根据市委统一部署，2022年10月31日至11月29日，市委第七巡察组对中共云南省普洱市第一中学委员会(以下简称“市一中党委”)开展了巡察。2023年1月9日，市委第七巡察组向市一中党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展有关情况予以公布。

一、市一中党委履行巡察整改主体责任情况

(一)加强组织领导，落实整改责任。市一中党委高度重视巡察整改工作，及时成立由党委书记任组长、校领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。校党委扛起巡察整改主体责任，党委书记认真履行整改“第一责任人”责任，既统筹面上总体工作，又协调推动整改工作落实。班子成员履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在研究部署推进工作时，同步督导抓好分管领域巡察整改工作的落实。

(二)坚持对标对表，抓实问题整改。1月13日，召开校党委会，将巡察反馈指出的3方面39个具体问题进行逐项任务分解，形成巡察整改工作方案，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限;1月31日，组织党委理论学习中心组专题学习研讨，并根据市纪委市监委第二监督检查室反馈意见，研究完善整改方案，调度整改工作进展情况;2月14日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见全面认领问题，认真开展批评和自我批评，明确整改方向，提出整改措施。

(三)转化整改成果，形成制度规范。校党委坚决贯彻落实市委巡察工作要求，将巡察整改工作与学校中心工作紧密结合，通过立行立改与长效常治相结合，举一反三抓整改，进一步健全完善制度机制，确保巡察整改工作落深落细落实。

二、巡察反馈重点问题整改进展情况

(一)关于“党委贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求”方面

1.关于“党委的核心作用发挥不充分”的整改进展情况。（1）针对“学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有差距”问题。修订完善“第一议题”学习制度，制定年度学习计划，利用党委会议、理论学习中心组学习，专题学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话精神和全国教育工作会议精神。2023年，已开展党组理论学习中心组学习2次、“学法规、学政策、学经验”集中学习6次，开展“思政大讲堂”8期，国旗下的讲话9期，主题班会6期。（2）针对“党委班子领导作用弱化”问题。修订完善《党委工作规则》《党委议事决策清单》，进一步规范学校党委工作和党委会议决策程序。认真贯彻落实《普洱市关于推进中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案》，实施班子成员“一挂四联”制度，完善学校教职工考核评价方案，推进教学常规、行政管理精细化。（3）针对“‘三重一大’制度执行不严”问题。坚持把“三重一大”决策制度执行情况作为全面从严治党责任制考核的重要内容，作为领导班子成员民主生活会、述职述廉的重要内容，认真履行决策程序，明确决策事项、研究范围和大额度资金限额。严格实行党务、政务、财务公开制度。

2.关于“贯彻落实中央、省委教育工作决策部署和市委具体安排不到位”的整改进展情况。（4）针对“全市完中的排头兵作用未能充分发挥”问题。启动高考目标三年行动计划，加强中考备课研究，根据复习进度和学生学情及时调整备考方案，制定个性化指导方案，精准推进培优补偏工作。建立自主命题专家库，积极向曲靖一中、会泽教育学习借鉴教学管理经验，完善集体备课制度，不断提高教育教学质量。（5）针对“贯彻落实市委教育高质量发展十条措施不力”问题。按照教育综合改革“一校一案”要求，制定实施《普洱市第一中学推进教育高质量发展三年行动(2023-2025)实施方案》。加强“三名工程”建设，充分发挥名教师名班主任的示范、引领和辐射作用。加强教师队伍建设，鼓励在职教师学历提升，开展紧缺急需人才和教育专项人才招聘，2023年招引研究生6名。积极协调推进133户校内住户搬迁工作，争取图书楼项目早日落地。（6）针对“深化教育体制改革中绩效分配不够到位”问题。修订完善《中考绩效工资奖励方案(试行)》，在2022届中考绩效分配中充分体现了“责重多酬、教优多酬、多劳多酬”的原则。

3.关于“履行教育职能职责有差距”的整改进展情况。（7）针对“特色课程提升抓得不实”问题。加强学校层面的制度设计和安排，从新学期开始，调整课程安排、教学设计、年级管理、教学督察、作息时间，重视学科均衡发展，重视中学生体质健康和心理健康。完善课后服务方案，建立学校劳动教育基地，充分发挥学校学生会、社团活动的作用，丰富学生特色课程。（8）针对“培优补偏力度不够”问题。组建校级培优补偏团队，针对高三年级开展尖子生培优、集体辅差和个别辅导，涵盖生涯规划、知识辅导、学法指导、心理疏导等内容。依托学科竞赛辅导团队，组织开展非毕业班培尖工作，实行集体备课制，对辅导过程进行考核记录;非毕业年级补偏工作由年级组织开展。（9）针对“两精教育细化落实不够”问题。将“市管校聘”和“述评考”改革措施纳入学校绩效工资和教职工考核评价方案，制定行政管理和教学管理精细化实施方案。落实精细化教研要求，规范教研活动，提高集体备课质量。统筹开展教师培训和各级各类教学竞赛，本学期已组织教师培训10余次，8名教师参加市级课赛。（10）针对“教师队伍专业水平提升有差距”问题。校级领导对新教师实行挂包制，重点关注挂包教师的政治立场、思想动态、师德师风、教育教学情况。制定教师三年培养计划，加强教师专业培训，提高教师专业水平。2023年招引专任教师12人。

4.关于“意识形态责任制落实不严格”的整改进展情况。（11）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。及时调整充实意识形态工作领导小组，严格落实意识形态工作责任制，健全完善制度机制。加强宣传阵地建设，运用学校网站、微信公众号、宣传栏等平台把党的创新理论和正面主流舆论宣传好、阐释好。

5.关于“保密工作不扎实”的整改进展情况。（12）针对“责任制落实不到位”问题。牢固树立保密意识，履行保密工作责任，召开专题会议，开展警示教育、提醒谈话和业务培训。修订完善学校保密制度，规范工作流程，加强设施设备和涉密人员管理，确保党和国家秘密安全。

6.关于“学校教学和后勤管理存在安全隐患”的整改进展情况。（13）针对“学生心理疏导不到位”问题。开展学生心理健康筛查，通过健康讲座等加强学生心理健康知识教育和疏导，预防和消除学生潜在的心理健康隐患。（14）针对“校园安全存在隐患”问题。加强教官和安保队伍教育督导管理，不定期组织开展宿舍、教室等区域违禁物品排查工作，教育引导学生遵守校纪校规。加强对患病教师人文关怀和管理，帮助解决实际困难。

7.关于“对巡察反馈问题整改重视不够”的整改进展情况。（15）针对“工程资金借款清理不到位”问题。校分管领导、总务处积极多方联系当事人，处理相关账务。截至目前，学校已完成1万元应收款的账务处理工作。下一步学校将继续联系相关人员，做好后续清理工作。

(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的整改进展情况。（16）针对“违规购买鲜花”问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，确保今后不再出现类似问题。（17）针对“违规使用经费”问题。组织清退违规支出费用1.324万元，校党委对相关责任人进行约谈。制定学校老干部管理制度，规范学习活动、文体活动以及经费管理。

2.关于“执行财经制度不严”的整改进展情况。（18）针对“大额资金支付不规范”问题。严格执行学校《党委工作规则》《党委议事决策清单》《党委“三重一大”事项集体决策制度实施办法》等制度规定，学校组织人事、财务部门对2023年决策执行情况进行全面监督检查，及时整改存在问题。（19）针对“违规报销费用”问题。严格执行《普洱市市级差旅费管理办法》，要求相关人员按规定报销交通费、住宿费、伙食补助费等，对违规报销的1100元已组织清退回学校账户。（20）针对“违反公务用车定点维修管理规定”问题。严格执行公务用车定点维修制度，不擅自到其他非定点维修企业维修公车。（21）针对“公务接待不规范”问题。健全学校公务接待管理流程，严格按规定接待，对违规报销的5760元住宿费已组织清退回学校账户。

3.关于“专项工作经费及工程项目管理不到位”的整改进展情况。（22）针对“名师工作室经费管理不规范”问题。完善名师工作室经费管理办法，严格按照市教育体育局名师工作室的管理规定和财务管理规定执行。（23）针对“驻村工作经费划拨不规范”问题。严格执行财政资金管理制度，2023年3月9日，学校财务室将支持帮扶村资金和驻村队员工作经费由学校财务室统一划转江城县宝藏镇财政所对公账户。（24）针对“零星工程建设管理有漏洞”问题。从2023年开始，学校零星修缮工程采取询价和现场考察对比的方式进行，工程结算时必须出具费用报销清单。

4.关于“违规收取相关费用”的整改进展情况。（25）针对“学生饮用水费”问题。从2023年2月开始，学生饮用水由学校统一采购，免费供学生饮用。（26）针对“门禁卡管理不到位”问题。已升级门禁系统设备，完成人脸信息采集工作，家长可正常接收学生出入校门信息。

(三)关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1.关于“党建主体责任履行不到位”的整改进展情况。（27）针对“党建与教育教学结合不紧密”问题。认真落实中小学校党组织领导的校长负责制，将党建工作融入到教育教学管理、师德师风建设、课程改革、课堂建设、年级管理等全过程，以高质量党建推动教育教学高质量发展。制定并组织实施党委、党支部抓教育教学“一挂四联”的工作方案，推进党团联系年级融合共管。（28）针对“党建责任压不实”问题。明确党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，实行清单制管理，制定班子及下一级党组织书记抓基层党建工作责任清单、项目清单、考评清单，层层签订党建目标责任书，系统推进各项工作落实，加强日常抽查，按季度进行检查。（29）针对“党风廉政建设责任制落实不力”问题。党委履行党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，层层签订责任书。结合“清廉学校”建设，制定《普洱市第一中学关于进一步加强“清廉学校”建设的实施意见》，突出对“一把手”和领导班子成员的监督，坚决查处教师违规有偿补课、违规办班、收受礼品礼金问题。认真开展廉政谈话和警示教育，组织班子成员、各科室深入开展廉政风险自查排查，制定科学有效的廉政风险防控措施。

2.关于“校纪委监督执纪缺失”的整改进展情况。（30）针对“监督力量薄弱”问题。设置校纪委办公室，加强队伍建设。强化对“一把手”和班子成员的日常监督，完成对学校中层以上领导干部廉政风险防控登记排查。（31）针对“监督执纪偏弱”问题。制定《中共云南省普洱市第一中学委员会贯彻落实“清廉普洱”建设行动工作方案》及完善相关工作制度，加强对信访举报反映问题的核实力度，按季度对学校政治生态和党风廉政建设情况进行分析研判。紧盯“关键少数”、关键岗位、环节和重点对象，重点防控入学招生、评优评先、职称评聘、岗位晋升、财务后勤、项目建设、物资采购、学生资助、食堂管理等“微小权力”腐败问题，规范“微小权力”运行。

3.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况。（32）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。党委办不定期对各党支部“三会一课”“主题党日”等组织生活开展情况检查和指导，规范开展组织生活，并及时将开展情况录入“云岭先锋”APP，规范会议记录。进一步丰富“主题党日”形式，强化党建合力，激发党员的参与热情，让“主题党日”与业务工作有机结合。（33）针对“组织生活不够规范”问题。严格遵守《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内生活规定，全体党员落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。遇有特殊情况或因工作需要无法参加组织生活的党员，会后做好补课，提高党内生活的严肃性和学习效果。

4.关于“组织人事工作不规范”的整改进展情况。（34）针对“未严格执行干部选拔程序”问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《云南省党政领导干部任职试用期办法(试行)》等规定，科学制定中层干部选拔任用工作方案，按规定程序做好干部选任工作。（35）针对“干部培养选拔缺少系统规划”问题。根据干部队伍实际情况及岗位工作需求，结合相关规定科学合理确定选拔任用条件，梯次配备中层干部。认真落实《普洱市第一中学新入职教师跟踪培养方案》，加强学校后备干部培养。（36）针对“干部考察不规范”问题。落实好选人用人全程纪实制度，规范过程性材料收集归档，党委对所有选人用人材料进行全面审核把关，逐人逐项规范核实。（37）针对“教师职称评定和岗位晋升通道不够通畅”问题。制定《推进教育高质量发展三年行动(2023—2025)实施方案》，强化师资队伍建设，搭建职称评聘通道，鼓励参加“省管校用”支教活动，强化教师评价中的政治素质和业绩贡献导向。加强职称评审政策规定宣传解读，协调选派即将满足晋升副高级职称的教师提前到乡村薄弱学校进行支教。

三、下一步工作打算

(一)加强组织领导，确保整改责任落细落实。校党委将进一步增强管党治党意识，落实管党治党政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈问题的整改工作，切实把整改成效体现到各项实际工作中。

(二)完善材料归档，巩固整改成果。对集中整改工作情况进行全面总结，及时做好相关材料归档工作。坚持以巡察整改为契机，推动系统施治和综合治理，提升治理能力和治理水平，健全机制，补齐短板，堵塞漏洞，以巡促改、以巡促建、以巡促制，推动市一中高质量发展。

(三)建章立制，强化成果运用。坚持把解决具体问题与推动建章立制结合起来，举一反三，以点带面，高度重视建章立制，着眼管全局、管长远，着力预防同类型问题再次发生，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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