计职责》《普洱市幼儿园出纳职责》《普洱市幼儿园收费专管员职责》《普洱市幼儿园预算管理制度》《普洱市幼儿园收支业务管理制度》等相关财务制度，建立《预算管理流程图》《财务收支管理流程图》2个，确保差旅费报销合规，切实杜绝公务接待无审批单、无接待清单及参加会议和培训报销差旅费无会议和培训情况的发生。（14）针对“工会经费使用不规范”问题。组织工会财务人员学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等相关文件，强化财务工作纪律和财务管理，严格按照规范工会经费使用，确保工会经费使用合理合规。（15）针对“联办幼儿园财务管理混乱”问题。加强对联办园的管理，由联办方聘请专业会计公司人员担任会计工作，并由联办园职工担任出纳，确保账目清、凭证全，规范联办园财务管理问题。

3.关于“幼儿园食堂食品采购”的问题。（16）针对“食品采购不规范”整改进展情况。2023年2月制定了《普洱市幼儿园食堂采购管理制度》《普洱市幼儿园物资采购管理制度》，规范幼儿园食品采购工作流程。2023年2月6日对食堂食品采购进行公开招标，并与中标单位签订采购合同及食品安全协议。

（三）关于“基层党组织领导班子和教师队伍建设不扎实”方面

1.关于“落实党风廉政建设责任制不力”的整改进展情况。（17）针对“履行主体责任有差距”问题。严格落实党风廉政建设“第一责任人”职责，每季度召开党风廉政建设工作会议，安排布置党风廉政建设工作并进行分析研究，把党风廉政建设融入到业务工作中，加强党建与业务工作的紧密结合。对主要负责同志不直接分管财务的问题立行立改，及时召开会议严格按照相关规定对领导班子职责分工进行了调整。（18）针对履行“一岗双责”不到位问题。根据领导班子职责分工，认真履行“一岗双责”，定期对党风廉政建设工作进行研究。2023年春季学期以来，班子领导对分管部门负责人开展廉政提醒谈话1次，认真排查廉政风险点，尤其对财务人员、采买人员等关键岗位教职工做到精准排查，督促落实各项工作任务。

2.关于“党组织政治核心作用发挥有差距”的整改情况。（19）针对“党组织引领作用发挥不充分”问题。加强政治建设，强化党组织领导核心作用，始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实党组织领导的园长负责制，定期对党建工作进行深入研究。重视对党的建设与学前教育工作融合的分析研究，每周一次的业务学习将理论学习与业务学习相结合，支部主题党日与教育教学有效融合，以党建促教研，党建业务两手抓，努力当好我市学前教育“排头兵”。（20）针对“推进党组织领导的校长负责制试点工作进度缓慢”问题。按照建立“党组织领导的园长负责制”要求，严格按试行方案有力有序推进党组织领导的园长负责制试点工作。制定新学年和学期工作计划，巩固“抓党建促教育教学标杆学校”和“云岭红烛·育人先锋”示范校创建等工作成果，全力推进试点工作，进一步提升办园水平。（21）针对“对党支部工作指导不够”问题。严格按照《中共普洱市幼儿园总支部委员会党员领导干部党支部工作联系点的通知》要求，加强对党支部工作指导。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，抓好党总支、党支部理论学习，不断提高党务工作者业务素质以及广大党员教师的思想政治素养和实践能力，进一步规范学习记录、总结考核、课题研究、党务公开等工作。

3.关于“对人事人才工作重视不够”的整改情况。（22）针对“对中层管理人员培养不够”问题。认真贯彻落实《普洱市中小学校党的建设和干部队伍、人才队伍建设具体措施(试行)》，每年按公办中小学校非党教师人数2%左右比例，单列党员发展计划，有计划吸纳优秀教职工积极加入党组织，不断壮大党员队伍，今年已发展党员2名。制订园青年、骨干教师培养计划，通过日常培养、技能比赛、推门听课、教学研讨等形式，培养一批骨干教师队伍。针对中层干部岗位人员空缺实际，按程序要求选配2名干部。（23）针对“人事档案审核把关不严”问题。加强人事档案管理，选派业务人员到市教体局跟班学习，积极参加专业培训，熟悉业务。（24）针对“高素质幼儿教师人才较少”问题。积极争取上级部门对“三名工程”的政策支持，依托名园长工作室、名师工作室平台，根据《普洱市“茶城英才支持计划”实施办法》及市幼儿园《青年教师培养计划》《普洱市幼儿园学科带头人、骨干教师的培养方案》，努力加强学科带头人、骨干教师的培养力度。2023年3月17日推荐符合条件的教师参与普洱市“茶城名师”评选。2023年4月1日至2日，选派12名优秀教师外出参加新形势下幼儿园课程游戏化、教学活动设计与观察指导交流会，为教师搭建多样化的学习平台，提高教师业务水平。

三、下一步工作打算

(一)扛牢政治责任，持续推进整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡察整改，对已完成整改和取得阶段性成果的问题，强化成果巩固;对未完成的问题，持续推进整改，做到举一反三、深入剖析，扎实开展“清廉学校”建设系列行动，确保各项问题改到位、改彻底。

(二)加大监督检查，强化监督问责。进一步加大对巡察反馈问题的整改日常监督检查力度，定期不定期开展自检自查工作，对责任不落实、整改推进不力、敷衍塞责、搞虚假整改的，没有按时限完成整改的，及时对相关责任人进行约谈提醒批评，造成严重影响或严重后果的，依规依纪依法严肃追究责任。

(三)加强制度建设，完善长效机制。坚持阶段性整改与长期性整改相结合，围绕解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，切实把巡察整改同推动高质量跨越式发展结合起来，以整改的实际成效一体推进党风政风、师德师风、园风教风学风建设，为普洱市幼儿园更加美好的明天奠定坚强的思想保障和强大的精神动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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